POLÍTICA Y LEGISLACIÓN

EDUCATIVAS

UNIDAD
UNIDAD DIDÁCTICA
DIDÁCTICA 1_
1_
POLÍTICA
POLÍTICA DE
DE LA
LA EDUCACIÓN
EDUCACIÓN

Tema 1_Naturaleza y objeto de la Política de la

Educación
 1. La problematicidad de la política: ¿saber
normativo o saber positivo?
Los saberes sobre la realidad social, en los que se incluye la Política forman parte de las llamadas
Ciencias Sociales. El desarrollo de las Ciencias Sociales se presenta lleno de obstáculos que frena su
avance.
Obstáculos externos: fruto de la complejidad que presenta la sociedad que estudian desde distintas
perspectivas.
Obstáculos internos (obstáculos epistemológicos[Bachelard]): nacidos del propio acto del conocimiento.
1º obstáculo epistemológico, relacionado con la naturaleza de la política (carácter prescriptivo para unos
y positivo para otros).

Carácter positivo
Carácter prescriptivo
Estudio de las manifestaciones políticas tal y como son (no
La Política debe señalar la ruta a seguir en la convivencia social
como deberían ser)
 Platón: La Política era una guía para la acción.
Filosofía Política: disciplina normativa
 Aristóteles: La descripción de los fenómenos políticos.
Ciencia Política: ciencia positiva
 Renacimiento, Maquiavelo: “El Príncipe”, necesidad de primar la observación directa de la realidad
sobre la especulación filosófica.
 Bodín: “Los seis libros sobre la República”, insiste en el conocimiento de la realidad política (la que
es, no la que nos gustaría que fuera).
 Montesquieu: afirma el sentido objetivo y descriptivo del conocimiento político.
 Rousseau: tradición de la Filosofía Política y pugnaba por enseñar el modo de acceder al mejor
régimen político posible (el mundo del deber ser aplicado a la Política).
 En EEUU arraigaron pronto los estudios positivos mientras que en Europa hubo que esperar hasta
1945, donde el positivismo encontró una mayor acogida en la universidades europeas.

POLÍTICAS PÚBLICAS
[Public policies: surge una inquietud por la eficacia de la política “la política guía para la acción”]
 2. La dualidad politics y policy en la política
de la educación
POLÍTICA COMO ACTIVIDAD, POLÍTICA EDUCATIVA: Política que se aplica a la
 Polisemia de la voz política
educación en un determinado país. Hace referencia a la actividad, a las políticas
(Obstáculo epistemológico) educativas concretas que se realizan en un marco espacial determinado (ligado a la
actividad, acción, a la realidad).
Doble conceptualización POLÍTICA COMO DISCIPLINA SOCIAL, POLÍTICA DE LA EDUCACIÓN: Política como
conocimientos de esa actividad. Hace referencia al conocimiento, a la ciencia social
que estudia la educación como fenómeno político.

 Policy: significa programa en acción (estudios de las políticas de carácter instrumental o remedial).
 Politics: hace referencia al conflicto que resulta del enfrentamiento de intereses, ideologías,
valores que subyacen en esos programas de acción. En nuestro caso cumple una función de análisis
de los conflictos que se producen en el ámbito público de la educación, especialmente en el seno de
los sistemas educativos.
 En España (etapa del Franquismo), la política aplicada de la educación era un conjunto de medios
orientados a la consecución de uno o varios objetivos, se entendió como policy.
 En 1970, Rubio Llorente, llamó la atención sobre lo que suponía ignorar el componente polémico
que tiene toda política, su carácter de pugna, de contienda y de lucha (se enmascara la realidad).
Se ocultan problemas de gran importancia, los derivados de la aplicación del poder (grupos que
presionan a favor de una determinada política o que ponen resistencia) y problemas derivados de
los intereses ideológicos existentes detrás de las políticas educativas),resulta importante conocer
así otra vertiente de la realidad  el conflicto educativo.
 RELACIÓN: POLÍTICA Y EDUCACIÓN debe se examinada con una doble perspectiva: estudiarse los
problemas desde un enfoque remedial o instrumental y analizarse los fines desde una perspectiva
estrictamente política.
 La Política entendida como Policy no es suficiente , hay que acudir también a Politics (la proyección
del poder sobre el mundo de la educación- Política como actividad entroncada en el Poder ).
 3. La política de la educación y su objeto
• Las ideologías admiten diversos enfoques.
• Influencia de la ideología dominante sobre la estructura del sistema
educativo
• Conflicto entre los principios de igualdad y libertad.
Valores e • Persuasión política mediante ideologías con sus valores impuestos
(justificación exclusión de otros valores).
ideologías • Valores de derecha (conservadores): rendimiento escolar, orden,
disciplina, etc.
• Valores de la izquierda ideológica: equidad de la educación, la igualdad,
etc.
• Tensión entre eficiencia y equidad.
• Relación Familia-Escuela
• Los partidos políticos (escolarización obligatoria y gratuita, libertad de

Actores enseñanza, libertad de cátedra, apertura a la universidad a las clases

populares, etc.)
• Grupos de presión-grupos de interés
• El Estado: Estado liberal, Estado social o Estado de bienestar
• “Conjunto de instituciones que se ocupan de educación y de formación”
(Lesourne, 1993:18).
Sistemas • Elementos del sistema educativo: 1-Alumnado, docentes y recursos
económicos (forman los inputs o insumos), 2-El propio proceso interno del
educativos sistema (su funcionamiento), 3-Los resultados o outputs (la adecuación a
los fines previamente señalados).
• Llevan varias décadas en continuo proceso de reformas.
 Glosario

Ilustración Fase Jacobina Carta Magna Constitución Cratología

Administración
Ideología Derecha Izquierda Gobierno
pública

Estado de
Parlamento Neoliberalismo Estado liberal Estado social
bienestar

Sistema
Instituciones
educativo