UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

CIUDADES SOSTENIBLES

Alumno: Jimmy De la Cruz Huayaney

Octubre - 2010
 RIESGO CATASTROFICO
Un riesgo es catastrófico cuando las pérdidas
son de tal magnitud que retrazan
considerablemente el desarrollo socio-
económico de un país y requieren de
financiamiento externo para la rehabilitación y
reconstrucción.
El impacto depende del tamaño de la economía:

Economía Países Impacto

Pequeña Honduras Enorme
Media Perú, Venezuela Grande-Media
Muy grande EUA, Japón Inaceptable
 REDUCCION DEL RIESGO
Mediante 2 acciones:
 Reducción del riesgo de desastres
como política del Estado, mediante un
enfoque integrado, con la
participación de los sectores público y
privado y ejecución de obras de
mitigación (P.e. Plan de Acción de
INDECI/PCM 2007-2011).
 Transferencia de parte del riesgo,
mediante seguro y reaseguro.
 DESASTRES CATASTROFICOS EN EL PERU
 Terremoto del 28 de 1746, M 8.4. ¿Evento
extremo? Lima destruida. Callao arrasado por un
tsunami. Pereció el 97% de la población de 5,000
habitantes.
 Terremoto del 31 de mayo de 1970: Pérdidas US$
500 M de 1970, 67,000 víctimas, evento natural
más mortífero de las Américas en el siglo XX.
 El Niño 1982-83: Pérdidas directas por US$ 2,000
M <> 6.2% PBI de 1983. Efecto negativo en el
empleo, finanza pública y balanza de pagos.
 El Niño 1997-98: Pérdidas US$ 2,000 <> 3.0%
del PBI de 1998.
 DESASTRES NATURALES (DN)

Enorme obstáculo para el DESARROLLO

SOSTENIBLE
por las Grandes pérdidas humanas (PH)
y materiales (PM) que causan:
 GLOBALMENTE
 A NIVEL REGIONAL

 A NIVEL NACIONAL
 GLOBALMENTE:
EJEMPLOS DE PH EN ELSIGLO XX
VICTIMAS:
 1920 Terrem./Licuac, CHINA 200 000
 1923 Terrem./Inced. JAPÓN 143 000
 1931 Inund. CHINA 3 700 000
 1948 Terrem, URSS 100 000
 1970 Terrem./Avalan. PERÚ 67 000
Ciclón, BANGLADESH 400 000
 1976 Terrem., CHINA 250 000
 1991 Ciclón, BANGLADESH 140 000

 2003 Terrem, Bam 28 000

 2004 Tsunami, Oceano indico 230 000
 2005 Terrem, Norte Pakistan ~ 100 000
 GLOBALMENTE (PM)
Pérdidas ocasionadas por desastres
naturales en el mundo:
Década de los 50 : US $ 39 600 M
Década de los 90 : US $ 608 500 M
 EN LAS AMERICAS
 Terremoto del Northridge, CA (1994):
US $ 24 000 M
 Inundaciones, Estado Vargas, VE (1999):
US $ 14 000 M
 Huracán Mitch, Honduras (1998):
US $ 3 794 M es <> 70% PBI/1998.
 EN EL PERU
 Terremoto Ancash (1970):
US $ 500 M y 67 000 víctimas
 El Niño 1982-83:
US $ 2 000 M <> 6.4% PBI 1983
 El Niño 1997-98:
US $ 2 000 M <> 3% PBI 1998
 REDUCCION DE DESASTRES
(RD)
COMO POLITICA DE ESTADO
 En países del 3er M., las DN causan:
• Brusco descenso nivel de vida en la
región afectada (NW 1983).
• Serios problemas macroeconómicos en
países pequeños (Honduras).
 En países desarrollados (EU, Japón).
• Pérdidas → Nivel inaceptable

DN PROBLEMA GLOBAL → POLITICA DE ESTADO

PARTICIPACION DE TODOS LOS ACTORES
PRINCIPALMENTE LOS QUE TOMAN DECISIONES
POLITICAS
 NUEVO ENFOQUE PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES

Peligro
Riesgo Vulnerabilidad
Selección de sectores
Reducción Reducción
menos peligrosos

Estudios ciencias Solución ingenieril:

de la tierra reduce vulnerabilidad
e ingeniería de edificios

Poco aplicado: Habilitación

urbana sin estudios
Puede ser muy costosa
adecuados, invasiones.
en suelos desfavorables
Fatalismo: Los sismos no
pueden evitarse .

Aplica mapas de peligros

para el Plan de Uso de Pero no son
Suelos: En las próximas 3 necesariamente
décadas asentar 2 mil seguros.
millns. de personas de P.e.: México (1985),
manera segura y Loma Prieta (1989),
económica (NNUU).
 ¿COMO APLICAR EL NUEVO
ENFOQUE PARA REDUCIR LOS
DESASTRES DE MANERA
EXPEDITIVA, EFICIENTE Y CON
RESULTADOS TANGIBLES?

Mediante el desarrollo e
implementación del Programa
Ciudades Sostenibles – 1ra Etapa
(PCS-1E), por el cual las ciudades se
expanden y densifican en sectores de
peligro natural bajo o medio de
acuerdo a estudios de ciencias de la
tierra e ingeniería.
 PROGRAMA DE CIUDADES
SOSTENIBLES (PCS-1E)
Ciudad Sostenible. En el Perú la hemos
definido como aquella que es segura,
ordenada, saludable, eficiente en su
funcionamiento y desarrollo sin afectar
el medio ambiente y la heredad
histórico-cultural, gobernable y
competitiva.
El PCS-1E se inició en el Perú a fines de
1998,como una necesidad de reconstruir
las ciudades afectadas por El Niño 1997-
98. En 2001 pasó al INDECI, cuya alta
dirección después de evaluarlo decidió
impulsarlo.
 SECTORES SEGÚN EL GRADO DE PELIGRO
GRADO DE RESTRICCIONES Y
PELIGRO CARACTERISTICAS EJEMPLOS RECOMENDACIONES
DE USO
a)Fuerzas naturales a)Alud-avalanchas y flujos de Prohibido su uso con
grandes no lodo. fines urbanos.
ALTAMENTE
PELIGROSO

resistibles por . Flujos piroclásticos o lava. Para reservas

construcciones. a)Deslizamientos, ecológicas, recreación
b)Pérdidas llegan al Inundaciones con gran fuerza abierta, o plantas de
100%. hidrodinámica. ciclo corto.
c)Relación costo- b)Vértices de bahías en forma
beneficio impide su de V o U (Tsunamis)
a)Seurbano.
uso pueden tomar .a)Franjas
Licuacióncontiguas a los de
generalizada Se permiten su uso
PELIGROSO

medidas efectivas de sectores altamente peligrosos.

suelos. urbano para baja
reducción de daños a . Altas aceleraciones densidad con estudios
costos aceptables. sísmicas. detallados.
. Inundación a baja velocidad.
. Ocurrencia de licuación
parcial y suelos expansivos.
a)Amenaza natural a)Calidad intermedia, con Adecuado para usos
PELIGRO PELIGRO

moderada. aceleraciones sísmicas urbanos.

MEDIO

moderadas. Investigaciones
. Inundaciones muy geotécnicas
esporádicas con bajo tirante y normales. 
a)Baja amplificación a)terrenos planos o con poca Usos urbanos de alta
velocidad.
sísmica. pendiente, roca o suelo densidad y para
b)Muy remota la compacto y seco, con alta edificios
BAJO

ocurrencia de capacidad portante. indispensables:

fenómenos b)No inundables, alejados de hospitales, etc.
destructivos. barrancos o cerros
PCS-1E : 1998 - 2007 / REGIONES ESTUDIADAS

Convenio con las Universidades de la Región * Miles de habitantes

En negritas total: 69 ciudades con Mapas de Peligro, Plan de Uso
de Suelos y Proyectos de mitigación; y 109 ciudades con Mapas de
Peligros, con 6.3 millones de habitantes.
MAPA DE PELIGROS DE SULLANA
PLAN DEL USO DE SUELOS DE
SULLANA
 La Quebrada, 1983

Obra de Mitigación,
1998
PUENTE CRUCE PANAM / LA QUEBRADA
(Obra de Mitigación)
INFLUENCIA DEL SITIO:
TERREMOTOS
 DESTRUCCION DEL CENTRO DE HUARAZ EN
1970 <>10,000 VICTIMAS

(a)

(a)

(b)

Vista aérea, 1972

Efecto de Microzona (a),(b)
(a)Suelo blando y humedo
(b)Suelo firme y seco (b)
INFLUENCIA DE LAS CONDICIONES DE SITIO
DISTRIBUCION DE DAÑOS
EN CHIMBOTE (en %)

SAN PEDRO

Rí
o
Lac
r am
arc
a

VILLA MARIA
BAJA
100% destrucción, arena eólica sobre roca. San
Pedro, Chimbote, 1970
Villa María Baja, Chimbote, 2006
Ranrahirca, 1962 - 1970

LA TRAGEDIA DEL
31 DE MAYO, 1970

Yungay, 1970
TERREMOTOS DE
MEXICO DE 1957,
1979 y 1985
 REGISTROS DE
SISMOS DE GRAN
MAGNITUD
Influencia del sitio
EDIFICIOS DE CONCRETO ARMADO
Terremoto de Loma Prieta CA, 1989
 FALLA DE
AUTOPISTA ELEVADA
En suelos blandos y
saturados de agua que
rodea la bahía de San
Francisco CA, 1989
 PROPAGACIÓN DE TSUNAMIS
Curvas de Refracción Tsunami, Lima 3 oct 1974
…
 APLICACION
DEL PCS-1e EN
LIMA
METROPOLITANA
MAPA DE INUNDACIÓN DEL CALLAO

Mascaron de proa

OCEANO
 RIESGO COMPUESTO
Colapso de viviendas/tsunamis
DIRECCIÓN DE ATAQUE DE OLAS

Para Talara,
Piura.
Observe que
la dirección
de ataque
está la curva
de refracción
 EDIFICIOS DE C.R. QUE NO HAN
SUFRIDO DAÑOS

Okushiri, 1992

Mar del Japón, 1983.

VIA DE EVACUACIÓN RÁPIDA LA PUNTA, CALLAO
TESIS OBRAS
CALLAO: DESARROLLO URBANO A
LARGO PLAZO
HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS EN
PROCESO DE REFORZAMIENTO
 FENOMENO “EL NIÑO”
Alteración océano-atmosférica que afecta
América, Asia, Europa, Oceanía y
particularmente el pacífico oriental frente a
Perú y Ecuador. Se le denomina El Niño por su
época de aparición a fines de diciembre.

Anomalías de la TSM, enero, 1998

 EL NIÑO 1997 - 98
El Niño se origina por debilitamiento del
Anticiclón del Pacífico Sur y reducción de
los vientos Alisios del SE, presentándose
vientos del W, y traslado hacia el S de la
ZCIT.
En 1997-98, originó sequía en Panamá y
severas lluvias en Ecuador y Perú. En las
selvas de Indonesia y NE de Brasil,
severas sequías generaron grandes
incendios. En EUA, Europa y China
Continental, nevadas y lluvias inusuales
 INDICADORES
DE EL NIÑO

• ZCIT
• Profundización de la
Termoclina de 30 a
50m de profundidad
Normal se
incrementó a 200 m
(1998).

•Anomalías de la
temperatura de la
superfcie del mar en
Paita (1963 – 2003).
Cortesía de Ing. Ena
Jaimes de SENAMHI
 EL NIÑO EN PERU Y ECUADOR EN 1982-83
 En marzo y abril de 1983 torrenciales lluvias
afectaron el NW peruano TSM > 4 a 8o C normal.
 Daños en ciudades
 Daños en carreteras

Pérdidas directas en Perú US $ 2,000 M en 1983 <> al 6.2% PBI de 1983

 PRINCIPALES NIÑOS DESDE
MEDIADOS DEL SIGLO XIX
Débiles :
1885,1889,1923,1930,1931,1932,1960,1963.
Moderados :
1911,1918,1921,1939,1964,1965,1987,1992,1994
Intensos :
1856,1940 - 41,1953,1957 - 58,1972 - 73
Muy Intensos :
1891,1925 - 26
Extremadamente Intensos :
1982 - 83,1997 - 98
GRACIAS