CADRE REGLEMENTAIRE

DU SERVICE UNIVERSEL

SUPERVISION: Mme MVOGO

 Noms des exposants

MBOUOMBOUO ISSAH
Landry
TERBEY Dany
MIYEME Gabriel
KUATCHE Anthony
MBEY NJE Olive
 Plan:
Introduction
Principes du Service Universel
Cadre juridique
Acteurs et garants
Problématique et enjeux
conclusion
 Introduction
L’Accès Universel est la possibilité pour chacun d’avoir accès à des
installations et services mis à la disposition du public. En règle générale, en
télécommunications, cet accès est assuré par les publiphones, télécentres
communautaires d’accès à internet.
Le Service Universel quant à lui c’est un ensemble de politiques qui ont
pour but de promouvoir ou de maintenir la connectivité universelle de tous les
foyers aux installations et services de réseau public, à des prix abordables.
L’un ou l’autre ou les deux à la fois, même si les politiques des précédentes
notions peuvent différer, les deux sont étroitement liées et sont quelques fois
utilisées de manière interchangeable.
 Principes du Service Universel
 La politique de Service universel vise généralement à promouvoir ou à maintenir la
disponibilité universelle des connexions des particuliers au réseau public de
télécommunications. L’objectif étant de raccorder la totalité ou la plupart des
particuliers au réseau public de télécommunications est généralement appelé
l’obligation de service universel(USO);
 De plus elle vise à faciliter l’accès de tous à un terminal de
communication( téléphones fixes et mobiles, MoDem…) et aussi par la mise sur
pieds de télécentres et publiphones;
 Mais aussi elle contribue essentiellement à élargir et à maintenir la disponibilité
des services de télécommunications à des prix abordables pour le public
 Cadre Juridique
Recommandation UIT-T D53
Directive n 06-08-UEAC-133-CM du 19/12/2008 fixant le régime
du service universel du secteur au sein des Etats de la CEMAC;
Loi N 098/014 régissant les télécommunications au Cameroun
Loi 2010/013 21/12/2010 portant sur les communications
électroniques;
Décret n 2019-123 du 03/05/2019 fixant les modalités de gestion
du service universel des communications
 Acteurs et garants:
 Niveau mondial
 l’UIT (Union Internationale des Télécommunications) à travers ses diverses branches est chargée de
veiller au service et à l’accès universels pour tous grâce au FSU(Fonds du Service Universel des
Télécommunications);
 Le SMSI(Sommet Mondiale sur la Société de l’Information) œuvre à travers ses missions dans le monde
à mieux implanter les télécommunications dans le monde…

 Niveau régional
 La COPTAC (Conférence des Administrations des Postes et Télécommunications en Afrique Centrale)
en définissant les conditions techniques, économiques et tarifaires d’interconnexion des réseaux et
harmoniser les politiques nationales en matière de développement des infrastructures de communication

 Niveau national
 L’Etat du Cameroun, à travers le MINPOSTEL et MINFI monte le projet et ensuite accède au
FST(Fonds Spécial des Télécommunications) déplacé au MINFI après étude et validation du projet.

*MINPOSTEL: Ministère de Poste et Télécommunications

*MINFI: Ministère des Finances
Problématiques et Enjeux
 Problématiques
Faible disponibilité du réseau filaire et couverture insuffisante
du territoire par le réseau mobile
Accès des TIC aux handicapés non rationnalisé
Couts de communication et accès à internet très élevés
(matériels et services)
Enjeux
• Développer les réseaux (filaire, city phones, mobile)
• Investir dans les infrastructures
• Déploiement de la fibre optique jusqu’aux arrondissements
• Utilisation optimal du FST
• Règlementation de la configuration des cybercafés ou
télécentres pour prendre en compte les handicapés
(exemple : 1 poste spécialisé tous les 10 postes)
• Renforcement des moyens d’actions du régulateur
(allègement de la tutelle, transformation en organisme
indépendant)
• Privatisation de la CAMTEL et levée des monopoles
• Spécifications d’un opérateur dans le développement et la
gestion des infrastructures (réseau filaire, fibre optique…)
• Ouverture réelle du marché à d’autres opérateurs de
téléphonie mobile
• Refonte de la loi réglementant les télécommunications pour
clarifier les rôles des acteurs, et prendre en compte internet
VoIP, système de troisième et quatrième génération et
connectivité transfrontalière
• Création d’un point d’échange internet
• Réduction des taxes ou défiscalisation des matériels
Non insertion véritable des TIC dans les programmes scolaires • Insertion de ce volet dans la formation formelle des
formateurs (instituteurs)
• Recyclages des instituteurs en poste
• Affectation de personnel outillés dans tous les établissements
scolaires

Mauvaise qualité de la formation non formelle • Règlementer l’activité

• Normaliser les contenus et officialiser les parchemins

Financement insuffisant de l’accès universel • Améliorer la transparence dans la mobilisation des

ressources et l’utilisation du FST (Fonds du Service
universel des Télécommunications)
 Conclusion
Malgré des efforts consentis, plus de 20ans après la réforme du secteur, l’accès
universel est loin d’être atteint. En effet, de nombreux problèmes demeurent:
 Le cout des communications restent relativement élevés;
 La couverture filaire et même mobile reste à parfaire;
 Le régulateur n’a pas réellement les mains libres pour agir;
 Le chevauchement des attributions (ANTIC-MINPOSTEL, ART-ANTIC) crée
un flou et entrave le développement du secteur;
 L’ouverture du marché introduit un duopole qui ne permet pas une réelle baisse
des couts;
 Les TIC n’ont toujours pas la place espérée dans la réduction de la pauvreté.
Bibliographie

 HIPSSA-accès et service universels:-Guide des bonnes pratiques, UIT (2013)

 Réformes des télécommunication: cas du Cameroun; Sylvie SIYAM, Serge KUATE, Serge
DAHO
 Manuel sur la réglementation des télécommunications « module 6 »; Hank Intven, Mc
Carthy Térault

Webographie
 www.itu.int