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COURS DE GESTION DES PROJETS

Module 1
L’ELABORATION NORMATIVE D’UN PROJET

« Eprouver un désir est toujours accompagné du pouvoir de le réaliser.

Néanmoins l’obtenir peut demander du travail. »
-Richard Bach
CABINET D’EXPERTISE EN MANAGEMENT DES POJETS,
Contacts: 00228 93077530, e-mail: nybert86@gmail.com

Dr NIMAN Sarakawa Abalo, Enseignant chercheur en

Management des Projets, Consultant en Conception, Gestion et
Suivi Evaluation des Projets

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Plan de présentation

Les étapes de conception

et d’élaboration des Les outils et techniques
projets

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Une situation améliorée pour les bénéficiaires

Objectif Atteint/ Impacts

LE

Des résultats/ Des Effets

PROJET

Des activités

Des ressources (Humaines;

Une Durée définie Matériels; Financières)

Une situation de départ mal vécue par les bénéficiaires

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Triangl Qualité
e d’or
d’un
Projet

Objectifs

COUT Temps

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Puzzle

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Idée initiale
Etape I

IDENTIFIER VOTRE PROJET

Testez et préciser l’idée initiale
Murir ou circonscrire l'idée Etape II

PLANIFIER VOTRE PROJET

Concrétisez l’idée en un projet réalisable
Monter le projet Etape III

PRÉSENTEZ VOTRE DOCUMENT DE PROJET

Synthétisez vos idées et vos choix dans un document bien structurer

Elaborer le document du Projet

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Circonscrire l’idée de projet • Caractériser les bénéficiaires

Idée initiale Etape I
• Impliquer les bénéficiaires dans
- La zone d’intervention,
- Les acteurs ou parties l’identification et la concrétisation du projet
• Expliquer a chaque partie prenante son rôle
prenantes Pou Qui ?- Avec et sa responsabilité dans la mise en œuvre du
Qui? projet
Réaliser un diagnostique participatif • Analyser les problèmes des parties prenante
et trouver des solutions
IDENTIFIER VOTRE - Matrice d’analyse des parties
prenantes • Justifier le choix de la zone et des cibles
PROJET - Le diagramme de VENN
Testez et préciser - SWOT/SEPO • Comment identifier les objectifs?
• Les structuration des objectifs
l’idée initiale Définir les objectifs du
projet • La formulation des objectifs ( GAR)
SMART • Tenir compte du savoir faire local
• Tenir compte des capacités techniques
Choisir les Stratégies des acteurs
• Tenir compte de la réglementation et du
Murir ou circonscrire adaptées pour votre projet
Etape II cadre institutionnel
l'idée • Analyser les avantages et inconvénients
de chaque stratégie
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Etape II
Construire la logique • Définir les résultats attendus
Murir ou circonscrire l'idée • Choisir les activités à réaliser
d’intervention du • Déduire les moyens nécessaires
Projet • Définir les indicateurs
• Identifier les conditions
Cadre logique (GAR) préalables et les risques
PLANIFIER VOTRE
PROJET
Concrétisez l’idée en Prévoir les modalités de • Préparer la gestion et le suivi du
un projet réalisable mise en œuvre projet
(Description des • Elaborer les manuels de procédures
• Réaliser un calendrier des activités
processus; la (Chronogramme Excel; MS Project)
coordination; le Suivi ; • Estimer le budget de votre projet
Monter le projet l’évaluation
Etape III

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Etape II

Monter le projet Elaborer le document du projet

Suivre un Plan structuré,
cohérant et adapté
PRÉSENTEZ VOTRE DOCUMENT DE
PROJET
Synthétisez vos idées et vos choix dans
un document bien structurer
Faire valider votre
document a l’interne et avec
les autres parties prenantes
Elaborer le document du Projet
Etape III
Modalités de  financement

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DIAGRAMME D’UN PROCESSUS DE POINTS DE DECISION

Initial interne
Présentation et Initial externe Approbation du Autorisation
circonscription de l’idée du
projet a l’interne de
Expression d’intérêt financement formelle
l’organisation Recadrer le projet Recadrer le projet
Recadrage du projet élaboration d’un Redimensionneme Accord de
Charte du projet / APS/ note
conceptuelle
document du projet nt du projet financement

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Outils PerCoEFIDu

Pertinence
L'idée de
projet est-elle
adaptée à la
réalité locale ?
Répond-elle à
un problème
prioritaire
ressenti par les
bénéficiaires ?

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Outils PerCoEFiDu

Efficience
Le projet
atteint-il
son objectif
à des coûts
raisonnable
s et sans
gaspillage ?

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OUTILS D’AIDE A LA CONCEPTION ET A L’ELABORATION

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Matrice de mise d’élaboration 15

Personnes Externes Dates Ressources

Indicateur/
Personnes
  Preuve de Responsable Impliquées Structures/
Information Outils/ Cout
réalisation ou document Prévues de Documentaires Techniques/Straté Expertise
Localité réalisation Externe?
recherché gies

Matrice de
Groupe Cible;
Etudes ou
ODD; Rapport de
conférences; données
 Ministère; Baseline des Documents de
statistiques
Etape I       ONG indicateurs;
La population
  politiques SR et
Nationales;
(Techniques de
collectes et    
partenaires Rapport de
d’analyse des
Activités/Projet données); Arbre a
Problème; FFOM/
SWOT/SEPO
Cadre logique

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Matrice des Acteurs

Types Sexe Par âge Catégorie SP Niveau Localité Accessibilité à un

désagrégation d'études service

Eléments M;F Quels Artisans; Eau; hôpitaux;

tranches? Fonctionnair Latrine; Lumière
es; Paysans

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Matrice des Acteurs

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Le diagnostic participatif

●
Le diagnostic vise à recueillir et analyser les informations sur une situation ou un territoire donnés avant de proposer des
améliorations concrètes. Lors du diagnostic, mais aussi lors de la planification du projet il est recommandé d'utiliser une
"démarche participative" associant les bénéficiaires et le plus grand nombre d'acteurs, plutôt qu'une "approche directive" qui
concentre le pouvoir de décision et d'action entre les mains de quelques dirigeants

Ne négligez pas cette étape : si un médecin fait un faux diagnostic, il prescrira un

médicament inadapté, et le patient ne sera pas soigné ! De la même façon, lors du montage
d'un projet de développement, si les problèmes sont mal compris et mal analysés, les
solutions proposées dans votre projet ne seront pas efficaces.

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Matrice d’analyse des parties prenantes

Nom de l’acteur Participation Compétence pour Attentes et intérêts Risques pour le
envisageable dans participer au pour le projet projet
le cadre du projet projet

XXXXXXX Comment l’acteur Quels sont les Qu’est ce que En quoi la

va-t-il intervenir points forts et
dans le projet? capacités de
l’acteur dans ce
domaine
d’intervention?
l’acteur « gagne » participation ou
à participer au non de l’acteur
Projet risque-t-elle de
freiner le projet

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ANALYSE SWOT 20

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DIAGRAMME DE VENNE 21

Gouvernement Ministère de
Local - Services de La pêche
santé et
d'assainissement

Coopératives Familles de
de pêcheurs pêcheurs
Agence de
protection de
l’Environnement
Industrie X
Vendeurs de
poisson
Ménages urbains en
tant que
consommateurs

Industry X

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 L’ARBRE À PROBLÈME
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L’Arbre à problème
Effet Effet
négatif négatif

Branches Effet Effet Effet

négatif négatif négatif
Effets Effet
négatif négatif
1
Tronc Problème
Spécifique

Cause Cause
Racines Cause CauseCause Cause

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De l’"Arbre à Problème" à l’"Arbre à Solution"

Effet Effet
Effet Effet
négatif positif
négatif positif

Effet Effet Effet

Effet Effet Effet positif
négatif négatif positif
négatif positif
Effets Effet Effet Effet
négatif négatif positif positif
1 1
Problème 1
Solution
Spécifique Analyse
Spécifique
Cause
Cause Cause Cause Cause
Cause Cause Cause
Cause 3 Cause Cause Cause
Cause Cause Cause
2 Guérison Cause Cause Cause
Remède
Puis… de l’"Arbre à Solution" au "Cadre logique"

Objectif Global Quel

1 Objectif Global
2
Budget ?
Effet
Effet
positif
positif
Objectif Global Objectif Global
Effet Effet
3 4
Effet positif positif
positif
Effet Effet Quels
positif positif
1 moyens ?
1
Solution objectif
Spécifique spécifique
Cause
Cause Cause Cause
Cause Cause
Cause Résultat 1 Résultat 2 Résultat 3
Cause Cause
Cause Activité 1.1 Activité 3.1
Activité 1.2 Activité 2.1
Activité 3.2
Activité 1.3
Activité 2.2
Activité 3.3
Activité 1.4
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La structure logique d'un projet ou d'un programme et un

impact sur
doivent
… pour dont les le
Des produire
réaliser des produits.. dévelop-
moyens des
activités... . pement
sont mobilisés résultats.
(intrants) Bâtiments .. Alimentation
Récoltes améliorée,
créés, sauvées,
Activités : Niveau
personnel services
construire, d'éducation
Moyens formé, publics
former, augmenté
humains, procédures plus per-
organiser, espérance
matériels, mises en formants,
soigner, de vie
financiers place, textes justice
écrire, ... allongée,
de loi plus
préparés Etat de droit
efficace amélioré

Résulta
Intrants Activité Produit Impact
ts
s s

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Structure logique d'un projet

Impact

effets

Produits

Activités

Moyens
(intrants)
Cadre Logique PPO Cadre Logique GAR

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Résumé IOV Moyens de Hypothèse

Narratif vérification critiques
Objectif
global
Objectif
spécifique
Résultats

Activités

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Rubriques Horizon ACDI GIZ PNUD/BIT BM/BAD USAID

temporel
Objectifs Long terme Finalité Objectif Objectifs de Impacts Objectif
politiques global développement général

Objectifs Moyen terme But Objectif du Objectifs Effets But

stratégiques projet immédiats
Objectifs Court terme Extrants Résultats Produits Produits Outputs ou
opérationnels extrants
Intrants Activités Activités Activités Inputs ou
intrants
Apports Moyens ou
ressources

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La logique verticale La finalité ou objectif global
Objectifs de haut niveau auxquels le projet
Résumé contribue
narratif Exemple :
- Accroître le revenu de la population
- Améliorer l’état de santé d’une population
Objectif - Réduire le taux de mortalité infantile
global
Objectif
Les buts ou objectifs spécifiques
spécifique Objectif central du projet en termes de
bénéfices durables pour les groupes Cibles
Résultats Exemple :
Elaborer et mettre en œuvre une politique
de crédit
Activités Accroître l’accessibilité au soins de santé
primaire
Réduire la mortalité spécifique due au
paludisme chez les enfants de 0 à 5 ans
La logique verticale
Résumé
narratif
Résultats
Produits des activités entreprises.
Objectif Ils sont formulés en terme opérationnels,
global quantitatifs ou qualitatifs, et permettant
d’évaluer ultérieurement leur degré de
Objectif réalisation
spécifique
Exemple :
Résultats En mars 2002, tous les gérants de la région « X » ont
reçu une formation comptable élémentaire
10 centres de santé dans la région X ont été
construite en avril 2011
Activités 200 enfants du village de ZZZ ont été vaccinés en
janvier 2010
La logique verticale
Résumé
narratif

Objectif Les activités

global Tâches exécutées comme partie
intégrante du projet pour produire les
Objectif
spécifique résultats du projet
Exemple :
Résultats Construction de centres de santé de …..
Vaccination des enfants du village de ….
Formation des agents de santé …….
Activités Organisation des sessions de sensibilisation ………..
 Contenu Mesurable Exemples
à …..
Hiérarchie Indicateurs Mesure à l’échelle L Terme -Taux d’alphabétisation
des objectifs macroscopique --Expérience de vie

Mesure à CMT --Ratio d’utilisation de

Objectif Indicateurs l’échelle du l’eau potable par les
global d’impact projets ou ménages
programme - taux de chômage
régionale
Objectif Indicateurs
Mesure des CMT -Nombre de points
spécifique d’effets ou de réalisations d’eau mis en place
résultats physiques du -Nombre de km de
projet ou routes construits
Résultats Indicateurs programmes --Nombre
d’enseignants recrutés
de réalisation
Mesure de CT --Montant alloué au
Activités Indicateurs l’exécution balisage des pistes de
budgétaire et transhumance
d’intrants technique - Montant alloué aux
infrastructures scolaire
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Succès Echecs

Potentialités Obstacles

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ETUDES STATISTIQUES

Collecte des données

Analyse des données

Situation actuelle
Situation future

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ETUDES STATISTIQUES

Données primaires Données primaires

Données d’ordre qualitatif d’ordre quantitatif
secondaires

• Revue de la littérature • Brainstorming • Enquêtes sur connaissance,

• Diagrammes d'affinité la pratique et le contexte
• Examen des documents • Groupes de discussion • Enquêtes auprès des
• Les statistiques • Récits historiques
Echéancier
ménages
existantes •
• Tests et des enquêtes
• Cercles d’autonomisation
• Indices (IDH) • Visualisation standardisées
• Les documents du • Cartographie de localité • Instruments d'observation
gouvernement • Entretiens semi-structurés standardisés
• Des documents d'autres • Entretiens avec des informateurs • Les mesures
clés anthropométriques
ONG • Exercices de classement

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ETUDES STATISTIQUES

administré à
un échantillon
outils de collecte de la
de données population
cible
L’observation,
pour toucher
du doigt le
problème sur
La recherche le terrain.
documentai
re sur la
thématique

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Maquette d’évaluation des risques

Critères Très faible (1) Faible (2) Élevé (3) Très élevé (4)

Il pourrait
Il pourrait
Incidence possible Les procédures menacer les buts
menacer les buts
du risque sur la courantes sont et les objectifs, et Il empêcherait
et les objectifs, et
capacité du projet à suffisantes pour c’est pourquoi l’atteinte des buts et
c’est pourquoi
atteindre ses faire face aux un examen des objectifs.
un suivi pourrait
objectifs conséquences. pourrait être
être exigé.
exigé.

Probabilité de
Très peu probable Peu probable Probable Très probable
réalisation

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Maquette d’évaluation des risques

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Maintenant que vous avez réfléchi à l'ensemble de votre projet et que celui-ci est suffisamment construit,
vous allez synthétiser l'ensemble de vos conclusions par écrit dans un document de projet. Une trame de
document de projet vous est ici proposée pour vous aider à structurer votre présentation. Elle reprend
l'ensemble de la démarche détaillée dans les parties précédentes.

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Quelques conseils pour élaborer votre dossier

●
Soignez en particulier la fiche synthétique de votre projet, votre budget et votre cadre logique, qui sont les
premiers éléments lus. Ils doivent convaincre et donner envie de lire le reste du document.
●
Ne négligez pas la forme : si votre dossier est bien présenté, écrit dans un style facilement compréhensible, s'il
est relié, et s'il n'est pas trop volumineux (20 à 50 pages au maximum), il sera plus agréable à lire.
●
Si votre dossier est trop gros, allégez-le en renvoyant des documents en annexe. Paginez votre dossier et
insérez un sommaire.
Formation de Lomé sur la Gestion et Planification des Projets
40
avec le Logiciel MS Project
Quelques conseils pour élaborer votre dossier

●
Soignez les liens logiques entre les différentes parties de votre dossier, pour montrer que votre projet est
cohérent.
●
Privilégiez la qualité de l'information au poids du papier : chaque information délivrée doit apporter
quelque chose à la compréhension de la problématique et au projet proposé.
●
Présentez un document clair et concis. Le document de projet doit montrer que votre projet réunit toutes
les qualités d'un bon projet, qu'il a été réfléchi et étudié.
Formation de Lomé sur la Gestion et Planification des Projets
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avec le Logiciel MS Project
 Merci pour
votre aimable
attention

Formation de Lomé sur la Gestion et Planification des Projets

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avec le Logiciel MS Project