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Leviers pour les managers publics

Dr Martial Coly BOP


Introduction (1/5)

Constats : éclairages théoriques


• Rôles du manager
 Répartition rôles et responsabilités
 Répartition de ressources
Introduction (2/5)

• Coexistence des structures


 Formelle
 Informelle
• Coopération nécessaire entre membres
 Délicate
 Source de conflits
Introduction (3/5)

• Développement de processus d’intégration


 Influencer valeurs et objectifs des individus

 Limiter les conflits et résoudre les autres


Introduction (4/5)

• Statut et fonction de commandement


 Leviers utiles mais insuffisants
 Obtenir l’active coopération des collaborateurs
 Nouer relations avec les « parties prenantes »

Possibilité de mobiliser des leviers simultanément


Introduction (5/5)

• Logique instrumentale
• Logique stratégique
• Logique fondée sur les valeurs
• Logique fondée sur les sentiments
Logique instrumentale

• Elaboration et utilisation de dispositifs


• Inciter à la coopération
 Communication,
 Agencement des structures et des fonctions

• Créer rapports de forces favorables


 Sanction disciplinaire, rémunérations

 Affectation de moyens, etc.


Logique stratégique

• Stratégies comportementales : Contrôle ressources


• Budgets, réseaux relationnels,
• Informations, expertise, etc.

• Zones d’incertitudes
 Interprétation des règles,
 Réalisation des missions, etc.

Aident à négocier leur coopération


Logique fondée sur les valeurs

• Pouvoir basé sur la légitimité et la confiance


• Valeurs : manager/organisation
 Position sociale ou expertise
 Cohérence comportements (responsabilité,
coopération, respect des procédures, etc.)
 Communication
Logique fondée sur les sentiments

• Pouvoir basé sur les capacités relationnelles


 Charisme : Communication, qualités humaines
(empathie, tolérance, etc.)
 Ascendance psychologique : convaincre,
fasciner, s’imposer, intimider, etc.

Coopération/obéissance
Intérêts et limites du management dans
les organisations publiques (1/3)

• Manager se trouve entre « marteau et enclume »


 Objectifs de la hiérarchie et des collaborateurs
 Dresser des cadres opérationnels :

- Limites à ne pas dépasser


- Tâches à réaliser , responsabilités à assumer
- Ressources à gérer et objectifs à atteindre
Intérêts et limites du management dans
les organisations publiques (2/3)

• Négocier « des compromis sociaux » : coopération


 Promesse, récompense ou sanction
 Jouant sur sentiments ou valeurs interlocuteurs

• Management : deux visions opposées


 Instrument légitime d’exercice du pouvoir
 Instrument de politique de domination
Intérêts et limites du management dans
les organisations publiques (3/3)

• Instrument légitime d’exercice du pouvoir


• Agir sur plusieurs registres
 Négociation, Compromis,

 Coopération

Intérêt de toutes les parties prenantes


Conclusion

• Outil de gouvernance
• Instrument de politique de domination
 Reproduit les inégalités sociales
 Permet aux dirigeants : contrôler, contraindre et
briser les résistances des collaborateurs au profit
des groupes sociaux les plus puissants