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SURVEILLANCE ET SUIVI

ENVIRONNEMENTAL

S. YONKEU
EIER, 03 B.P. 7023 Ouagadougou
BURKINA FASO
SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE
• DEFINITION
La surveillance environnementale est une :
Activité par laquelle l'entreprise s'assure que tous ses
engagements et obligations en matière d'environnement,
incluant les mesures d'atténuation, sont appliqués, avant,
pendant et après les travaux.
Activité d’inspection, de contrôle et d’intervention visant à
vérifier que toutes les exigences et conditions en matière de
protection d’environnement soient effectivement respectées
avant, pendant et après les travaux.
SURVEILLANCE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL

• OBJECTIFS
 Les engagements réfèrent principalement aux mesures
d’atténuation générales et particulières prévues pour le projet,
mais aussi au respect des lois, des règlements, des certificats
et des décrets délivrés par les autorités gouvernementales ainsi
qu ’à tout autre engagement environnemental pris par
l’entreprise à l’égard du projet.
 La surveillance des travaux vise aussi le respect d’une saine
pratique environnementale lors de l’exécution même des
travaux, que ces derniers soient du ressort du promoteur ou
l’un de ses partenaires entrepreneurs
SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE
• Domaine d'application
Deux systèmes existent :
La surveillance environnementale est obligatoire et doit se
faire systématiquement pour tous les projets soumis à une
étude d'impact sur l'environnement
La surveillance environnementale est appliquée de cas en
cas, selon les besoins. Le rapport d'impact sur
l'environnement doit préciser si une surveillance
environnementale est nécessaire
SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE

• Procédure
La procédure spécifique varie d'un pays à l'autre. Elle
peut s'inscrire dans une procédure d'assurance-qualité
en environnement de type ISO 14'000.
La surveillance environnementale se met en place
avant le début du projet.
La publication d'un rapport final sur les résultats de la
surveillance environnementale peut être exigée.
SURVEILLANCE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL
• La surveillance des travaux s’effectue durant toute la
phase de mise en œuvre du projet, c’est-à-dire de la
conception des plans et devis jusqu’au début de
l’exploitation, en passant par la phase de construction
des installations et mise en place des équipements.
• La surveillance des travaux peut se subdiviser en deux
sous-étapes:
• celle de l’élaboration du programme de surveillance
• celle de la mise en œuvre de ce programme.
• L’exécution de la surveillance des travaux peut être
confiée à des représentants du promoteur ou à ceux
d’une firme ou d ’un organisme externe en
environnement.
SURVEILLANCE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL

• La surveillance du respect des engagements pris


par le promoteur, visant à vérifier que toutes les
exigences et conditions en matière de protection
d’environnement ont été effectivement respectées
(ou contrôle), s’effectue également durant toute
la phase de mise en œuvre du projet, c’est-à-dire
de la conception des plans et devis jusqu’au début
de l’exploitation, en passant par la phase de
construction des installations et mise en place des
équipements.
SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE

• Méthodologie
La surveillance fait appel à des mesures moins
quantitatives que le suivi environnemental.
• Outils
Enquêtes
Listes de contrôle
Formulaires-type
SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE
• Intervenants
 Plusieurs approches:
Requérants: organise la surveillance environnementale
L’autorité de décision : organise la surveillance à travers
l’agence environnementale ou le service de protection de
l’environnement
Service de protection de l’environnement: instance publique
qui accorde l’autorisation de réaliser le projet. Cette autorité
vérifie que les conditions de l’autorisation soient bien
respectées
SUIVI ENVIRONNEMENTAL
• "La procédure de l'étude d'impact sur
l'environnement ne peut durer dans notre société en
l'absence d'un suivi environnemental. Le suivi
environnemental permet d'introduire de manière
systématique une boucle de rétroaction dans le
système des EIE, ce qui permet de tirer les leçons des
expériences passées et d'améliorer continuellement le
processus."

Elvis W. K. Au, 1995


EIA follow up monitoring and management
International Study of the Effectiveness of Environemental Assessment, p. 2
SUIVI ENVIRONNEMENTAL

• Définition
Activités d'observation et de mesures visant à
déterminer les impacts réels d'une installation
(comparativement aux pronostics d'impacts réalisés
lors de l'étude d'impact sur l'environnement).
SUIVI ENVIRONNEMENTAL
• Objectifs
Les objectifs principaux sont :
la modification de l'activité planifiée ou la mise en place
des mesures d'atténuation si des impacts négatifs imprévus
sont constatés;
la détermination de la précision des prévisions d'impacts et
de l'efficacité des mesures d'atténuation afin de transmettre
ces expériences à des activités futures similaires;
le contrôle de l'efficacité du management environnemental
de l'activité étudiée;
la révision des prévisions d'impacts sur l'environnement
afin de mieux gérer les risques et les incertitudes.
SUIVI ENVIRONNEMENTAL
• Domaine d'application
Trois systèmes existent :
Le suivi environnemental est obligatoire et doit se faire
systématiquement pour tous les projets soumis à une étude
d'impact sur l'environnement (Pays-Bas)
Le suivi environnemental ne se fait que pour certains types
de projets (infrastructures de transport en France)
Le suivi environnemental est appliqué de cas en cas, selon
les besoins. Le rapport d'impact sur l'environnement doit
préciser si une surveillance environnementale est
nécessaire (Canada).
SUIVI ENVIRONNEMENTAL
• Procédure
La procédure spécifique varie d'un pays à l'autre. Elle
peut s'inscrire dans une procédure d'assurance-qualité
en environnement de type ISO 14'000.
Le suivi environnemental se met en place avant le
début du chantier.
La publication d'un rapport final sur les résultats du
suivi environnemental.
SUIVI ENVIRONNEMENTAL
• Méthodologie
Le suivi fait appel à des mesures plus quantitatives
que le surveillance environnemental.
• Outils
Observations et mesures environnementales
• Intervenants
Requérant
 Services de protection de l'environnement
Spécialistes des ministères techniques
 Scientifiques
SUIVI ENVIRONNEMENTAL
• Avantages
Un suivi environnemental est nécessaire pour les
raisons suivantes :
Les études d'impact sur l'environnement risquent de
devenir un processus pro forma pour obtenir un permis de
construire au lieu d'une application concrète de
management environnemental visant à obtenir de réels
bénéfices environnementaux.
Vu les ressources humaines, les moyens financiers et le
temps investis, il y a un besoin de s'assurer de l'efficacité
des études d'impact sur l'environnement.
Les prévisions d'impacts s'appuient trop souvent sur des
opinions d'experts et non sur des preuves empiriques
provenant d'installations existantes.

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