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ANALISIS Y COMENTARIOS DE
NORMATIVIDAD LEGAL
PRINCIPAL
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NORMAS DE CONTROL PATRIMONIAL
• DIRECCION NACIONAL DE CONTABILIDAD
PUBLICA
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NORMAS DE CONTROL PATRIMONIAL
SUPERINTENDENCIA DE
BIENES NACIONALES
– Resolución 039-98/SBN, Reglamento
Inventario Nacional de Bienes Muebles..
– Resolución 158-97/SBN, Aprueba Catálogo de
Bienes Muebles del Estado y modificatorias
(Fascículos).
– Resolución 025-2009/SBN, Aprueba 12°
Fascículo del Catálogo de Bienes Muebles del
Estado con 118 nuevos tipos de bienes muebles.
– Resolución Nº 021-2002\SBN, Aprueban la Directiva
004-2002/SBN de Procesos de Alta y Baja de Bienes
Muebles del Patrimonio del Estado. (25-07-2002).
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NORMAS DE CONTROL PATRIMONIAL
• SUPERINTENDENCIA DE BIENES
NACIONALES
– Directiva 009-2002-SBN DONACION DE BIENES
DADOS DE BAJA
– Directiva 002-2005-SBN VENTA BIENES MUEBLES
DADOS DE BAJA.
– Resolución 047-2009/SBN (Mayo 2009), que aprueba
Directiva 001-2009/SBN sobre Baja y Venta por
Subasta Pública (Mayor a 3 UIT) y Subasta Restringida
(Menor igual a 3 UIT) de Bienes Muebles en condición
de Chatarra (Vigencia: 12 meses).
– Resolución 147-2009/SBN (12-Dic-2009), que aprueba
Directiva 005-2009/SBN sobre Saneamiento de Bienes
Muebles de propiedad estatal, con vigencia de tres (3)
años
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NORMAS DE CONTROL PATRIMONIAL
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NORMAS DE CONTROL PATRIMONIAL
• VIVIENDA
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NORMAS DE CONTROL PATRIMONIAL
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NORMAS DE CONTROL PATRIMONIAL
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NORMAS GENERALES SOBRE REGLAMENTO
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
BIENES ESTATALES D.S. 007-2008-VIVIENDA
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NORMAS GENERALES SOBRE REGLAMENTO
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
BIENES ESTATALES D.S. 007-2008-VIVIENDA
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NORMAS GENERALES SOBRE REGLAMENTO
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
BIENES ESTATALES D.S. 007-2008-VIVIENDA
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NORMAS GENERALES SOBRE REGLAMENTO
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
BIENES ESTATALES D.S. 007-2008-VIVIENDA
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NORMAS SOBRE TASACIONES DE BIENES
PATRIMONIALES
ARTÍCULO I.02
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NORMAS SOBRE TASACIONES DE BIENES
PATRIMONIALES
ARTÍCULO I.03
Para los efectos de este reglamento y según lo dispuesto en el art. 886 del código
civil son bienes muebles:
• Los vehículos terrestres de cualquier índole.
• Las fuerzas naturales susceptibles de apropiación.
• Las construcciones en terreno ajeno hechas para un fin temporal.
• Los materiales de construcción o procedentes de una demolición si no están unidos
al suelo.
• Los títulos valores de cualquier clase o los instrumentos donde conste la
adquisición de créditos o derechos personales.
• Los derechos patrimoniales de autor, de inventor, de patentes, nombres, marcas y
otros similares.
• Las rentas o pensiones de cualquier clase.
• Las acciones o participaciones que cada socio tenga en sociedades o asociaciones,
aunque a éstas pertenezcan bienes inmuebles.
• Los demás bienes que puedan llevarse de un lugar a otro.
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• Los demás bienes a los que la Ley les confiere tal calidad.
NORMAS SOBRE TASACIONES DE BIENES
PATRIMONIALES
ARTÍCULO I.06
El uso de este reglamento es obligatorio en los casos en que se trate de
practicar una valuación comercial o reglamentaria en la que el Estado
interviene en alguna medida y para la ejecución de valuaciones
reglamentarias que sean solicitadas por terceros.
ARTÍCULO I.07
Para los efectos de la aplicación de las disposiciones y normas del
presente reglamento en los procesos valuatorios, se distingue con el
nombre de:
- Tasación ó valuación reglamentaria, cuando los valores que se
utilizan en la pericia corresponden a los aranceles o valores unitarios
oficiales de terrenos y de edificación que son aprobados por los
dispositivos legales correspondientes.
-Tasación o valuación comercial cuando los valores corresponden a los
del libre mercado. 17
NORMAS SOBRE TASACIONES DE BIENES
PATRIMONIALES
ARTÍCULO I.08
Se denomina perito valuador al profesional colegiado que en razón de sus
estudios superiores y a su experiencia, está debidamente capacitado para
efectuar la valuación de un bien. Esta disposición, en cuanto a la condición
de colegiado, no es aplicable en los casos de campos de actividad que no
son materia de colegiación.
ARTÍCULO I.09
El perito valuador debe indicar con precisión la fecha de la información
técnica y de precios que está utilizando.
Cuando es retrospectiva, debe resaltarse tal condición.
ARTÍCULO I.10
El documento que contiene la valuación de un bien constituye el informe
técnico de tasación que deberá ser firmado por el profesional responsable;
y debe constar de tres grandes secciones: memoria descriptiva, valuación y
anexos. En cada título de éste reglamento se desarrollará la información
requerida para cada una de estas secciones. 18
NORMAS SOBRE TASACIONES DE BIENES
PATRIMONIALES
OFICINA Y REPUESTOS
ARTÍCULO V.E.24
Para los muebles, enseres, equipos de oficina y repuestos de una industria,
el valor de tasación (VT) será el producto del valor similar nuevo (VSN)
por un factor de depreciación (FD) que, según el estado de conservación,
tendrá los siguientes valores:
• para muy bueno: 1:00 ;
• bueno: 0.70;
• regular: 0.40 y
• malo: 0.10.
ARTÍCULO V.E.25
El perito podrá modificar los factores de depreciación, fundamentándolos
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de acuerdo a su experiencia y conocimientos sobre bienes semejantes.
NORMAS SOBRE BAJA, VENTA POR SUBASTA PUBLICA Y/O
DIRECTA DE BIENES MUEBLES EN CALIDAD DE CHATARRA
(Resolución 047-2009/SBN (Mayo 2009), que aprueba Directiva 001-
2009/SBN)
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NORMAS SOBRE BAJA, VENTA POR SUBASTA PUBLICA Y/O
DIRECTA DE BIENES MUEBLES EN CALIDAD DE CHATARRA
(Resolución 047-2009/SBN (Mayo 2009), que aprueba Directiva 001-
2009/SBN)
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NORMAS SOBRE BAJA, VENTA POR SUBASTA PUBLICA Y/O
DIRECTA DE BIENES MUEBLES EN CALIDAD DE CHATARRA
(Resolución 047-2009/SBN, que aprueba Directiva 001-2009/SBN)
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NORMAS SOBRE BAJA, VENTA POR SUBASTA PUBLICA Y/O
DIRECTA DE BIENES MUEBLES EN CALIDAD DE CHATARRA
(Resolución 047-2009/SBN, que aprueba Directiva 001-2009/SBN)
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CLASIFICACION E IDENTIFICACION
DE BIENES PATRIMONIALES
MARCO CONCEPTUAL DE BIENES PATRIMONIALES
ACTIVOS FIJOS – BIENES NO DEPRECIABLES
c. Bienes No Depreciables
Son aquellos bienes que reúnen los requisitos señalados para Activos Fijos,
excepto que su valor no alcanza el mencionado importe. Asimismo, incluye
los bienes que su valor sea igual o supere el 1/8 de la UIT, pero su duración
no supera el año. En este caso, dichos bienes deben ser contabilizados
en cuentas de Gastos y controlados en Cuentas de Orden, así como a
través de un Inventario de Bienes No Depreciables.
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CLASIFICADORES DE GASTOS
2010
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CLASIFICADORES DE GASTOS 2010
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CLASIFICADORES DE GASTOS 2010
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CLASIFICADORES DE GASTOS 2010
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CLASIFICADORES DE GASTOS 2010
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CLASIFICADORES DE GASTOS 2010
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CLASIFICADORES DE GASTOS 2010
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CLASIFICADORES DE GASTOS 2010
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CLASIFICADORES DE GASTOS 2010
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CLASIFICACION E IDENTIFICACION DE BIENES
PATRIMONIALES
Cta. 33 Inmuebles Maquinarias y Equipos, la cual incluye a su vez:
Inmuebles Adm. (1501.0201) (2.6.12.11)
Maquinarias y Equipos (1503.020101) (2.6.32.11)
Muebles y Enseres (1503.020102) (2.6.32.12)
Vehículos de Transporte (1503.0101) (2.6.31.11)
Cta. 34 Inversiones Intangibles, principalmente los denominados
“Softwares” (1504.0303) (2.6.61.32)
Cta. 35 Bienes Agropecuarios, la cual incluye a su vez:
Ganado reproductor (1507.0102) (2.6.61.12)
Ganado de Tiro (1507.0103) (2.6.61.13)
Bienes Pesqueros (1507.0104) (2.6.61.14)
Arboles Frutales (1507.0105) (2.6.61.99)
Mineras y Canteras (1507.0108) (2.6.61.18)
Cta. 36 Bienes Culturales, la cual incluye lo siguiente:
Libros y Textos (1507.0201) (2.6.61.21)
Pintura y Oleos (1507.0299) (2.6.61.99)
Objetos de Cerámica y 43
de Museo, otros. (1507.0299) (2.6.61.99)
CLASIFICACION E IDENTIFICACION DE
BIENES PATRIMONIALES
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CASUISTICA DE VALUACION Y
TRATAMIENTO CONTABLE DE BIENES
PATRIMONIALES
1. BIENES ADQUIRIDOS
Tratamiento Contable
15.01/2103 (Activo Fijo/Cuentas por Pagar)
5506.99/2103 (Otros Gastos-B.N.D./Cuentas por Pagar)
9105/9106 (Cuentas de Orden -B.N.D.)
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CASUISTICA DE VALUACION Y TRATAMIENTO
CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
2. BIENES SOBRANTES
Los bienes patrimoniales que al momento de su verificación física
fueran detectados como no incorporados física ni contablemente al
patrimonio institucional por haber sido omitidos en el inventario físico
inmediato anterior, no obstante encontrarse en uso, se valorizarán a
través de la Oficina de Control Patrimonial, previa tasación efectuada
por personal técnico especializado. Dicha tasación deberá efectuarse
mediante el levantamiento de un Acta pertinente, en la que deberá
figurar los criterios técnicos que sustenten la misma, caso contrario, de
tratarse de bienes comunes, se podrá valuar a precios de mercado, el
más bajo, mediante cotizaciones formales, documentos que servirán de
base para que la Oficina de Control Patrimonial disponga la preparación
de la NEA correspondiente y su inclusión posterior en el resumen de
movimiento de almacén., con el objeto de lograr la incorporación física
y contable.
Tratamiento Contable
15.01/4505.02 (Activos Fijos/Alta de Bienes)
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CASUISTICA DE VALUACION Y TRATAMIENTO
CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
3. BIENES FALTANTES
Los bienes patrimoniales que al momento de su verificación
física fueran detectados como no ubicados
físicamente, pero si figura registrado contablemente y también
en el patrimonio institucional en el inventario físico inmediato
anterior, se tomarán los valores contables registrados tanto del bien
como de su depreciación a través de la Oficina de Control
Patrimonial. El documento fuente que servirán de base para que la
Oficina de Control Patrimonial disponga el retiro es la PECOSA
correspondiente y su inclusión posterior en el resumen de movimiento
de almacén, con el objeto de lograr la desincorporación física y
contable del bien faltante.
Tratamiento Contable
5506.01 (Baja de Bienes) y 1508/2.6 (Depr. Acum./Activos Fijos)
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CASUISTICA DE VALUACION Y TRATAMIENTO
CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
4. BIENES DONADOS
El valor de estos bienes que hayan sido donados por Personas Naturales o
Jurídicas e inclusive por las Municipalidades, será el que éstas indiquen o en
todo caso, éste será determinado por la tasación efectuada por el Personal
Técnico en la materia, aplicando los criterios de: el precio que en plaza
pudiera tener bienes similares nuevos, y el estado actual de conservación de
cada uno de ellos. Para el efecto, tanto el donante como la Entidad Pública
beneficiaria, suscribirá a través de la Oficina de Control Patrimonial, la
correspondiente Acta de Entrega- Recepción y los demás documentos que
fueran necesarios. En caso de Municipios, éstas se sustentará previamente con
el respectivo acuerdo del Concejo debidamente autenticado. El Acta será
elaborada conforme a las normas vigentes; la Oficina de Control
Patrimonial de la Entidad elaborará la Nota de Entrada a Almacén que
afectará a la Cuenta 56 (561)- Donaciones de Capital Recibidas. Los
mencionados documentos debidamente autenticados por el respectivo
Fedatario de la Entidad, sustentarán a su vez la correspondiente Resolución
aprobatoria de la donación, cuya expedición tramitará la Oficina de Control
Patrimonial conforme a lo previsto en la normatividad legal.
Tratamiento Contable
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15.014403.02 (Activos Fijos/Donación de Bienes)
CASUISTICA DE VALUACION Y TRATAMIENTO
CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
5. BIENES PRODUCIDOS INSTITUCIONALMENTE
El valor de estos bienes (semovientes, cultivos permanentes, etc), será
el que técnicamente determine personal especializado en cada área, en
base a los criterios que considere aplicables. En estos casos, también se
deberá emitir la NEA y la información pertinente antes comentada.
Tratamiento Contable
15.01/4505.02 (Activos Fijos/Alta de Bienes)
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CASUISTICA DE VALUACION Y TRATAMIENTO
CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
6. BIENES FABRICADOS
Los bienes patrimoniales fabricados internamente (en los talleres de la
Entidad), tendrán el valor que resulte de sumar : los gastos efectuados en
la compra de las materias primas necesarias más el costo de la mano de
obra utilizada (calculada proporcionalmente por personal especializado)
más los gastos adicionales originados hasta que el bien es puesto en uso
por la Entidad. Dicho costo deberá compararse con el precio de
mercado, prevaleciendo el costo, el que sea menor.
El responsable del Taller en el cual fue fabricado el bien, evacuará el
respectivo Informe Técnico en el cual figuren los criterios antes
mencionados, que deberá presentarlo a la Oficina de Control
Patrimonial, para que prepare la Nota de Entrada a Almacén (NEA) que
afectará a la cuenta 81 (816) -Alta de Bienes y asimismo, elaborará el
Pedido Comprobante de Salida de uso netamente administrativo, en el
que deberá indicarse al usuario y la Oficina de destino correspondiente.
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CASUISTICA DE VALUACION Y TRATAMIENTO
CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
6. BIENES FABRICADOS
En caso no pudiera contarse con dicho informe técnico, se podrá
valorizar dicho bien a precios de mercado, el más bajo, emitiéndose la
NEA respectiva, documento fuente que se informará, procesará y
contabilizará conforme a los establecido en el Estado de Operaciones
Administrativas de Almacén o Resumen del Movimiento de
Almacén, tendente a la incorporación física y contable de estos bienes al
patrimonio institucional de la entidad.
Tratamiento Contable
15.01/4505.02 (Activos Fijos/Alta de Bienes)
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CASUISTICA DE VALUACION Y TRATAMIENTO
CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
7. BIENES REPARADOS (MEJORAS)
Los bienes patrimoniales que hayan sufrido mejoras por haberse
alargado su vida útil ó aumentar su capacidad operativa, mediante el
cambio de accesorios o piezas importantes que hayan sido adquiridos
y/o recibidos en donación, transferencia y fabricación, deberán valuarse
con los criterios técnicos ya comentados y formularse la NEA
correspondiente para su activación respectiva. Caso contrario, que el
egreso efectuado sólo signifique mantener en las mismas condiciones
operativas al bien, ello será considerado como un gasto de
mantenimiento.
Tratamiento Contable
15.01/2103 (Activos Fijos/Cuentas por Pagar)
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CASUISTICA DE VALUACION Y TRATAMIENTO
CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
8. VENTA DE BIENES EN CONDICION DE CHATARRA
Los bienes patrimoniales dados de baja que estén en condiciones de
chatarra podrán ser vendidos siguiendo los procedimientos de la Resolución
047-2009/SBN
Tratamiento Contable
1201.0301/4505.010201 (Ctas. por Cobrar–Venta de Bienes/Venta de Chatarra)
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CONCILIACION PATRIMONIAL Y CONTABLE
PAUTAS PARA EL CIERRE CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
(INSTRUCTIVO N° 23-2004-EF/93.11)
Analizar y efectuar las pruebas de comprobación de saldos
de las cuentas patrimoniales y de resultados,
considerando fundamentalmente lo siguiente:
• Arqueo de fondos y valores
• Conciliaciones bancarias
• Análisis de cuentas de activo, pasivo, patrimonio y de
gestión
• Inventario físico de bienes de activo fijo
• Inventario físico de bienes de consumo
• Inventario físico de bienes no depreciables
• Otros
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CONCILIACION PATRIMONIAL Y CONTABLE
CONCILIACIÓN FÍSICA Y CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
• Constituye una de las acciones mas importantes del control patrimonial de los bienes
de activos fijos y bienes no depreciables, toda vez que a través de la conciliación la
entidad tendrá la seguridad de que las cifras que se muestran en los estados
financieros concuerdan plenamente con las cifras del inventario físico valorizado.
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CONCILIACION PATRIMONIAL Y CONTABLE
CONCILIACIÓN FÍSICA Y CONTABLE DE BIENES PATRIMONIALES
• Si no concilian las cifras, deben efectuarse las investigaciones del caso con el objeto
de determinar las causas de la misma, tales como:
• Activos Fijos cuyas adquisiciones han sido registradas como bienes no
depreciables y viceversa
• Donaciones y Transferencias no registradas
• Bienes fabricados y/o producidos institucionalmente no registrados
• Bienes que físicamente no se encuentran por algún motivo (pérdidas, robos,
donaciones, transferencias, etc.), que continúan registrados
• Otro factor importante para la conciliación de los mencionados bienes está constituido
por el flujo de información que debe existir a favor de la oficina de Control
Patrimonial, respecto a los ingresos y salidas de Activos Fijos y B.N.D. que ocurre en
el almacén. Ello se manifiesta cuando éste recepciona bienes de activos fijos y no
depreciables como consecuencia de adquisiciones, donaciones y transferencias
recibidas, debiendo informar a Control Patrimonial mediante la entrega de copia de
los siguientes documentos fuentes:
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CONCILIACION PATRIMONIAL Y CONTABLE
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CONCILIACION PATRIMONIAL Y CONTABLE
• Caso contrario, la Conciliación de los bienes patrimoniales se deberá practicar a la
culminación del levantamiento de un Inventario Físico Valorizado a una fecha
determinada, para lo cual será necesario que la oficina contable tenga su inventario
propio basándose en los registros contables respectivos, de manera que este pueda
compararse con el citado inventario a la misma fecha antes indicada. Como consecuencia
de ello, se deberá determinar los faltantes o sobrantes con las justificaciones respectivas.
• Una conciliación sería muy laboriosa y tediosa en el caso que la oficina de contabilidad
no tuviera un inventario detallado de todos los registros de altas y bajas registradas a una
fecha determinada, en cuyo caso habría que efectuar una “Reconstrucción de dicho
inventario contable”, basándose en la documentación pertinente, de manera que permita
efectuar la citada conciliación.
•
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ÁNGEL MANUEL CARRILLO LÉVANO
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Teléfonos: RPM #368719 / 99527-6290
Tel. 5754793
Correo Electrónico:
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