Curso de Contratación Estatal

MARCO JURÍDICO DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL
• Constitución Política
• Ley 80 de 1993
• Ley 1150 de 2007
• Decreto 2474 de 2008

© 2011 Fuerza Aérea Colombiana. Todos los derechos reservados Departamento de Contratación
MODIFICACIONES LEY 1150 DE 2007
• Modalidades de Selección
• Régimen de Garantías
• Registro Único de Proponentes
• Régimen Sancionatorio
MODALIDADES DE SELECCIÓN
• Licitación Pública
• Selección Abreviada
• Concurso de Méritos
• Contratación Directa
• S.M.M.L.V. = $535.600,00
CAUSALES SELECCIÓN
ABREVIADA (Num. 2 Art. 2 Ley 1150 de 2007)
a) Adquisición o suministro de bienes y servicios de características
técnicas uniformes y de común utilización (Art. 16 a 43 Dec. 2474
de 2008).
b) Contratación de menor cuantía (Art. 45 Dec. 2474 de 2008 y Art.
9 Dec. 2025 de 2009).
c) Contratos para la prestación de servicios de salud (Art. 47 DEc.
2474 de 2008).
d) d) Contratación cuyo proceso de licitación pública sea declarado
desierto (Art. 48 Dec. 2474 de 2008).
e) Enajenación de bienes del Estado no regulados por la Ley 226 de
1995 (Dec. 4444 de 2008).
f) Productos de origen o destinación agropecuarios ofrecidos en
bolsas de productos (Art. 49 y 50 Dec. 2474 de 2008)
g) Actos y contratos cuyo objeto directo sean actividades

comerciales e industriales de empresas industriales y
comerciales estatales y sociedades de economía mixta. (Art. 14
Ley 1150/07 y Art. 51 Dec. 2474 de 2008)
h) Contratos de entidades para programas de amenazados,

desmovilizados, reincorporados, desplazados, protección de
derechos humanos de poblaciones de alto grado de
vulnerabilidad (Art. 52 Dec. 2474 de 2008)
i) Contratación de bienes y servicios que se requieran para la

defensa y seguridad nacional (Art. 53 Dec. 2474 de 2008)
Adquisición o suministro de bienes y servicios de
características técnicas uniformes y de
común utilización (Ley 1150/07 Num, 2 Lit a)
Art 2 y Art. 16 a 43 Dec. 2474 de 2008).
Concepto de bienes y servicios de características

técnicas uniformes y de común utilización
•Iguales especificaciones técnicas

•Comparten patrones de desempeño, objetivo
•Comparten patrones calidad, objetivo
•Diverso diseño
•Diversas especificaciones descriptivas
CONCEPTO DE DISEÑO Y CARACTERÍSITICAS
(Par 2 Art. 16 Dcto 2474/08).
El conjunto de notas distintivas que simplemente

determinan la apariencia del bien o que resultan
accidentales a la prestación del servicio, pero que
no inciden en la capacidad del bien o servicio para
satisfacer las necesidades de la entidad
adquirente, en la medida que no altera sus
ventajas funcionales.
CONTENIDO DE LA FICHA TÉCNICA
(Art. 20 Dcto 2474/08)
a) Denominación de bien o servicio

b) Denominación técnica del bien o servicio
c) Unidad de medida
d) Descripción general
Concepto de bienes y servicios
de común utilización
– Son bienes y servicios uniformes.
Requeridos por las entidades y ofrecidos
en condiciones equivalentes para quien
los solicite.
– Prestaciones mínimas y suficientes para
la satisfacción de sus necesidades.
PROCESO POR PRECIOS
ARTIFICIALMENTE BAJOS (Art. 13 Dcto
2474/08)
Cuando de conformidad con la información a su alcance la entidad

estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo,
requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten
el valor por él ofertado. Oídas las explicaciones, el comité asesor
recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso,
explicando sus razones.
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el

proceso de selección, cuando el valor de la misma responde a
circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen
en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones
contractuales en caso que se adjudique el contrato a dicho
proponente
CONCURSO DE MÉRITOS
(Artículos 54-76 Decreto 2474/08)

En una modalidad de selección para contratar los servicios
de consultoría a que se refiere el numeral 2 del artículo 32
de la Ley 80 de 1993 y los proyectos de arquitectura.
IMPORTANTE

El precio no es factor de selección.
DEFICINIÓN DE CONTRATO DE CONSULTORÍA

Son contratos de consultoría los que celebren las entidades
estatales, referidos a los estudios necesarios para la ejecución de
proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o
factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a
las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.

Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la
interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos,
dirección, programación y la ejecución de diseños, planos,
anteproyectos y proyectos.
CONTRATACIÓN DIRECTA
(Artículos 77-83 Decreto 2474/08)

CAUSALES:

1. CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS: son contratos
celebrados entre entidades, siempre que las obligaciones tengan
relación directa con el objeto de la entidad ejecutora (contratista).
Las instituciones públicas de educación superior pueden ejecutar
contratos de obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública
siempre que participen en procesos de licitación pública o de
selección abreviada, y acrediten la capacidad requerida para el
efecto.
2. CONTRATACIÓN RESERVADA DEL SECTOR DEFENSA Y EL DAS:
3. Armas y sistemas de armamento mayor y menor de todos los tipos,

modelos y calibres con sus accesorios, repuestos y los elementos
necesarios para la instrucción de tiro, operación, manejo y mantenimiento
de los mismos.
4. Elementos, equipos y accesorios contra motines
5. Herramientas y equipos para pruebas y mantenimiento del material de
guerra, defensa y seguridad nacional
6. Equipos optrónicos y de visión nocturna, sus accesorios, repuestos e
implementos necesarios para su funcionamiento.
7. Equipos y demás implementos de comunicaciones, sus accesorios,
repuestos e implementos necesarios para su funcionamiento.
8. Equipos de transporte terrestre, marítimo, fluvial y aéreo con sus
accesorios, repuestos, combustibles, lubricantes y grasas, necesarios
para el transporte de personal y material del sector defensa y del
Departamento Administrativo de Seguridad - DAS.
7. Todo tipo de naves, artefactos navales y fluviales, así como aeronaves
destinados al servicio del ramo de defensa nacional, con sus
accesorios, repuestos y demás elementos necesarios para su
operabilidad y funcionamiento.
8. Municiones, torpedos y minas de todos los tipos, clases y calibres para
los sistemas de armas y armamento mayor o menor.
9. Equipos de detección aérea, de superficie y submarinas, sus repuestos
y accesorios, equipos de sintonía y calibración para el sector defensa.
10. Equipos de inteligencia que requieran el sector defensa y el
Departamento Administrativo de Seguridad.
11. Las obras públicas cuyas características especiales tengan relación
directa con la defensa y seguridad nacionales, así como las
consultorías relacionadas con las mismas, de acuerdo con lo señalado
en el artículo 32 de la ley 80 de 1993.
12. La prestación de servicios relacionados con la capacitación, instrucción
y entrenamiento militar y policial del personal de la Fuerza Pública, así
como para el diseño de estrategias relacionadas con la Defensa y/o
Seguridad Nacional.
13. Los convenios de cooperación industrial y social (offset) que se celebren
con los contratistas de los bienes y servicios a que se refieren el artículo 53
y el presente artículo, los cuales tendrán como propósito incentivar la
transferencia de tecnología tanto al sector público como al sector real, así
como favorecer el desarrollo industrial y social del país.
14. El mantenimiento de los bienes y servicios señalados en el presente
artículo, así como las consultorías que para la adquisición o mantenimiento
de los mismos se requieran, incluyendo las interventorías necesarias para la
ejecución de los respectivos contratos.

Estos contratos no requieren de la obtención previa de varias ofertas y tienen
como única consideración la adquisición en condiciones de mercado. Las
condiciones técnicas de estos contratos no pueden ser reveladas y están
exceptuadas de publicación.
3. CONTRATOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS: actividades definidas en el
Decreto Ley 591 de 1991.

4. CONTRATACIÓN DIRECTA CUANDO NO EXISTA PLURALIDAD
DE OFERENTES: en el estudio previo se debe indicar la
circunstancia:

1. Cuando no existiere más de una persona inscrita en el RUP.
2. Cuando sólo exista una persona que pueda proveer el bien o
el servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial
o de los derechos de autor, o por ser, de acuerdo con la ley, su
proveedor exclusivo.
5. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE
APOYO A LA GESTIÓN, O PARA LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS
ARTÍSTICOS QUE SÓLO PUEDEN ENCOMENDARSE A DETERMINADAS
PERSONAS NATURALES: la entidad estatal puede contratar directamente con
la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del
contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente
relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario obtener
previamente varias ofertas. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión
corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría
que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.

6. ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE INMUEBLES: las entidades
estatales solicitarán un avalúo comercial que servirá como base de la
negociación. Debe contarse con un estudio previo, que contemple diferentes
alternativas en el sector si hay inmuebles de similares características, caso en el
cual deberán ser comparadas para elegir la de menor costo de acuerdo a las
características técnicas requeridas. No se requiere de la obtención previa de
varias ofertas.
ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
DIRECTA

1.El señalamiento de la causal que se invoca.
2.La determinación del objeto a contratar.
3.El presupuesto para la contratación y las condiciones que se exigirán a los
proponentes si las hubiera, o al contratista.
4.La indicación del lugar en donde se podrán consultar los estudios y documentos
previos, salvo en caso de contratación por urgencia manifiesta.

NO REQUIEREN DE ACTO ADMINISTRATIVO: los contratos prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, los de empréstitos, la contratación
reservada del sector defensa, los contratos interadministrativos entre el Ministerio
de Hacienda y el Banco de la República. En estos casos los estudios que
soportan la contratación, no son públicos. En la urgencia manifiesta, el acto
administrativo que la declara hará las veces del acto de justificación y no requiere
de estudios previos (MND).
PRINCIPIO DE SUBSANABILIDAD

• Artículo 10, Decreto 2474 de 2008 “Reglas de subsanabilidad”.
• En todo proceso de selección de contratistas prima lo sustancial sobre lo formal.
• No puede rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de
documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el
contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia
establecidos por la entidad en el pliego de condiciones.
• Tales requisitos o documentos pueden ser requeridos por la entidad en
condiciones de igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicación.
• Cuando se utiliza el mecanismo de subasta esta posibilidad se da hasta el
momento previo a su realización.
• La entidad NO puede señalar taxativamente los requisitos o documentos
subsanables o no subsanables en el pliego de condiciones.
• La entidad NO puede permitir que se subsane la falta de capacidad para
presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad
al cierre del proceso.
• Debe rechazarse la oferta del proponente que dentro de estos términos no
responda al requerimiento que le haga la entidad para subsanarla.
MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO
• Póliza de Seguros
• Fiducia Mercantil en Garantía

• Garantía Bancaria a primer requerimiento
• Endoso en Garantía de Títulos Valores
• Depósito de Dinero en Garantía
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
• Capacidad Jurídica
• Capacidad Financiera Objeto de verificación
por las Cámaras de
• Capacidad de Organización Comercio
• Capacidad Técnica
• Las Cámaras de Comercio verifican en los soportes, no en la fuente.

• La experiencia la verifica la entidad contratante.
Es cualquier servidor público que en
representación de los intereses de la
entidad, vigila la debida ejecución de un
contrato determinado.
De forzosa aceptación.
DESIGNACIÓN
• Su actividad comienza una vez se

encuentre perfeccionado el contrato, es
decir, firmado y registrado el compromiso
y legalizado cuando se aprueben las
pólizas, se expida el CRP y de cancelen
los Derechos de publicación en el DUC.
(100 s.m.l.v)
TERMINACIÓN
• Cesaran sus funciones una vez se haya

liquidado el contrato.
PREVALENCIA
• Prevalece sobre otra situación administrativa,
por lo tanto tienen la obligación de informar al
Ordenador del Gasto y al EMACO con 15 días
de antelación a la fecha de inicio de vacaciones,
u otros motivos de ausencia temporal o
definitiva, para que le sea nombrado su
reemplazo.
• Se elaborará un acta entre el titular y el
reemplazo donde conste estado de ejecución
del contrato y cumplimiento del contratista.
• Cuando reasuma el cargo se procederá de igual
forma.
GENERALIDADES
• En vigencia del contrato ponerse en
contacto con el contratista, para coordinar
funciones. (documentos, medidas de
seguridad personal que labora, paz y
salvo seguridad social).
• Solicita cronogramas de actividades para
control de ejecución del contrato y deberá
enviarse copia a EMACO.
• Presentar los informes debidamente
motivados dentro de los 5 primeros días
de cada mes, como acta de recibo parcial
o final que sustenta el pago a EMACO.
• Informar cualquier irregularidad grave que

afecte el contrato, dentro de los 5 días
hábiles siguientes a la ocurrencia al
Ordenador del Gasto.
• Requerir al contratista por escrito en caso de
presentarse algún incumplimiento del contrato,
con el fin de subsanarlo a tiempo.
• Compulsar copias a EMACO en caso de
aplicación de multas, declaración de
incumplimiento del contrato o declaratoria de
caducidad.
• Informar a EMACO y ordenador del gasto en
caso de suspensión del contrato, ampliación.
Así mismo elaborar las actas correspondientes
• Cualquier modificación que se deba realizar al
plazo de ejecución debe ser autorizada por el
competente contractual.
• Verifica que las especificaciones contratadas
correspondan a las definidas en el contrato y
abstenerse de recibir en caso de no cumplir.
• Suscribir actas de inicio o de recibo de bienes,
cuando corresponda. Así mismo enviarlas
dentro de los 3 días hábiles siguientes a su
firma a EMACO.
• Cuando se trate de un contrato de obra , se
debe abrir y llevar conjuntamente una memoria
de obra donde se relacionaran las acciones
realizadas diariamente en ella, así como las
actas de los comités técnicos de obra o
administrativos.
• Enviar copia de la memoria de la obra mensual
a EMACO, por hacer parte integral del contrato.
• Realizar reuniones, cuando se considere
necesario, en caso de dudas sobre términos del
contrato. (Ordenador, ctista, funcionarios que
tengan interés directo)
• Frente a consultas y dudas presentadas por el
contratista que no puedan ser resueltas por el
supervisor, deben remitirse dentro de los 3dhs al
Ordenador y a EMACO.
• Si es necesario solicitar la suspensión temporal

por F.M. o C.F. justificando las circunstancias al
Ordenador del Gasto, para su escrito.
• En caso de ser autorizado, EMACO, elaborara

el acta de suspensión.
• Al momento en que desaparezcan los hechos
que dieron origen a la suspensión, solicitara a
EMACO y al Ordenador la reiniciación.
• No podrá expedir el acta de recibo final, hasta
tanto no se clarifiquen las dudas o novedades
que considere irregulares.
• Verificar que todas las obligaciones
contractuales se hayan cumplido a cabalidad y
puede procederse al pago final. (acaba de
recibo final).
FORMATO INFORME DE
SUPERVISIÓN
• Diligenciar el formato en su totalidad.
• Es obligatorio que los informes contengan el
avance de la ejecución del contrato expresado
en porcentaje, contado a partir del cumplimiento
de los requisitos de perfeccionamiento,
ejecución y legalización de la firma de acta de
inicio y el detalle de los trabajos realizados al
momento de la elaboración del informe y los
trabajos pendientes a realizar hasta la
finalización de la ejecución del contrato.
• Tener en cuenta las funciones que se detallan
en el Manual de Contratación.
• En los contratos de obra, mantenimiento,
prestación de servicios profesionales
(interventoria/consultoria) y en Gral. los que se
extiendan en el tiempo, deberán estructurarse
cronogramas que serán las herramientas para
verificar el avance de la ejecución de los
contratos.
• Obligatorio reflejar la calidad e idoneidad de los
bienes, servicios y/u obras objeto del contrato,
así como el desempeño del contratista.
ANOTACIONES CGR
• Los informes no se encuentran en el expediente
contractual.
• Mal diligenciamiento de los informes, falta
motivación.
• Actas de recibo a satisfacción cuando se ha
presentado incumplimiento.
• Conductas repetitivas.
• Apertura Investigaciones y sanciones
correspondientes.
Directiva Permanente No. 11 (28-enero-2011)
“POLÍTICAS DE CONTRATACIÓN SECTOR DEFENSA”
OBJETIVO:
Establecer políticas, lineamientos y criterios para la ejecución de

los recursos de las vigencias 2011 a 2014, atendiendo el
Programa Presidencial de “Buen Gobierno para la Prosperidad
Democrática”.
Lineamientos de control y seguimiento de la
actividad contractual delegada
A. Mecanismos de transparencia y publicidad.
B. Comité de Adquisiciones.
C. Comité de coordinación y control de la contratación de bienes y
servicios con destino al MDN y sus unidades ejecutoras.
D. Convenios y contratos interadministrativos.
E. Contratos de obra pública.
F. Contratos de prestación de servicios.
G. Dotación de vestido civil para el personal que se encuentre
prestando el servicio militar obligatorio.
H. Preferencia a la industria nacional.
I. Adquisición por medios electrónicos.
J. Lineamientos generales.
K. Función preventiva integral a cargo de la Procuraduría General
de la Nación.
A. Mecanismos de transparencia y publicidad
• Una vez consolidado el Plan de Compras, los Ordenadores del

Gasto dispondrán la divulgación ante los gremios
correspondientes, de las adquisiciones, modalidades y montos, a
fin de crear sinergias que favorezcan las mejores prácticas de
contratación que permitan una mayor pluralidad de oferentes,
generación de economías de escala, adquisiciones de alta calidad
y precios favorables.
B. Comité de Adquisiciones
• La asistencia al Comité de Adquisiciones por parte de sus

integrantes es obligatoria.
• En los casos de imposibilidad de asistir a la sesión Comité, el

integrante podrá designar un delegado con voz y voto, lo que
debe hacerse constar por escrito.
• Por falta de quórum se debe suspender y reprogramar el Comité.
• Siempre debe estar presente un representante de Control

Interno con voz y sin voto.
C. Comité de coordinación y control de la
contratación de bienes y servicios con destino al
MDN y sus unidades ejecutoras
• Fue creado mediante la Resolución No. 1995 de 2009, es
obligatorio para todas las Unidades Ejecutoras.
• Sesiona una vez cada 6 meses.
• Los Jefes Logísticos de las Unidades Ejecutoras son los voceros en

la sesión y deben rendir un informe escrito pormenorizado de la
ejecución contractual.
• La Dirección de Contratación Estatal lo convoca y la asistencia es

obligatoria.
D. Convenios y contratos interadministrativos
• Para su celebración se debe contar con el concepto “previo”

favorable del MDN y el estudio de precios favorables y entregas
oportunas, el cual será solicitado a través de la Dirección de
Contratación Estatal del ministerio.
• Los interadministrativos con las empresas del Grupo Empresarial

del sector Defensa que tenga por objeto la adquisición de bienes
y servicios comunes u homogéneos para diferentes Unidades
Ejecutoras, debe adelantarse en forma centralizada a través del
MDN, lo que se determinará de conformidad con el plan de
compras.
E. Contratos de obra pública
• El ordenador del gasto debe crear un Comisión Asesora Técnica
con personal calificado con conocimiento en el ramo de las
Ingenierías, cuyo objeto es conocer y emitir conceptos sobre la
planeación del proyecto a contratar, la maduración del proyecto,
los informes de evaluación de las ofertas, verificando el
cumplimiento de los criterios de evaluación y pronunciándose
sobre la asignación del orden de elegibilidad, la adjudicación, la
recomendación de la celebración del contrato o de declaratoria
de desierta de los procesos contractuales. Esta Comisión es
independiente de los comités estructuradores y evaluadores.
• Los contratos de obra deben enmarcarse puntual y

taxativamente en las causales de selección abreviada y de
contratación directa señaladas en los artículos 53 y 79 del
Decreto 2474/08.
• Se debe crear una Base de Datos de contratistas e interventores
y los invitados a presentar cotización u oferta deben ser
seleccionados entre quienes estén inscritos allí. Las Unidades
ejecutoras deben crear los mecanismos con criterios objetivos
que permitan enlistar los mejores oferentes, y publicar la Base de
Datos en la página web de la entidad.
• La Comisión Técnica debe recomendar al Comité de

Adquisiciones los posibles proponentes, previa verificación y
análisis técnico, jurídico y financiero de los integrantes de la base
de datos, de acuerdo con la naturaleza y cuantía del contrato,
situación geográfica y adjudicaciones anteriores.
• Se debe contar con concepto previo favorable del MDN –
Dirección de Contratación Estatal para los contratos de obra por
selección abreviada y por contratación directa.
• Los interventores deben remitir al MDN copias de los informes

que rindan al Ordenador del Gasto.
• Se establecen responsabilidades administrativas, disciplinarias y

penales por el incumplimiento de los requisitos que deben reunir
los estudios previos, por no vigilar los anticipos y los pagos
anticipados, por no cumplir el Manual de contratación del MDN,
por incurrir en irregularidades en la celebración y ejecución de
los contratos, y por no cumplir las disposiciones relacionadas con
la Base de Datos.
F. Contratos de prestación de servicios
• Por austeridad de gasto, sólo se pueden celebrar cuando no
exista personal de planta con capacidad de realizar las
actividades que se contratarán.
• No se pueden celebrar contratos de prestación de servicios

cuando existen relaciones contractuales vigentes con objeto
igual al del contrato que se pretende suscribir, salvo autorización
expresa del MDN.
• Se prohíbe pagar honorarios por un valor mensual superior a la

remuneración total mensual establecida para el Ministro de
Defensa Nacional, entendida ésta como la remuneración que
mensualmente le corresponde, sin tener en consideración los
factores prestacionales.
G. Dotación de vestido civil para el personal que
se encuentre prestando el servicio militar
obligatorio
• Debe contratarse a través de la Bolsa Mercantil de Colombia.
• El competente contractual en cada Unidad Ejecutora es el Jefe

Logístico.
• Se debe contar con la ficha técnica elaborada con la asesoría y el

aval de la Oficina de Normas Técnicas del MDN.
H. Preferencia a la industria nacional
• La adquisición de bienes y servicios destinados a la seguridad y

defensa nacional, que tengan producción nacional, se efectuará
con los productores nacionales (Ley 1089/06 y Decreto 660/07).
• Se debe apoyar la promoción y el desarrollo de las Mypimes

(Decreto 3806/09).
I. Adquisición por medios electrónicos
• Las compras que puedan adelantarse por medios electrónicos, se

deben adelantar de acuerdo con la ley.
• Los supervisores deben diligenciar y entregar de manera

consolidada la información de modalidad, descripción de los
elementos a adquirir, cantidad y rubro presupuestal, en las
reuniones periódicas que realiza la Dirección de Contratación
Estatal, diligenciando la ficha establecida en la Directiva.
• Se deben prever los gastos asociados y se deben cubrir con cargo

al rubro presupuestal que financia las adquisiciones de los
elementos.
J. Lineamientos generales
• Se deben reportar las alarmas del SICE a la Dirección de
Contratación Estatal.
• Queda rotundamente prohibido realizar modificaciones,

adiciones, supresiones y, en general, cualquier cambio al texto
literal de las fichas técnicas que actualmente se utilizan en las
adquisiciones que actualmente hace la Dirección de Contratación
Estatal, y cualquier modificación que se haga debe estar
justificada y autorizada por el Ordenador del Gasto con el aval de
la DCE.
K. Función preventiva integral a cargo de la
Procuraduría General de la Nación
• Desde el inicio de todos los procesos contractuales, el Ordenador

del Gasto debe solicitar el acompañamiento preventivo de la
Procuraduría General de la Nación, y deberá formularle
invitación a las audiencias que se adelanten en dichos procesos.
Criterios para determinar las adquisiciones
centralizadas
a. El Segundo Comandante de Fuerza define la necesidad de la
adquisición.
b. El MDN consolida el plan de compras.
c. EL MDN determina la aplicación de uno o varios criterios para
proceder a la centralización, con fundamento en los planes de
compras.
d. El gerente de área funcional consolida los documentos
necesarios.
e. El gerente de proyecto estructura el estudio previo.
f. El Secretario General del MDN, previa recomendación de los
comités evaluadores decide la adjudicación o declaratoria de
desierto del proceso.
g. El Secretario General del MDN, celebra el contrato resultante.
Misiones particulares
• Los Comandantes de Fuerza, con la supervisión permanente de

los Segundos Comandantes, destinan y hacen operativa una
sección del área de contratación estatal de la respectiva entidad,
responsable de consolidar y tabular la información sobre la base
de datos de proveedores en cada una de las entidades, así como
el banco de datos sobre información comercial, ofrecimientos o
portafolios comerciales que se generen. Esta información debe
publicarse en la página web de la respectiva entidad.

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MARCO JURÍDICO DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

• Decreto 4828 de 2008

• Decreto 1464 de 2010

g) Actos y contratos cuyo objeto directo sean actividades

h) Contratos de entidades para programas de amenazados,

i) Contratación de bienes y servicios que se requieran para la

Concepto de bienes y servicios de características

•Iguales especificaciones técnicas

El conjunto de notas distintivas que simplemente

a) Denominación de bien o servicio

Cuando de conformidad con la información a su alcance la entidad

Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el

3. Armas y sistemas de armamento mayor y menor de todos los tipos,

• Fiducia Mercantil en Garantía

• Las Cámaras de Comercio verifican en los soportes, no en la fuente.

• Su actividad comienza una vez se

• Cesaran sus funciones una vez se haya

• Informar cualquier irregularidad grave que

• Si es necesario solicitar la suspensión temporal

• En caso de ser autorizado, EMACO, elaborara

“POLÍTICAS DE CONTRATACIÓN SECTOR DEFENSA”

Establecer políticas, lineamientos y criterios para la ejecución de

• Una vez consolidado el Plan de Compras, los Ordenadores del

• La asistencia al Comité de Adquisiciones por parte de sus

• En los casos de imposibilidad de asistir a la sesión Comité, el

• Por falta de quórum se debe suspender y reprogramar el Comité.

• Siempre debe estar presente un representante de Control

• Sesiona una vez cada 6 meses.

• Los Jefes Logísticos de las Unidades Ejecutoras son los voceros en

• La Dirección de Contratación Estatal lo convoca y la asistencia es

• Para su celebración se debe contar con el concepto “previo”

• Los interadministrativos con las empresas del Grupo Empresarial

• Los contratos de obra deben enmarcarse puntual y

• La Comisión Técnica debe recomendar al Comité de

• Los interventores deben remitir al MDN copias de los informes

• Se establecen responsabilidades administrativas, disciplinarias y

• No se pueden celebrar contratos de prestación de servicios

• Se prohíbe pagar honorarios por un valor mensual superior a la

• Debe contratarse a través de la Bolsa Mercantil de Colombia.

• El competente contractual en cada Unidad Ejecutora es el Jefe

• Se debe contar con la ficha técnica elaborada con la asesoría y el

• La adquisición de bienes y servicios destinados a la seguridad y

• Se debe apoyar la promoción y el desarrollo de las Mypimes

• Las compras que puedan adelantarse por medios electrónicos, se

• Los supervisores deben diligenciar y entregar de manera

• Se deben prever los gastos asociados y se deben cubrir con cargo

• Queda rotundamente prohibido realizar modificaciones,

• Desde el inicio de todos los procesos contractuales, el Ordenador

• Los Comandantes de Fuerza, con la supervisión permanente de

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