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    cinco
objetivos que son los siguientes:

Ä Mejorar las condiciones de salud de la población.

Ä Reducir las brechas o desigualdades en salud

mediante intervenciones focalizadas en
grupos vulnerables y comunidades marginadas.

Ä Prestar servicios de salud con calidad y seguridad.

Ä Evitar el empobrecimiento de la población

por motivos de salud; y.

Ä Garantizar que la salud contribuya al combate a la pobreza y al desarrollo

social del país.

Cada uno de estos objetivos está asociado a metas estratégicas que

deberán cumplirse en el periodo 2007-2012 y que se describen a
continuación. El valor de referencia de estas metas se aprecia en el cuadro
X del capítulo IV del Programa Nacional de Salud 2007-2012.
 1. Mejorar las condiciones de salud de
la población

=odos los sistemas de salud tienen como objetivo

central mejorar las condiciones de salud de su
población. Las mejoras en las condiciones de salud
pueden manifestarse en mejoras en los valores de
indicadores de salud asociados a padecimientos o
grupos de edad específicos, como la mortalidad por
enfermedades del corazón o la mortalidad infantil, o en
mejoras en los valores de indicadores de salud que
resumen una gran cantidad de eventos, como la
esperanza de vida al nacer o la esperanza de vida
saludable. Para este objetivo en particular se
seleccionaron siete metas estratégicas en indicadores
de ambos tipos, que son las siguientes:
 2. Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante
intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades
marginadas.

=an importante como incrementar el nivel general de

salud de una población es reducir las desigualdades en
salud que existen entre los distintos
grupos de una población. Por esta razón, uno de los
principales objetivos de esta administración es cerrar las
brechas en las condiciones de salud que existen entre
los distintos grupos poblacionales de México. Hay dos
indicadores que son particularmente sensibles a las
desigualdades: la mortalidad materna y la mortalidad
infantil. Las metas que se plantea cumplir en el curso de
esta administración como parte de este objetivo son las
siguientes:
 3. Prestar servicios de salud con calidad
y seguridad

Para poder mejorar las condiciones de salud

de una población es indispensable contar con
servicios personales y de salud pública de
calidad efectivos y seguros, que respondan a
las expectativas de los usuarios y tomen en
consideración su diversidad cultural. En esta
materia el V
 
 


   metas:
 A. Evitar el empobrecimiento de la población por
motivos de salud.

Los sistemas de salud tienen dentro de sus

objetivos centrales evitar que los hogares
incurran en gastos catastróficos por motivos
de salud, lo que los obliga a diseñar
esquemas justos de financiamiento
de la atención a la salud. En este rubro la
presente administración se planteó las
siguientes dos metas estratégicas:
 X. Garantizar que la salud contribuya al combate a la
pobreza y al desarrollo social del país

El sistema de salud debe contribuir al bienestar general de la

población, apoyar el desarrollo general de la población y
ayudar al combate a la pobreza. En este sentido, la salud
guarda con el desarrollo social del país y el combate a la
pobreza,
una relación bidireccional, es decir, una población saludable
produce desarrollo social y a su vez el desarrollo social
genera mejores condiciones de salud de la población.
Adicionalmente a ello, las instituciones que conforman el
Sistema Nacional
de Salud son instituciones generadoras de empleo. La meta
que se plantea el V
 
 


 
 Visión

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"
]°ntegrado;
]Financiado predominantemente con recursos Públicos,
pero con participación privada; regido por la Secretaría de
Salud;
] sustentable;
] Centrado en la promoción de la salud y la prevención de
enfermedades;
]Con un modelo de atención flexible y diseñado a partir de
la transición epidemiológica y demográfica por la que
atraviese el país, y
]Con fuertes vínculos intersectoriales.

Sobre las bases de estas características deseables y en

congruencia con la realización de las cuatro funciones
básicas de los sistemas de salud (rectoría, financiamiento,
generación de recursos y prestación de servicios) se acordó
la siguiente visión para el Sistema Nacional de Salud:
En 2030 México contara con un sistema de salud
integrado y universal que garantiza el acceso a
servicios esenciales de salud a toda la población;
predominantemente público, pero con participación
privada; regido por la Secretaría de Salud;
financieramente sustentable; centrado en la
persona, la familia y la comunidad; efectivo, seguro
eficiente y sensible; enfocado en la promoción de la
salud y la prevención de enfermedades; atento a las
necesidades de los grupos vulnerables, y que
propicia los espacios para la formación de los
recursos humanos para la salud y la investigación.
 Para hacer realidad la Visión 2030 se propone la implantación de 10
acciones de largo plazo dirigidas a contrarrestar estos factores
inhibidores:

] Revisar y modificar el marco legal vigente para facilitar la integración del sistema
universal de salud. Dentro de estas áreas se incluyen: los artículos 3°, 4° y 123
de la Constitución Política; la Ley General de Salud y sus reglamentos; la Ley
Federal del =rabajo; la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; las
leyes reglamentarias y orgánicas del °MSS, °SSS=E y PEMEX, y las
constituciones, leyes orgánicas y leyes de salud estatales.

]°ncrementar la inversión en salud, consolidar el financiamiento del SPSS y

mejorar la distribución de los recursos públicos entre instituciones, entidades
federativas y rubros de gasto (gasto de operación/gasto de inversión, gasto en
atención curativa/gasto en actividades de salud pública).

]Fortalecer las actividades de planeación estratégica con una visión sectorial de

mediano y largo plazo, con el fin de anticiparse a los retos que nos plantea la
transición epidemiológica y sus efectos en la atención a la salud.
]Diseñar e implantar mecanismos de inversión en salud público/privadas
para fortalecer la inversión en infraestructura y hacer más eficiente la
operación de los servicios.

]°mplantar medidas que mejoren la eficiencia del sistema, dentro de las

que destacan:

I) La negociación de acuerdos para flexibilizar el uso de los recursos

dedicados a la salud;
II) El fortalecimiento de las actividades de evaluación de los servicios,
programas y políticas;
III) La puesta en marcha de un sistema de incentivos al buen desempeño
que estimulen la calidad y la eficiencia, y IV) el desarrollo de un sistema
integrado de información sectorial.

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]Diseñar una estrategia sectorial de largo plazo de
naturaleza intersectorial para el fortalecimiento de la
promoción de la salud y la prevención de enfermedades
que influya sobre los determinantes personales positivos de
la salud y favorezca la adopción de estilos de vida
saludables en los diversos grupos de edad.

]Hacer un inventario sectorial exhaustivo de recursos y

servicios de salud que guíe el diseño de planes de largo
plazo para el fortalecimiento de la infraestructura en salud,
recursos humanos, equipamiento, tecnología e
investigación en salud.

]Movilizar recursos adicionales para mejorar la formación

de los recursos humanos para la salud y fortalecer la
investigación básica, clínica y en salud pública.
]Fortalecer la vinculación con aquellos sectores cuyas
actividades influyen de manera directa en las condiciones de
salud, dentro de los que destacan los sectores alimentario,
educativo, ambiental y de seguridad vial.

La presente administración estableció el compromiso de

impulsar estas acciones de largo plazo. Por esta razón el
V
  

 

 
  
     instrumentación de los cambios que
conducirán al Sistema Nacional de Salud hacia la visión 2030.