REGIME DOUANIER Introduction La détermination du régime douanier d'une marchandise consiste à lui affecter l'une des situations juridiques prévues par le droit douanier à savoir une mise à la consommation pour les marchandises destinées au marché national, une exportation simple, un transit, un entreposage sous douane, un régime de perfectionnement actif ou passif.
la procédure précise la situation juridique attribuée à la
marchandise, c’est-à-dire le régime sous lequel elle est placée. Le choix et l’octroi du régime douanier dépendra donc de l’usage que l’entreprise fera des marchandises (circulation, stockage, utilisation ou transformation).
Les régimes douaniers
Les régimes Les régimes
douaniers douaniers définitifs économiques 1/Les régimes douaniers définitifs Les régimes douaniers définitifs la mise à la consommation
Ce régime concerne l’introduction à titre définitif d’une marchandise sur
le territoire douanier en vu de l’écouler sur le marché intérieur. A partir du moment où le dédouanement est effectué, les marchandises déclarées sous ce régime de mise à la consommation se trouvent nationalisées et par conséquent elles circulent librement sur le marché intérieur.
On distingue le régime de la mise à la consommation (C) et le régime de
la mise à la consommation avec privilège fiscale (CF) dans le cadre d’accords privilégiés. Les régimes douaniers définitifs
l’exportation en simple sortie :
Ce régime concerne les marchandises d’origine algérienne pur ou
encore celles qui ont été nationalisée par le paiement des droits et taxes ensuite de régime de mise à la consommation. Sous ce régime les marchandises quittent définitivement le pays à destination de l’étranger. Et il n’y a plus actuellement de droits de douane à payer. Déclaration de type (E). Les régimes douaniers économiques Les régimes douaniers économiques ou les régimes suspensifs permettent le stockage, la transformation, l'utilisation ou la circulation des marchandises en suspension des droits de douane et des taxes intérieures exigibles ainsi que de tout autre droit ou taxe dont sont passibles ces marchandises. La suspension des taxes permet aux entreprise d’évoluer (de produire) dans des conditions aisées. Les régimes douaniers suspensifs
Les régimes de transit : Le régime du transit douanier
consiste dans la faculté de transporter des marchandises sous douane, sans rupture de charge, soit à destination soit au départ d’un point déterminé du territoire douanier. (le transit douanier, le transbordement et le cabotage) Les régimes douaniers suspensifs
les régimes économiques liés au stockage : Les marchandises sont
simplement conservées en l’état, sans être ni employées ni modifiées, dans l’attente de l’affectation à une autre destination douanière. Seules certaines manipulations simples sont autorisées.
entrepôt spécial) Les régimes douaniers suspensifs
les régimes économiques liés à la transformation : Les marchandises
vont être transformées et subir des opérations de perfectionnement (transformation, ouvraison ou réparation) qui vont en modifier l’état. Cette fonction couvre :
Le régime de perfectionnement actif et de transformation sous douane
à l’importation.
Le régime de perfectionnement passif à l’exportation.
Les régimes douaniers suspensifs
les régimes économiques liés à l’utilisation : Dans cette fonction, les
marchandises sont employées à un usage déterminé (exposition, essai, usage culturel, etc. …) mais sans subir elles-mêmes des modification.
l'admission temporaire
l'exportation temporaire. 1. L’origine des produits : notion et définition
L’origine est une information nécessaire au
traitement différencié de la marchandise. « L’origine d’une marchandise est le lien géographique et économique qui unit la marchandise à un pays ou à un groupe de pays dans lequel elle a été produite ou fabriqué » Pourquoi déterminer l’origine d’un produit ?
les taux des droits applicables à
l’importation
L’origine permet de les quantités achetés pour chaque pays
déterminer : fournisseur (statistiques et contrôle du commerce extérieur)
L’application des règlementation
particulières et la mise en œuvre de politique commerciales (systèmes de préférences généralisés, accord UE) 2. Détermination et attribution de l’origine: La détermination du pays d’origine dans la législation douanière diffère selon qu’il s’agisse d’une origine non préférentielle ou d’une origine préférentielle.
Malgré l’effort déployé par l’Organisation Mondiale du
Commerce pour harmoniser les règles d’origine non préférentielles, le consensus international sur cette question n’a pas été jusqu’à maintenant atteint et par voie de conséquence la détermination de la notion l’origine non préférentielle varie selon les législations nationales. L’Origine non préférentielle :
Une marchandise est originaire d’un pays si elle est
entièrement obtenue ou si elle a subi une transformation substantielle. ( art 21 du code des douanes) La catégorie des marchandises entièrement obtenues comprend essentiellement les marchandises présentées à l’état naturel tels que les produits appartenant au règne animal, au règne végétal, les minéraux et les produits obtenus exclusivement à partir de ces matières. Une marchandise est considérée comme substantiellement transformée, si elle a acquis lors de sa fabrication une valeur ajoutée locale de 40% de son prix départ usine (ou exwork). L’Origine préférentielle : Dans la réglementation douanière Algérienne l’origine préférentielle trouve sa source dans les accords conclus entre L’Algérie et ses différents partenaires commerciaux ; la détermination de cette notion est d’une importance cruciale tant au sens de l’importation qu’en ce qui concerne les exportations. A l’importation, toute marchandise ayant acquis une origine préférentielle bénéficie d’un traitement tarifaire qui peut aller d’un abattement à une franchise des droits de douanes et des taxes d’effet équivalent. A l’exportation, une marchandise qualifiée originaire de l’Algérie au sens de l’un des accords préférentiels, est admise dans le pays partenaire généralement en franchise du droit des douanes. Chaque accord préférentiel précise sa propre définition des conditions selon les quelles la qualité de « produits originaires » est reconnue. Toutefois , deux règles principales : produits obtenus entièrement ou ayant subit une transformation suffisante (position tarifaire du produit initial diffère de celle du produit obtenu : quatre premier chiffre); mais il existe plusieurs exceptions. Ces accords permettent la mise en place de relation privilégiées en octroyant des taux de droits réduits. 3. Les documents justificatifs L’attribution de l’origine se fait selon deux conditions : Il faut justifier de l’origine par un « certificat d’origine » dont la forme peut varier (certificat d’origine, EUR1, EURMED...). Ils sont établis par les chambres de commerce ou le service des douanes du bureau d’exportation. Les produits originaires doivent être transportés directement du pays d’origine au pays de destination, cette condition admet toutefois le transbordement ou l’entreposage sous douane dans des pays intermédiaires. Comment prouver le transport directe ? Titre de transport unique ou transit sous contrôle douanier. REMARQUE Attention, il ne faut pas confondre origine et provenance. L'origine est le pays qui a produit la marchandise. La provenance est le pays d'où vient la marchandise. Par exemple, le Japon produit des magnétoscopes qu'il vend à l'Italie. Les distributeurs italiens revendent ces magnétoscopes à des détaillants Algeriens. ORIGINE : JAPON PROVENANCE : ITALIE DESTINATION : Algerie Thanmirth شكرا صح فطوركم As thazmath i mansi nwen
