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HUB & SPOKES

II PAAPEC

AGOA et Stratégie
d’exportation
Objectifs

 Aperçu de l’AGOA

 La situation au Bénin

 Quelle stratégie développer ?


Aperçu de la loi AGOA
1.1. Définition

AGOA : Loi sur la croissance et les opportunités économiques


en Afrique fait partie de la loi 2000 sur le commerce et le
développement promulguée le 18 mai 2000 aux USA par le
Président Bill CINTON.

1.2. Contenu de la loi AGOA


 Promouvoir le commerce et les investissements entre
les Etats Unis et les pays d’Afrique Subsaharienne en
accordant aux pays admissibles un accès exceptionnel
au marché américain ;
 Encourager le développement économique et les
réformes en Afrique au sud du Sahara en favorisant une
gamme variée de branches d’activités et en accordant
des avantages concrets aux promoteurs d’entreprises;
1.2. Contenu de la loi AGOA (Suite et fin)

 Favoriser un accès et des possibilités


accrues pour les investisseurs et les
entreprises des Etats Unis en Afrique
Subsaharienne ;

 Renforcer les relations entre les Etats


Unis et les Pays Africains et accès au
marché américain en franchise de droit de
douane et sans contingent pour les
produits couverts par le Système
Généralisé de Préférence (SGP).
AGOA – Un aperçu
 Programme exhaustif de préférences unilatérales américaines
◦ Loi signée le 18 mai 2000 dans le cadre de la Loi sur le Commerce & le
Développement de 2000.
 Porte sur plus de 6.400 produits bénéficiant de traitement hors
taxe
◦ 4.600 de ces produits dans le cadre de Système Généralisé de
Préférences (SGP) des Etats-Unis
◦ 2.000 produits supplémentaires «sensibles à l’importation» sous le GSP
mais désormais inclus dans le cadre de l’AGOA
 “AGOA III” prolonge la loi jusqu’en 2015.
◦ “la disposition concernant le Tissu provenant de Pays Tiers” prolongée
jusqu’en 2012
◦ AGOA IV : prolongé le 29 juin 2015 pour 10 ans ( 2025 )
 Suscite la création de 4 centres de commerce financés par
l’USAID au Ghana, au Kenya, au Botswana, et à Dakar, pour
fournir une assistance technique
AGOA – Guide Pratique
Pays A
Bénin
(Non-eligible à
(Eligible à l’AGOA)
l’AGOA)
caractéristiques similaires
(qualité, prix de revient)
$ 2 FAB
Produit Produit

Export dans le cadre des Export dans le cadre de


Relations Commericales l’AGOA
Normales (RCN)

Selon le code SH du produit, Dans le cadre de l’AGOA, le


le droit de douane peut varier droit de douane est exonere
entre 5 et 32% 0%

Prix de revient Prix de revient


(RCN) ≈ (AGOA) =
$ 2.1 à $ 2.64 $2
Etats
Unis
LA SITUATION AU BENIN / Les exportations du
Bénin vers le Etats Unis (2014, en milliers)
le Bénin exporte vers les
Code produit Libellé produit Etats-Unis d'Amérique
Valeur 2008, en milliers
US$

'TOTAL Tous produits confondus 32833

'999999 Produits non définis ailleurs 16649

'271019 Pétrole légers distillats, n.d.a. 15826

'010620 "Reptiles [p.ex. serpents, tortues, alligators, caïmans, 141


autres, de bois tropicaux vises a la note 1 de sous-
'440729 positions du prese 111
Savons, produits et preparations de toilette (y.c.a usages
'340111 medicaux) 43
Meubles en bois des types utilises dans les chambres a
'940350 coucher 30

'490199 Autres livres, brochures et imprimes similaires 16

'902780 Autres instruments et appareils pour analyses, essais 6

'970600 Objets d'antiquite ayant plus de 100 ans d'age 4


. Difficultés
 Quatre usines textiles existantes (SITX, CBT, COTEB,
SOBETEX) avec une production très peu adaptée aux
exigences du marché international aussi bien en quantité qu’en
qualité ;
 Le secteur vestimentaire composé entre autres des stylistes et
modélistes est confronté à des difficultés de standardisation des
produits dans l’optique de faire face à des commandes s’étalant
dans le temps et répondant aux normes du marché américain ;
 Faible niveau de transformation locale du coton. Ce qui traduit
une insuffisante valorisation interne de la production ;
 La vétusté des équipements ne favorise pas une production
standardisée, en série et suivant des normes appropriées. Il en
découle une production non conforme aux normes de qualité et
d’emballage.
Difficultés
 La non maîtrise des exigences du marché américain ;

 la faible organisation au sein des opérateurs


économiques ;

 La non disponibilité d’un potentiel exportable en


matière textile du fait de la vétusté es usines textiles

 Les problèmes normatifs et de traçabilité

L’absence d’une assistance technique dans la mise en


œuvre de la loi
QUE FAIRE ? Le marché américain… Culture des Affaires
 Sens de l’Urgence: Le temps est vraiment de l’argent!!

 Ponctualité (livraisons, communications)

 Gagner du temps, aller droit au but

 Communication régulière et fréquente, particulièrement concernant les


problèmes

 Fiabilité, qualité (quantité, taille, couleur…)

 Constance dans le qualité

 Prix (qualité relative au prix)

 Evolution des produits, des tendances, des marchés. Le changement est


constant!

 Une fois que le prix est établi, il faut le maintenir sauf si il y a


changement.

 Pas de surprises.
Eléments Clés pour vendre aux Etats Unis
 Le marché américain représente une grande opportunité mais
requiert une adhérence stricte à la réglementation et des
standards élevés pour faire les affaires
 Le prix de la non-conformité est élevé
 Les acheteurs en gros et les détaillants ont des attitudes
différentes mais des exigences similaires
 La concurrence mondiale est grande (grande capacité/coûts
moindres)
 La communication en Anglais/e-mail est une exigence
 Les Vendeurs doivent être qualifiés
 Spécifier les termes de vente
 Livrer à temps et conformément à la commande
 Faire le Suivi
QUE FAIRE ? Développement et Mise en Œuvre d’une
Stratégie d’Exportation

Cadre Institutionnel
Développement et Mise en Œuvre de la
Stratégie d’Exportation: Mécanisme de
Fonctionnement
 Leadership du secteur privé
 Le secteur privé définit les priorités dans chaque secteur et
développe des stratégies et recommandations dans le cadre de
ses priorités.
 Le secteur public doit être responsable de la mise en place
d’un environnement politique, légal, et réglementaire propice
aux investissements dans ces secteurs ou filières.
 Equipe consultative, comprenant des représentants du secteur
privé et public qui sera chargée de valider et de veiller à la
mise en œuvre des stratégies et activités spécifiques aux
secteurs dans un délai bien défini.
Questions Stratégiques
Accès au Marché
◦ + 6,400 produits qui bénéficient d’une entrée en toute
franchise de douane et sans contingence dans le cadre du
Système Généralisé de Préférences (SGP) et de l’AGOA.
◦ Défi d’améliorer la capacité de production et répondre
aux exigences de qualité pour pénétrer le marché
américain.
Réseau d’Appui au Commerce & Contraintes
◦ Contraintes liées au réseau d’appui au commerce, telles
que le manque d’information et de l’incapacité à fournir
des informations relatives au marché, et le manque de
coordination entre les différentes organisations chargées
de la promotion du commerce.
Objectifs Stratégiques
S’assurer que les produits répondent aux exigences
et normes internationaux (mesures phytosanitaires et
sanitaires, emballage, autres exigences)
Fournir des informations sur le marché et
promouvoir l’industrie et diversifier vers d’autres
marchés et produits
Renforcer le réseau d’appui au commerce
Réduire les coûts de production pour améliorer la
compétitivité
Renforcer le marketing
Développer la capacité de gestion des exportations
Activités Transversales
Information sur le Marché
 Le développement de la capacité nationale à
identifier et utiliser les informations relatives aux
marchés d’exportation
 Le maintien d’une capacité institutionnel pour
harmoniser et diffuser les informations commerciales
à temps
 Le maintien de la capacité et de la compétence à
gérer les informations commerciales liées à
l’exportation
Facilitation du Commerce
Financement du Commerce
Pour plus d’information
 AGOA Information: www.AGOA.gov
 Duty Rates (HTS): www.USITC.gov
 Implementation Guide: www.USTR.gov
 U.S. Customs &
Border Protection: www.CBP.gov

MERCI

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