e-Gouvernement

Définition

 L’expression « e-Gouvernement »
englobe généralement deux notions :

 La dématérialisation des procédures

publiques et la numérisation intégrale de
l’accès aux services publics de l’Etat et des
collectivités locales.

 L’utilisation des Technologies de

l’Information et de la Communication
dans les administrations, établissements
publics et collectivités locales, avec la
mise en place de systèmes d’information «
métiers » permettant un traitement
électronique des procédures publiques,
indépendamment de leur mise en ligne.
 Définition

 La gouvernance en ligne est l'utilisation des TIC par les différents

acteurs de la société dans le but d'améliorer leur accès à
l'information et de renforcer leurs capacités.

 L’e-gouvernance est l'utilisation par le secteur public des

technologies de l'information et de la communication dans le but
d'améliorer la fourniture d’information et de service,
d'encourager la participation du citoyen au processus de décision
et de rendre le gouvernement plus responsable, transparent et
efficace.
 Définition

 L'e-Gouvernement (traduction de e-Government, soit «

gouvernement électronique », « administration électronique » ou « e-
administration »; au Québec, la locution "Gouvernement en ligne"
est préférée) désigne l'utilisation des technologies de l'information
et de la communication (TIC) par les administrations publiques
visant à rendre les services publics plus accessibles à leurs usagers et
à améliorer leur fonctionnement interne.
 Le mot egovernment est formé à partir du préfixe e- qui signifie
electronic en anglais, et government qui signifie gouvernement.
 OBJECTIFS DU E-GOVERNEMENT

Rendre les services publics plus accessibles à leurs usagers

Le développement de l'État-providence et l'avènement de la société de

consommation ont profondément transformé les attentes des administrés
en matière de relations avec les administrations.

Pour répondre à ces nouvelles exigences de rapidité, de disponibilité et de

simplicité, les administrations doivent donc revoir leur approche du service
rendu et leurs procédures internes.
 Enjeux

 Objectifs : Transparence, efficacité,

réduction des délais
 Obstacles :
 rentabilité en terme de résultats tangibles
des investissements consentis,
 manque ou mauvaise exploitation des
ressources humaines,
 risque de fracture numérique,
 complexités institutionnelles,
 sécurité.
 Enjeux

 Coordination
 Mener des actions coordonnées ayant un même but :
mieux servir les usagers, plus simplement, de manière
moins coûteuse en temps et en argent
 Accès aux services
 S’assurer de l’accès de plus grand nombre d’usagers
possible
 Services publics modernes
Le e-Gouvernement aujourd’hui

e-Justice

 Consultation en ligne des Registres de Commerce

 Consultation des jugements du tribunal de commerce
 Exécution des jugements vis-à-vis des compagnies d’assurances en ligne
 Consultation des jugements de tribunal de première instance
 Consultation des jugements du tribunal de commerce
 Consultation des rôles d’audiences du tribunal de Commerce Version
mobile (SMS et GPRS) de e-justice
 
 
Le e-Gouvernement aujourd’hui

e-Finance

 Caution douanière
 Franchise douanière
 Dédouanement de véhicules
 Admission temporaire des véhicules et marchandises
 Base des Douanes en Réseaux : BADR  Déclarations
Sommaires
 Demande de renseignements
 Consultation des ordres de paiement relatifs à
l’exécution des marchés publics
 Consultation de situation fiscale
 Suivi du courrier des functionaries
 Simulations interactive des majorations de retard
 Simulations des bons du trésor
Le e-Gouvernement aujourd’hui

Projets e-Gouvernement
 Infrastructure de base pour les
grandes collectivités locales
 Dématérialisation de services
(traitement des budgets, Etat
civil), la démarche de
concrétisation
 Mise en ligne du portail
Le e-Gouvernement aujourd’hui

Agence Nationale de la Conservation Foncière, du Cadastre et

de la Cartographie
 e-Foncier (consultation en ligne des titres de propriétés)

OMPIC

 Recherche sur les Dénominations Commerciales

 Recherche sur les Enseignes Commerciales
 Recherche sur les Marques
 Recherche sur les Brevets d'Invention
 Recherche sur les Dessins et Modèles
 Commandes en ligne (informations financières sur les entreprises,
certificats négatifs)
Le e-Gouvernement aujourd’hui

 Votre situation vis-à-vis de la CNSS

 Télédéclarations : Déclarez vos salariés via Internet
 Télépaiements

Passation des Marchés Publics

 Ministère de la justice
 Ministère des Finances et de la privatisation
 Ministère de la Santé
 Ministère de la Pêche
 Ministère de l’Equipement et du Transport

….
Le e-Gouvernement aujourd’hui

 Projets transversaux
 Portail National
 Composante institutionnelle
 Composante administration
(procédures, informations)
 Fédère les Portails régionaux (e-Wilaya)
 e-Wilaya
 Composante institutionnelle régionale
 Composante administration à caractère
local
 Intranet du Gouvernement
 Une vision pragmatique

 Les efforts de numérisation seront poursuivis en

 Assurant les conditions nécessaires à leur accès par le plus grand
nombre d’usagers
 En les organisant en thématiques (santé, éducation, etc.)
 En les organisant également par catégories d’utilisateurs (Citoyens,
Fonctionnaires, Collectivités locales, Entreprises)
 En exploitants les possibilités offertes par les NTIC pour simplifier leur
usage (suppression de la demande d’information que l’administration
détient déjà, accès personnalisés, etc.)
 En mutualisant les coûts avec des gains de productivité portant sur la
totalité de la dépense publique
 Des accès simplifiés et adaptés aux réalités
socio-économiques du pays

 les efforts de modernisation et d’innovation de services

entrepris ne doivent pas s’adresser au million d’internautes
équipés, mais également à l’ensemble des citoyens  :

 ceux qui recherchent l’information ou le service aux guichets

et aux services d’accueil des administrations

 ceux qui ont la possibilité (financière, géographique et

sociale) d’accéder à l’internet à travers des espaces dédiés
(cybercafés, cybercentres, cyberbases…)

 ceux qui sont équipés de téléphones portables et qui

souhaitent accéder par ce moyen au informations et services
en ligne.

 ceux qui n’utilisent pas l’internet et qui privilégient les voies

classiques de communication avec l’administration
(courrier, téléphone…).
 Services publics modernes résolument
orientés vers l’usager

 Il s’agit de faire face à des défis organisationnels et

techniques pour répondre aux besoins des usagers de
l’Administration :
 Encourager l’externalisation
 Construire une architecture efficace et mutualisée pour
l’information et les services publics
 Construire une architecture thématique autour du Portail
National
 Développer l’interopérabilité des sites
 Proposer aux sites locaux le comarquage des informations
nationales
Services publics modernes résolument
orientés vers l’usager

 Développer le mutualisation des services en ligne

 Contenus et services : prendre des engagements de qualité
 Encourager une meilleure continuité (outils de navigation
communs, chartes graphiques communes, synergies entre le
portail national et les e-wilayas, etc.)
 Créer des référentiels de bonnes pratiques et une charte de
qualité
 Se doter d’un tableau de bord
 Observer et mieux comprendre les usagers
 Méthodologie

 Trois concepts clés :

 Concertation et communication
 Emulation
 Mutualisation

 Ces concepts doivent être partagés, approfondis,

objectivés par les différents chefs de projets du chantier «
e-Gouvernement »
 Organisation du Comité

 Le comité e-Gouvernement
 Met en pratique les trois concepts clés
 Se réunit tous les mois, sur la base d’un plan d’action définit
 Après une première phase d’initialisation le comité va évolué
avec la création de comités techniques
 Les comités techniques
 Comité technique « mutualisation et partenariats avec le secteur
privé »
 Comité technique « Normalisation et sécurité des systèmes
d’information publics»
 Comité technique « Mise à niveau réglementaire »
 Indicateurs

 Nombres de services accessibles en ligne (Internet)

 Nombres de services accessibles par d’autres moyens que l’Internet
(Téléphones, GSM, etc.)
 Nombres de particuliers utilisant Internet pour leurs contacts avec les
pouvoirs publics
 Nombres de particuliers utilisant des relais (Téléboutiques, bureau de
poste, etc.) pour leurs contacts avec les pouvoirs publics
 Pourcentage d’entreprises utilisant Internet pour leur contacts avec les
pouvoirs publics
 Nombre de service publics utilisant des procédés numériques d’arrière-
guichet
 Pourcentage en valeur des marchés publics dont tout ou partie de la
procédure est dématérialisée
 AVANTAGES DU E-GOV

 rendre les services disponibles par Internet 7 jours sur 7, 24

heures sur 24;
 étendre leur accessibilité à de nouveaux canaux d'accès comme
l'ordinateur personnel connecté à Internet, les bornes
numériques dans les lieux publics, la télévision interactive, le
téléphone portable...;
 améliorer le confort d'utilisation (pas de files d'attente, plus
d'informations, pas besoin de se déplacer...) structurer les
services en fonction des besoins des administrés (les intentions)
et pas en fonction de la structure interne de l'administration;
 AVANTAGES DU E-GOV

 offrir de nouveaux services personnalisés aux citoyens

et aux entreprises (par exemple le calcul en ligne des
impôts, le suivi des procédures administratives en
cours, la consultation de son dossier personnel, l'envoi
par courriel d'informations sur-mesure...);
 améliorer et accélérer le suivi et le traitement des
demandes; assurer une plus grande transparence et
proactivité de l'administration;
 offrir plus rapidement une information mieux ciblée;
 AVANTAGES DU E-GOV

 simplifier les procédures administratives plus

rapidement notamment en diminuant le nombre de
formulaires et d'attestations à remplir;
 favoriser une plus grande implication et participation
des citoyens (e-citoyenneté);
 servir d'exemple pour l'ensemble des agents
économiques et les inciter à s'approprier les nouvelles
technologies.
 RISQUES

 augmenter la fracture numérique par l'exclusion de certaines

catégories de la population (personnes les moins favorisées, personnes
mal-voyantes, personnes âgées...)
 compromettre la protection de la vie privée et de confidentialité des
données
 compromettre la sécurité des transactions ou la pérennité des données
 transférer certains coûts vers le citoyen (achat de l'ordinateur, la
connexion Internet, imprimante...)
 se heurter à l'insuffisance des infrastructures de communication et d'un
accès bon marché au haut débit  se heurter aux barrières culturelles et
au manque de compétences informatiques
 DOMAINES COUVERTS

 L'e-Gouvernement a vocation à se déployer dans tous

les domaines où il peut servir de support à la
réorganisation des processus et à l'amélioration de la
communication entre administrés et administrations,
ou entre administrations. On peut citer par exemple:
 DOMAINES COUVERTS

 Portails gouvernementaux
 Téléservice Carte d'identité électronique
 e-justice
 e-healthcare (soins de santé)
 E-learning (éducation)
Pré-requis au développement de l'e-
Gouvernement

 Volonté et soutien politique pour réaliser les

investissements initiaux et amorcer la dynamique de
changement
 Lutte contre la fracture numérique et pour l'e-
inclusion (inclusion numérique)
 Adaptation de la réglementation (notamment en
matière de télécommunications, sécurité des
transactions ...)
 CONCLUSION

 Le E-Gov permet d’améliorer le fonctionnement

interne de l'administration
 informatiser l'ensemble du processus de traitement
au niveau du back-office;
 faciliter la communication, l'échange d'informations
et la collaboration entre administrations.
 CONCLUSION

 Très souvent l'informatisation des procédures «

papier » va de pair avec une refonte complète de ces
procédures.
 C'est pourquoi l'e-Gouvernement aboutit en général à
une réorganisation en profondeur de l'administration,
et ne délivre de résultats très probants que lorsqu'il
est un outil de ce changement et non une finalité