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DES ORGANISATIONS
Attentes
Conditions de succès
Le cours est bâti autour d’un cadre de
référence permettant d’établir des liens entre :
le manager
L’environnement
OBJECTIFS DU PRIMA
Objectif général
Doter le participant d’un cadre de référence lui
permettant d’établir des liens entre le manager futur,
les différentes composantes de l’organisation et
l’environnement
OBJECTIFS SPECIFIQUES
A la fin du cours, le participant sera capable de :
Décrire son organisation, ses caractéristiques et son
environnement ;
Connaître la fonction et les outils du manager ;
Comprendre la structure et le fonctionnement de
l’organisation ;
Utiliser de façon optimale les ressources d’un groupe.
ELEMENTS DE CONTENU
Module 01 : L’organisation, son
environnement et sa raison d’être
le processus de planification.
Eléments de contenu
L’organisation: un système
L’environnement
organisationnelle
Organisation :
Système ouvert sur l’environnement et
comportant des éléments ou sous-systèmes
interreliés, oeuvrant en vue de l’accomplissement
d’une finalité bien déterminée
Modèles de lecture d’une organisation
Modèle descriptif
Modèle fonctionnel
Modèle descriptif
habiletés, attitudes
Sous-système structure
Organigramme
Responsabilités
Relations fonctionnelles
Mécanismes de coordination
Sous-système psycho-social
Climat organisationnel
Motivation
Leadership
Mobilisation
Statuts, rôles
Sous-système managérial
Intégration harmonieuse des autres
sous-systèmes
Fonctions de gestion
o Planification
o Implantation/mise en œuvre/réalisation
o Évaluation
l’environnement ou supra-système
PLANIFICATION
EFFICIENCE UTILITE
SATISFACTION
REALISATION
2- L’ENVIRONNEMENT DEL’ORGANISATION
Définition
L’extériorité;
L’influence;
Le changement permanent;
La complexité.
Niveaux d’environnement :
Le macro-environnement
Extériorité
Influence unilatérale
Environnement contraignant
Le contexte économique :
Taux de chômage
Taux d’inflation
PNB
Taux d’intérêt
Coûts des facteurs de production
Coûts des matières premières
Politiques fiscale et monétaire
Échelle des prix.
Le progrès technologique :
Informatique
Électronique
Optique
Génétique
Robotique
Télévision
Le cadre politique :
Priorités gouvernementales
Conception
du rôle de l’État,
des types d’intervention de l’État,
la nature des institutions gouvernementales.
Le contexte socio-culturel :
Attitudes vis-à-vis :
du travail
de la religion
de l’éducation
de la sexualité
du loisir
de l’autorité
tradition
modernité
us et coutumes
Le contexte démographique :
Cadre politique
Contexte
démographique
Progrès
technologique
Autres
Le micro - environnement
Extériorité
Environnement influençable
Environnement contrôlable
Eléments constitutifs
Clients
Offre = demande
Fournisseurs
Groupes de pression :
Syndicats et ordres
Partis politiques
Mass-média
Les rendre favorables
Compétiteurs ou menaçants
Concurrents et producteurs de
substituts
Revendicateurs ou demandeurs
insatisfaits
Clients
Groupes de
pression
Autres unités
administratives
Médias
Les
fournisseurs
Autres
Pourquoi lire son environnement ?
Pour y déceler :
Les opportunités
Les menaces –
Gravité
Urgence
Probabilité d’occurrence
La réactivité
La passivité au besoin
Démarches à adopter
Macro-environnement
Démarche prospective
Micro-environnement
Démarche marketing
Les grandes préoccupations actuelles de l’administration
publique camerounaise
Objectif de la réforme
Redynamisation de la formation et du
perfectionnement
recensement des institutions de formation
besoins.
Pilotage
Diverses instances sont mises en place :
Conseil interministériel
MINFOPRA
SPRA
Consultants
Résultats
POE des ministères
Aquarium
PROGRAMME NATIONAL DE GOUVERNANCE (PNG)
Origine
Une longue crise économique ayant pour
conséquences sociales
baisse des revenus de l’État
des ménages
fermeture des entreprises entraînant le chômage
structurels (PAS)
l’expansion de la pauvreté
financière
la lutte contre la corruption;
services essentiels;
la participation des citoyens du secteur privé et
(santé/éducation)
Réforme profonde du système de passation
Objectifs de la DRSP
phénomène de la pauvreté
Réduction de la pauvreté en 2015
Notions apparentées :
4. 1.
Fixer des objectifs Définir la nature de
généraux pour chacune
des zones de services votre unité
3. 2.
Identifier les catégories
Identifier vos zones
de clients bénéficiant des
de services services de votre unité de
travail
Responsabilités du manager vis-à-vis de la
raison d’être :
la vendre à l’extérieur
Où le faire ? Lieu;
Quand ? Calendrier;
stratégies
analyse de l’environnement : menaces,
opportunités
analyse de l’organisation : forces et
faiblesses
élaboration des options par cible stratégiques
plan d’effectifs
plan d’investissement
Typologie
possibles
être connu et compris par ceux qui en ont la
responsabilité
suffisamment transparent pour susciter l’adhésion et
donc la motivation
Mesurable et vérifiable
Ajustable, acceptable
Réaliste, réalisable
Temps
Liste indicative de verbes décrivant une performance en
terme de comportement observable
additionner analyser appliquer assembler
associer évaluer
choisir classer comparer
construire corriger couper
dactylographier citer découper décrire
défendre définir
démonter déduire désigner développer
écrire éliminer
catégoriser montrer illustrer indiquer lire
mesurer
modifier nommer multiplier préparer
présenter effacer
expliquer copier réviser spécifier suggérer
souligner
organiser vérifierpeser
prévoir produire distinguer
prononcer identifier esquisser estimer
LES RESSOURCES ORGANISATIONNELLES
Typologie des ressources
Humaines
Matérielles
Financières
Informationnelles
Temporelles
APPLICATION DU PROCESSUS MANAGERIAL A LA GESTION DES RESSOURCES
Processus Ressources matérielles Ressources financières Ressources informationnelles Ressources humaines Ressources temporelles
Extrants -Satisfaction des besoins -Résultats organisationnels -Décisions prises et Disponibilité des ressources
- -Activités menées au moindre coût
-Temps/coût réalisés au moindre coût communiquées humaines (temps)
-Bon état de -Autres ressources obtenues -Informations rendues compétentes/engagées -Bonne planification avec plan
TI (estimation des coûts) -Moyens de financement -Choix des moyens de -Établissement d’un plan de de pause et de loisirs
VI -Normalisation -Négociation communication carrière -étude des dossiers (priorités)
T -Évaluation des -Respect de la réglementation -Analyse coût/avantage -Plan de formation -identification des activités
spécifications (standards)
Mise -Formation -Mobilisation des fonds -Acquisition des informations -Recrutement -Mise en œuvre des plans
en -Utilisation -Exécution du budget (achat, (données brutes) -Gestion des carrières -Respect des horaires
œuvre -Maintenance location, dépenses, production) -Mise à jour du tableau de bord (avancement, reclassement) -Respect des priorités
-Gestion de stock -Passation de marché -Traitement et conservation des -Formation et perfectionnement -Mener les activités à hauts
-Acquisitions -Financement de marché informations -Promotion, avancement rendement
-Paiement -Communication -Motivation, mobilisation, -Veiller à la qualité& de vie au travail
responsabilisation
Évalua -Suivi -Confection des états financiers -Analyse des coûts/avantages -Évaluation du rendement -Évaluation des plans (points de
tion -Analyse de la valeur (bilan…) -Évaluation des moyens de -Appréciation du personnel contrôle)
-Inventaire -Analyse coût/avantages communication -Évaluation du système de -Évaluation du système personnel ou
-Normalisation -Analyse du ratio -Pertinence, fiabilité gestion des ressources organisationnel de gestion du temps
humaines -Évaluation de la qualité de vie au
travail
-Évaluation de l’efficacité, efficience,
pertinence, performance
Intrants -Connaissances du -Connaissances de disponibilité -Connaissances des besoins en -Connaissance de -Connaissance du volume de travail
marché financière information l’environnement (institution, -Connaissance des échéances
-Connaissances des -Connaissances du plan d’action -Connaissance de politique, marché de l’emploi) -Connaissance de l’environnement
produits -Connaissances de la normes et procédures -Connaissance des besoins -Connaissance des ressources
-Connaissances des réglementation -Connaissance des ressources -Connaissance des politiques humaines
processus et des normes -Connaissance des besoins financières disponibles normes et procédures -Connaissance des disponibilités en
-Connaissance des techniques -Connaissance des techniques -Connaissance des ressources ressources matérielles, financière,
de budgétisation d’utilisation de système humaines disponibles informationnelles, humaines
-Connaissance des techniques informationnel -Connaissance de la
des organisations
MODULE 2
manager
Appliquer le cadre de référence managérial au
poste de manager
Se situer par rapport aux différents niveaux de
management ;
Spécifier les rôles et compétences du manager
de situation.
Contenus
1- LA FONCTION MANAGERIALE
Le management
Les fonctions du management
Application du cadre de référence au poste
de manager
Les rôles et compétences du manager
Le management est :
l’organisation;
Le management d’une organisation est influencé
Manager, c’est:
S’adapter
Faire agir
Mobiliser
exercer un leadership
o C’est donner une signification
Défis du management
L’approche PODSCORB
Pour certains auteurs, le management est assuré à
travers sept fonctions principales :
la planification
l’organisation
la direction
le staffing ou dotation en ressources
le contrôle
le reporting qui envoie à la gestion de la ressource
informationnelle
la budgétisation.
L’approche P.I.E.
Cette vision de l’approche managériale
privilégie :
La planification
L’implantation
L’évaluation.
L’approche ITOFE
Inputs forme de matières premières à traiter
(des demandes de services venant des
clients) et de ressources pour les traiter (des
moyens pour fonctionner) ainsi que
l’information
Transformation des inputs
l’opération de transformation.
Feedback ou réaction de l’environnement
directs ou indirects.
L’approche classique PODC
Cette vision découle du modèle
PODSCORB, accorde plus d’importance :
À la Planification,
À l’Organisation,
À la Direction,
Et au Contrôle.
APPLICATION DU CADRE DE REFERENCE AU POSTE DE
MANAGER
Agent de liaison
Diffuseur
Leader
Porte-parole
Régulateur
Négociateur
Les compétences managériales
Les compétences se réfèrent à des acquis d’ordre cognitif,
pratique ou comportemental. C’est la capacité à agir
efficacement dans un environnement professionnel donné.
L’esprit d’entreprise
La compétence Centre décisionnel et
conceptuelle stratégique (cadres supérieurs)
ESPRIT D’ENTREPRISE être à l’affût des opportunités et prendre des risques réfléchis perspicacité
recherche les idées nouvelles dans un souci d’amélioration imagination créative
continue audace
adopter une stratégie pro-active face à l’environnement dynamisme
turbulent qualité de stratège
être un agent de changement relevant des défis d’envergure
« flairer » les forces et les faiblesses des concurrents
COMPTENCES TECHNIQUES
TYPOLOGIE DES COMPETENCES D’ADRIEN PAYETTE
• COMPETENCES PERSONNELLES;
• COMPTENCES INTETRPERSONNELLES;
• COMPETENCES INTELLECTUELLES;
• COMPETENCES MANAGERIALES
COMPETENCES PERSONNELLES
• Autonomie/confiance en soi;
• Energie/ténacité (dynamisme);
• Esprit d’initiative;
• Communication orale;
Parle distinctement et articule bien;
Utilise un vocabulaire adapté et le mot juste.
• Conduite de réunion
Stimule la participation de tous les membres, en fonction des
objectifs;
Suit et assure la répartition efficace du temps;
Utilise les opinions divergentes et en tire les éléments suceptibles
de rallier les points de vue;
Propose les méthodes de travail;
Clarifie les objectifs;
Donne le feedback et ramène au besoin le groupe sur le sujet.
COMPETENCES INTELLECTUELLES
• Analyse et synthèse
Reconnaît les éléments pertinents d’un prblèmes;
Regroupe, ordonne et fait un lien entre les éléments, compare
les données et en tire les conclusions;
Diagnostique les causes d’un problèmes;
Analyse une situation sans perdre des détails;
Dégage une vision globale d’un problème et l’exprime
brièvement;
• Créativité ou imagination
Propose des idées nouvelles, de nouveaux projets et encourage
les autres;
Accepte les idées en dépit de leur caractère nouveau;
Utilise des méthodes de présentation qui suscitent l’intérêt.
• Objectivité
Distingue les faits et les données objectives des impressions et
des opinions;
Appuie ses jugements sur des faits concrets, et amène les autres
à en faire autant.
COMPETENCES MANAGERIALES
• Leadership;
• Capacité à déléguer;
• Sens de la planification;
• Sens de l’organisation;
• Sens du contrôle;
• Esprit de décision;
Capacité d’écoute
o Ecoute: voie vers l’harmonie et la concertation
idées nouvelles
o Considérer le suggestions comme une force de production et
d’évolution
Capacité de dialogue
o Partage des perceptions (Travail en équipe)
Capacité d’humilité
o Tendre la main aux collaborateurs, féliciter, encourager
Capacité d’animateur-pédagogue
o Former, informer
Capacité de leader-mobilisateur
o Influencer, guider, orienter
Capacités professionnelles
o
Capacité personnelles: autonomie, ténacité,
flexibilité, créativité
o
Capacités intellectuelles: objectivité, analyse,
synthèse
o
Capacités relationnelles: aptitudes à gérer le
groupe, à déléguer, à s’exprimer oralement et
par écrit
o
Capacités managériales: aptitudes à planifier,
à prioriser, à organiser, à évaluer, à scanner
l’environnement , à décider au moment
opportun, à prévoir et anticiper
o
Capacités techniques: aptitudes en
comptabilité (générale, budgétaire, analytique).
Application au poste de manager
Les intrants et extrants du poste de manager
se présentent ainsi qu’il suit :
Intrants
- les intrants d’encadrement
environnementaux
organisationnels
individuels
humains
matériels
financiers
informationnels
Intrants à transformer
données de base
informations
Activités
la planification
la mise en œuvre
l’évaluation
Extrants
support à la production de l’organisation
ressources réparties
orientés.
Les outils du manager
ANALYSE DE SITUATION
Définition
Analyse de problème
Prise de décision
au plan d’action
LE MANAGER ET LA STRUCTURE
DE L’ORGANISATION
Objectifs spécifiques :
A la fin du module 3, les participants devront être
capables de :
d’une organisation
formelles;
Spécifier qui est responsable des résultats
(principe d'intégration) ;
Identifier les lieux de décisions ;
quoi.
Principes fondamentaux d'élaboration et de
fonctionnement d'une structure
Différenciation-intégration
Différenciation
Découpage de l'organisation en sous-ensemble
cohérents ayant en charge un groupe
homogène de missions et de fonctions afin
d'éviter :
des confusions
des chevauchements
des doubles-emplois
un gaspillage d'énergie
Chaque unité doit :
être distincte des autres,
avoir une fonction particulière (objectif)
Intégration
Mise en place des mécanisme
(procédures, instances…) permettant aux
différentes tâches d'être reliées entre elles
de façon intégrative pour permettre à
l'organisation de :
satisfaire une exigence commune
(objectif),
satisfaire un même chef qui
Centralisation
Fixation du centre de décision au sommet de l'organisation
Décentralisation
Déplacement du centre de décision vers le bas (près du lieu
Délégation
Action d'assigner une tâche à un individu avec le pouvoir de
l'accomplir et de déterminer son degré de dépendance envers
son supérieur immédiat (qui conserve l'entière responsabilité).
Déconcentration
Limites
temps
responsabilité (exclusion de l'autonomie)
zone géographique
etc.
STAFF – LINE
Organigramme
Représentation graphique du réseau de relations
formelles qui existent dans une organisation.
Les mécanismes de coordination
Mintzberg a d’abord dégager cinq (5) mécanismes de
coordination dans son ouvrage Structure et dynamique des
organisation (1982). Les études effectuées par la suite l’ont
amené à identifier un sixième.
• L’ajustement mutuel
• La supervision directe
• Organisations concernées
- la plus simple (petit restaurant)
- la plus complexe (voyage dans l’espace)
LA SUPERVISION DIRECTE
• Coordination réalisée par un individu responsable du
travail des autres
- Quelques modalités
. Politiques opérationnelles
. Règlement
. Procédure de travail
LA STANDARDISATION DES RESULTATS
- Spécification à l’avance des dimensions du
- Quelques modalités
. Formation dans les universités, les
collèges, les écoles de formation
. Formation continue
LA STANDARDISATION DES NORMES
- Aussi appelée « idéologie
organisationnelle », c’est-à-dire un
système de croyances et de valeurs auquel
tous les membres de l’organisation
adhèrent.
autres
Support logistique
Apporte un appui logistique aux services.
Application du modèle
Ministère :
sommet stratégique : ministre, secrétaire
d’État
ligne hiérarchique : directeurs, S/Directeurs
chargés d’études
support fonctionnel et logistique : Cellule
• Trois devoirs:
1. Faire en sorte que l’organisation fonctionne de façon
intégrée et sans coups
2. Gérer les relations avec l’environnement
3. Développer la stratégie de l’organisation
. Prendre en compte l’environnement
. Prendre en compte les forces et les besoins de
l’organisation
. Développer des flux de décisions organisationnelles
CENTRE OPERATIONNEL
• Composé des membres de l’organisation dont le
travail est directement lié à la production des biens
et des services
• Tâches:
- fabrication des biens/prestation des services
- approvisionnement en matières premières
- distribution des biens et services (relation directe
avec le client)
- fonction de support direct pendant la production
(ex. maintenance des appareils)
ELEMENT MEDIAN
• Moteur de la standardisation
(procédés, résultats, qualifications,
normes)
SUPPORT LOGISTIQUE
Apporte:
- appui logistique aux unités de la ligne de
production
- services indirects (club des enseignants, …)
Pourquoi?
désir d’intégrer un nombre de plus en plus
grand d’activités marginales de manière à
réduire l’incertitude et la contrôle de ses
propres affaires
LES CONFIGURATIONS STRUCTURELLES
• La structure simple ou organisation entrepreneuriale
• La bureaucratie mécaniste
• La bureaucratie professionnelle
• La structure divisionnalisée
• L’adhocratie
• l’organisation missionnaire
• L’organisation politique
STRUCTURE SIMPLE
• Prépondérance du sommet stratégique: le patron
généralement fondateur assume les
responsabilités les plus importantes
• Centralisation poussée
• Décentralisation limitée
• Forte spécialisation
• Environnement simple
BUREAUCRATIE PROFESSIONNELLE (Hôpital, université,
cabinet comptable, …)
• Importance accrue du centre opérationnel
• Forte spécialisation
• Environnement complexe
STRUCTURE DIVISIONNALISEE
• Structuration par divisions
• Décentralisation relative
La perception et le climat
organisationnel
la culture organisationnelle
La mobilisation
Le groupe
énergie de solidarisation
Caractéristiques de la perception
La perception est :
Immédiate : i. e. sans effort de pensée
Stable : permet de voir le monde comme stable à travers les
changements qui s’y produisent. Constance perceptuelle.
Sélective : i. e. l’individu divise son expérience entre ce qui et central
et ce qui est périphérique de façon à pouvoir centrer son attention
sur un phénomène précis et oublier momentanément les autres
évènements qui se produisent en même temps.
La sélectivité perceptuelle
sentiments, l’apprentissage.
3 règles de la perception sélective
Nous percevons ce que nous croyons être de nature à
satisfaire nos besoins.
Nous ignorons ce qui nous dérange
Nous percevons de nouveau les perturbations qui
persistent et augmentent
La perception :
a une structure : elle permet d’organiser les
données sensorielles en tout identifiables plutôt
qu’en un ensemble d’ éléments disparates.
a un sens : elle comporte un processus
d’interprétation de la réalité. Ce processus est
fonction du contexte où l’on place la réalité.
Par la perception
La réalité objective est filtrée et teintée par le
schéma de référence individuel :
valeurs
croyances
mentalités
sentiments
attitudes
philosophies personnelle
préjugées
connaissances…
Les erreurs de la perception
La défense perceptive :
Tendance qu’ont les individus à se protéger eux-
mêmes contre les idées, les objets ou les
situations qui les menacent (cf. sélection
perceptive).
Le stéréotype
L’attente
Ce que l’on s’attend à trouver déforme la perception
des événements, des objets et des personnes
réelles.
phénomène de perception
l’organisation
peut être changé par divers moyens
approbation
promotion
augmentation de salaire
LA CULTURE ORGANISATIONNELLE
Définition
«un pattern de principes ou postulats de base
qu’un groupe donné a créé, découvert ou
développé en apprenant à traiter ses
problèmes d’adaptation à l’environnement
extérieur et d’intégration interne, et qui se
sont avérés suffisamment efficaces pour être
considérés valables et par conséquent,
peuvent être enseignés aux nouveaux
membres comme la bonne manière de
percevoir, de penser et de sentir par rapport à
ces problèmes » (Schein).
Principes et postulat de base :
représentations, valeurs partagées, symboles, signes,
mythes, métaphores et vision que les membres
prennent pour acquis concernant :
le travail
(affrontement/collaboration,
autorité/autonomie)
Caractéristiques
la compétence culturelle
la reproduction exacte du système de
symboles
le mode métaculturel.
le management
L’aspect opérationnel
L’aspect représentationnel.
des symboles
Culture et changement organisationnel
participation (diagnostic/solution)
EMPLOYES
AGIR STIMULER
ACCEPTER CONVAINCRE
COMPRENDRE EXPLIQUER
CONNAÎTRE COMMUNIQUER
MANAGER
JEAN-LUC HENRY
Facteurs de mobilisation dans l’organisation
Valeurs
« culture »
buts
institutionnels
Mode
Contexte, d’organisation
l’environnement - structure
- prise de
décision
MOBILISATION
- Individu
- Groupe
Besoins de l’individu
- Maslow
Style de - Chanlat
leadership - Herzberg
(manager) - Katz &
Rosensweig
Politiques de
gestion des
Climat de
La tâche
ressources l’organisation
-Organisation
inter/intra
-Intérêt
groupe
Quelques comportements et attitudes à
développer chez un mobilisateur
l’inverse.
Yvon R. Tremblay