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PÉTROLE ET ÉNERGIE Pape Mikailou THIAW

AU SENEGAL
INTRODUCTION
La mécanisation rapide des systèmes de production et le niveau de modernisation des sociétés seraient
sans doute inimaginables sans la découverte de la capacité énergétique des ressources fossiles à l’instar
du pétrole. En moins de deux siècles, l’or noir a bouleversé toutes les civilisations au point d’être
l’épine dorsale du commerce mondial. Déjà durant la deuxième révolution industrielle (1870-1910),
le pétrole a été parmi les innovations qui ont accéléré les progrès de l’humanité et est depuis lors l’une
des sources d’énergie les plus convoitées au monde. Aujourd’hui encore, aucun Etat ne peut se passer
de ce liquide précieux du fait de son rôle incontournable dans la croissance économique des Nations.
C’est dans ce sillage que la loi 98-05 du 08 Janvier 1998 précisait dans son exposé des motifs que le
Sénégal devait « offrir aux acteurs potentiels de l’industrie pétrolière, des conditions attrayantes et
susceptibles de favoriser le développement des investissements pétroliers d’exploration ou de
production sur le territoire national ».
le Sénégal a été cité parmi les pays, futurs exportateurs de pétrole depuis l’annonce du 07
Octobre 2014 faite par la compagnie écossaise Cairn Energy suite à des découvertes au niveau du
bloc Sangomar plus précisément sur les forages d’exploration du bloc FAN-1 et celles du SNE-1.
Les évaluations faites par la même compagnie en Août 2017 estimaient la réserve SNE à 533 millions
de barils (Ndao, 2018).
la loi 2019-03- du 01 Février 2019 portant nouveau code pétrolier. En effet, « l’objectif visant la
sauvegarde et la sécurisation des intérêts économique et financier du peuple sénégalais, tout en
préservant l’attractivité et la compétitivité du pays, fonde l’élaboration d’un nouveau Code pétrolier»
INTRODUCTION (SUITE)
Même s’il semble que la chaine logistique du secteur pétrolier est aujourd’hui bien
structurée avec une diversité d’acteurs, il ne faudrait pas perdre de vue les enjeux
politico-économiques et environnementaux autour des question énergétiques en
générale.
Dès lors, l’analyse de la substance du secteur pétrolier sénégalais nous permettra de
déboucher sur une réflexion autour des enjeux énergiques au Sénégal et dans le
monde.
PLAN
La substance du secteur pétrolier au Sénégal
Une chaine logistique bien structurée
Une diversité des acteurs
Enjeux énergétiques au Sénégal et dans le monde
Enjeux politico-économiques
Enjeux environnementaux
LA SUBSTANCE DU SECTEUR PÉTROLIER AU SÉNÉGAL

Dans l'industrie du pétrole


• le secteur amont (Upstream) ;
• le secteur intermédiaire (Midstream) ;
• le secteur aval (Downstream).

L'amont = processus de recherche et d'exploitation de pétrole


brut
L’intermédiaire = processus de transport du pétrole brut, ++
L'aval = processus de raffinage et de distribution
UNE CHAINE LOGISTIQUE BIEN STRUCTURÉE

Prospection géophysique (utilisation de la sysmique


de réflexion)

Prospection

Prospection géologique (exploitation des


informations géologiques)

Exploration

la continuité d’indices
Pétrolier

de substances minérales, déterminer l’existence d’un


Amont

gisement
Recherche pétrolière
(forage)

étudier les conditions


d’exploitation

jauger le volume de pétrole ou de gaz disponible dans


Evaluation du gisement le réservoir avant la production proprement dite
(art23 cp)
Mise en
évidence des
hydrocarbures
activités destinées à réaliser des études conceptuelles
et d’ingénierie pour évaluer les ressources
Développement
récupérables, définir le schéma de développement,
évaluer la rentabilité du projet et exécuter les travaux
AVAL PÉTROLIER: AU SENS DES IMPORTATIONS

IMPORTATION
Les activités pétrolières précédant
l’approvisionnement du marché

l’approvisionnement du marché
Importation pétrole brut (SAR)
CIRCULATION

Les activités pétrolières de


Transport
Importation INTERNE

Importation produits finis (compagnies


pétrolières agrées) EXPORTATION

Station service
transformation raffinage

station de
DISTRIBUTION
remplissage
stockage dans les dépots

station de péche
AU SENS D’UNE
EXPLOITATION DE GISEMENT

Amont (Upstream) Intermédiaire(Midstream Aval (Downstream).


)
Exploration Pipeline Raffinage
Développement Citerne Distribution
Production Maritime
Abandon
SECTEUR INTERMÉDIAIRE
… Vue des moyens
1. Pipelines

2. Citernes

3- Maritime
UNE DIVERSITÉ DES ACTEURS

Décret 2020-2094 du 28 Octobre 2020 modifiant le décret 2016-1542 du 03 Octobre 2016 portant
création et fixant les règles d’organisation et de fonctionnement du Comité d’Orientation
Stratégique du pétrole et du gaz (COS-PETROGAZ). La mission de ce comité est
d’assister le Président de la République dans la définition, la supervision, l’évaluation et le contrôle de la
mise en œuvre de la politique nationale en matière de développement pétrolier et gazier. Décret 2020-
2094 du 28 Octobre 2020 précise dans son rapport de présentation que le COS-PETROGAZ est composé
des ministres, des directeurs généraux impliqués dans l’exploitation du pétrole, des représentants des
institutions de la République, le comité national de l’initiative pour la transparence dans les industries
extractives, la société civile et les partis politiques. Un arrêté ministériel fixe les modalités de
représentation des membres de la société civile et des partis politiques.
Ce COS-PETROGAZ est une instance de prédilection pour poser le débat sur les perspectives
d’exportation d’hydrocarbure en prenant en compte les enjeux fiscaux relatifs aux aspects
douaniers. La présence du Ministère en charge des finances dans comité est une opportunité sur laquelle
la douane peut s’appuyer pour renforcer la prise en compte des exigences douanières dans la politique
nationale en matière pétrolière et gazière.
UNE DIVERSITÉ DES ACTEURS

un Comité National de Suivi du Contenu Local dans le secteur des hydrocarbures (CNSCL) a été mis
en place avec notamment le décret 2020-2047, portant organisation et fonctionnement de ladite structure. 27
En son article 4, ce décret éclairci le concept de sous-traitants qui est évoqué dans la loi 2019-03 du 1er
Février 2019 portant code pétrolier. Il distingue les sous-traitants de rang 1 comme « toute entreprise ou
consortium d’entreprises à qui attribution a été faite par un contractant, d’un contrat de fourniture de biens,
de services ou de construction dans le cadre de la réalisation d’un ou de plusieurs projets pétroliers ou
gaziers dans la République du Sénégal » et les sous-traitant de rang 2 comme « toute entreprise ou
consortium d’entreprise à qui attribution a été faite par un sous-traitant de rang 1, d’un contrat de fournitures
de biens, de services ou de construction dans le cadre de la réalisation d’un ou de plusieurs projets pétroliers
ou gazier dans le territoire de la République du Sénégal ».
En raison des avantages fiscaux réservés à ces opérateurs économiques, cette distinction est d’un grand
intérêt douanier car, il cadre le champ de définition des bénéficiaires de la loi n°2019-04 du 1er Février 2019
relative au contenu local dans le secteur des hydrocarbures.
Article 3 du Décret 2020-2047 portant organisation et fonctionnement du comité national de suivi du
contenu local dans le secteur des hydrocarbure précise que le CNSL est composé d’un organe de pilotage
présidé par secrétaire permanent du COS-PETROGAZ, d’un secrétaire technique sous tutelle du
ministre en charge des hydrocarbures
UNE DIVERSITÉ DES ACTEURS

MEMBRES CNCL
- Le directeur général du secteur financier et de la compétitivité ;
- Le directeur des hydrocarbures ;
- Le directeur des stratégies de développement industriel ;
- Le directeur des petites et moyennes entreprises ;
- Le directeur de la formation professionnelle et technique ;
- Le directeur en charge du secteur privé et ;
- Le directeur de l’institut national du pétrole et du gaz.
UNE DIVERSITÉ DES ACTEURS
PETROSEN SA, la Société des Pétroles du Sénégal est une société anonyme à participation publique majoritaire détenue à 99% par l’Etat du Sénégal et à 1%
par la Société Nationale de Recouvrement. Créée en mai en 1981, elle est   placée sous la tutelle du ministère en charge des Hydrocarbures.
 (PETROSEN HOLDING SA) en perspective des exploitations de pétrole et de Gaz qui comprend deux filiales PETROSEN E&P et PETROSEN T&S.
 
PETROSEN E&P (Exploration /Production) est spécialisée dans les activités amont et intermédiaire des hydrocarbures.
 
PETROSEN T&S (Trading and Services) est axée sur le trading et les services pétroliers. La filiale se positionne sur le segment aval des hydrocarbures.

Objectifs Missions en amont Mission en aval


Contribuer à rendre le Sénégal Evaluation périodique du potentiel Porter les choix stratégiques de l’État
autosuffisant en ressources énergétiques pétrolier du bassin sédimentaire; sur les segments névralgiques de la
grâce à la découverte et à l’exploitation filière Aval du sous-secteur des
de Promotion de ce potentiel auprès de hydrocarbures;
gisements d’hydrocarbures liquides et compagnies pétrolières internationales;
gazeux; Distribution des produits pétroliers;
Participation avec ces compagnies à la
Sécuriser l’approvisionnement du pays mise en évidence de ce potentiel; Rafinage;
en produits pétroliers et stimuler la libre Suivi technique et contrôle des
concurrence. opérations pétrolières ; Trading,
UNE DIVERSITÉ DES ACTEURS
le gouvernement du Sénégal a institué par Décret n° 2013-881 du 20 juin 2013 portant création,
organisation et fonctionnement du Comité national de l’Initiative pour la Transparence dans les
Industries Extractives.
Les acteurs de l amont pétrolier
ENJEUX ÉNERGÉTIQUES AU
SÉNÉGAL ET DANS LE MONDE
 INDUSTRIE INTERNATIONALE
 ACTIVITÉ RISQUÉE
1puits d’exploration sur 3 aboutit à une
découverte commerciale
 INDUSTRIE TRES CAPITALISEE
Plus de 60% des investissements de
toute l’industrie pétrolière et
gazière 
RENTABILITE A LONG TERME
Plusieurs années entre la découverte et
la production
Profits de production supérieurs à 10/15
ans
ENJEUX POLITICO-ÉCONOMIQUES
Parmi les dispositifs contractuels, on distingue :
- Le contrat de concession qui accorde la propriété de la ressource
à l’opérateur avec l’application de taxes fiscales et parafiscales sur
les produits destinés à la consommation nationale ou à
l’exportation ;
- Le contrat de service qui accorde la propriété à l’Etat avec une
commission versée à l’opérateur ;
- Le contrat de partage de production, qui répartit le reliquat de la
production après déduction de la part concernée par le
remboursement des coûts de production, à parts égales ou inégales
entre l’Etat et l’opérateur.

L’article 20 du nouveau code pétrolier prévoit le contrat de


recherche et partage (CRPP) qui est le modèle généralement usité
au Sénégal. Avec ces types de contrat, le prestataire exploite pour
le compte de l’État à ses risques.
Article 5 de la loi 2019-03 du 1er Février 2019 portant code
pétrolier « Tous les gisements ou accumulations naturelles
d’hydrocarbures sur le territoire de la République du Sénégal sont
la propriété du peuple sénégalais. L’Etat en assure la gestion et la
valorisation dans les conditions prévues par le présent Code. »
ENJEUX POLITICO-ÉCONOMIQUES
ENJEUX POLITICO-ÉCONOMIQUES
ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX

Le pétrole est un très bon combustible à fort pouvoir calorifique.

De multiples utilisations sont possibles et un grand nombre de


produits est fabriqué grâce au pétrole : matière première dans
l'industrie
• production de carburants sont utilisés dans
• avec ses dérivés, ils entre dans la production de
médicaments, de produits agrochimiques et alimentaires, de
matières plastiques, de matériaux de construction, de
peintures et de fibres synthétiques, de détergents et de
caoutchouc,
• la production électrique
C'est la première source d'énergie mondiale, il fournit près de la
moitié de la demande totale d'énergie primaire

De grands risques pour


l'environnement sont pris lors de
l'extraction.
Les déversements accidentels lors
du transport engendrent des
catastrophes écologiques
irréversibles que ce soit en haute
mer (marées noires) ou sur terre lors
des fuites de pipelines
Impact marée noire

Drame humain : artisans pêcheurs et autres professions


vivant des ressources de la mer
Désastre écologique : endommagement des dunes du
littoral par des manipulations inconsidérées du matériel
lourd lié au nettoyage des côtes;
Les premières victimes sont les oiseaux pêcheurs», (le
pélican, le canard brun local ou encore la spatule rosée
sont ainsi en première ligne).
Pertes économiques : disparition de ressources
énergétiques
Forte pollution : déversement de produits chimiques pour
lutter contre le pétrole, plus nocif que le mazout, sont
inchiffrables et marqueront probablement très longtemps les
esprits et l’environnement.
ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
EnR

Les conséquences de l’utilisation continue ou abusive de l’énergies peuvent être démesurées pour l’environnement et

pour l’homme.

Il va falloir apprendre à se passer des énergies fossiles, sinon diminuer relativement leur part (83 %) de la demande

d’énergie dans le monde. Mais aussi traiter la question de l’énergie nucléaire qui est inquiétante.

Toutes ces incertitudes qui planent autour de ces types d’énergie font que les énergies renouvelables doivent être

développer, afin de prétendre à un DD

L’énergie éolienne
L’énergie hydroélectrique (marémotrice)
L’énergie Solaire
La biomasse (bioénergie, ressources ligneuses)
L’énergie géothermie
L’hydrogène
BIBLIOGRAPHIE
Présentation des Dispositions légales sur le contenu local dans le secteur des hydrocarbures Diamniadio, le 2
juillet 2019
Par Oumy Khairy Diao DIOP, Directeur Stratégie et Réglementation, Ministère du Pétrole et des Energies
CADRE OPERATIONNEL D’UN PROJET PETROLIER, Idrissa Bodian ITIE, Idrissa BODIAN / Consultant
Loi n° 2019-03 du 1er février 2019 portant code pétrolier ;
Loi 2019-004 du 1er Février 2019 relative au contenu local dans le secteur des hydrocarbures
Loi n° 98-05 du 08/01/1998 portant code pétrolier ;
Loi no 98-31 du 14 avril 1998 relative aux activités d’importation, de raffinage, de stockage, de transport et de
distribution des hydrocarbures.
Cours énergie et environnement NDOUR Abdou, ENEA
Mémoire sur le dispositif douanier dans la chaine logistique des produits pétroliers ENA, 2021

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