STRUCTURATION DES FILIÈRES

RELEVANT DU SECTEUR DE L’INDUSTRIE

PHARMACEUTIQUE DANS LA PERSPECTIVE DE
LA MISE EN PLACE D’UNE INTERPROFESSION
DANS LE SECTEUR

N° : A1905-A02-RP01A
Date : Janvier 2021
Élaboré par : JMJ AFRICA
www.jmjafrica.com |contact@jmjafrica.com
Bureau Afrique centrale Bureau Afrique de l’ouest Bureau Cameroun Vérifié par : JMJ AFRICA
Yaoundé, Quartier Fouda, Abidjan, Cocody Canebiere, Douala, Akwa 124 Rue du Druix,
5e étage Imm. ADE, près du face Nestlé-Abidjan À Gauche au 3e étage Approuvé par : JMJ AFRICA
Fonds National de l’Emploi Immeuble Le Continental Derrière le Collège De La Salle
BP 35 581 Yaoundé Bastos 08 BP 2 968 Abidjan 08 BP 13 030 Douala Bonanjo
NDR : émission originale
Tel : (+237) 243 263 600 Tél : (+225) 22 54 06 95 Tel : (+237) 243 113 715

« JMJ : La solution qui vient de l’Afrique ! »

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« JMJ : la solution qui vient de l'Afrique ! »

INTRODUCTION

Dans le cadre de l’élaboration du plan national d’industrialisation et de l’élaboration de la stratégie

nationale de développement de l’industrie pharmaceutique, Le plan stratégique sera élaboré et le plan
d’Action correspondant seront développés et apprêtés pour leur mise en œuvre.

Il définiront les actions clés à mettre en place en tenant compte des priorités définies. Ces priorités ont
aussi été élaborées en termes de temps : ceux qui peuvent être mis en œuvre à court terme (un an), et
à long terme (plus de 3 ans).

Dans le cadre du plan à court terme, mise en place d’une interprofession de la filière de
l’industrie pharmaceutique sera une composante importante et devra être structurée afin de
répondre aux besoins et défis des acteurs identifiés du secteur pharmaceutique au Cameroun

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« JMJ : la solution qui vient de l'Afrique ! »

MÉTHODOLOGIE

Analyse diagnostic La planification stratégique de la mise en place de la

structuration des filières de l’industrie pharmaceutique pour
l’établissement d’une interprofession suit une feuille de route
bien définie est articulée autour autour des étapes suivantes:
Vision et justificatifs  Définition la mission, la vision de la structuration de la filière

 Évaluation des forces, faiblesses, opportunités et

menaces
Objectifs  Réalisation d’une une analyse stratégique pour recenser les
grandes questions qui doivent être abordées lors de la
structuration de la filière

 Définition des objectifs

Stratégie A Stratégie B
 Choix des stratégies adéquates pour atteindre l’objectif
Action Action Action Action
A1 A2 B1 B2  Établissement des plans opérationnels ou des plans d’action,
traduisant les stratégies en actions concrètes, et répartir les
Planification stratégique pour responsabilités
l’établissement d’une  Élaboration un système de suivi et d’évaluation
interprofession de la filière
pharmaceutique

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ANALYSE DIAGNOSTIC
CHAÎNE DE VALEUR DE L’INDUSTRIE PHARMACEUTIQUE

42 0 8 0 0
importateurs, entreprises entreprises de entreprises entreprises
grossistes- production
répartiteurs

Import / Emballage / Production de génériques Production de Recherche et

Distribution étiquetage et autres consommables princeps développement (R&D)

Distribution Emballage et Production Production Recherche et

de produits étiquetage d'actifs d'actifs développement pour
pharmaceuti des produits pharmaceutiques pharmaceutiques, nouvelles
ques finis importés génériques, ingrédients et formules, procédés
importés en vrac consommables excipients et produits
médicaux

NIVEAU 1 NIVEAU 2 NIVEAU 3 NIVEAU 4 NIVEAU 5

Mapping de l’industrie pharmaceutique camerounaise sur la chaîne de valeur

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Confidentiel

ANALYSE DIAGNOSTIC
ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES DU SECTEUR MÉDICAL ET PHARMACEUTIQUE

Le secteur n’est pas organisé en interprofession, mais compte plusieurs associations

professionnelles qui régulent différents segments et défendent les intérêts de leurs membres et de
leurs activités.
Ces actions des uns et des autres ne sont pas toujours efficaces, car pas coordonnées et ne
prennent pas en compte les autres segments du secteur pharmaceutiques.
Associations des acteurs du secteur
Ordres professionnels (30) pharmaceutique professionnel de la santé ou
associés

Ordre nationaux des Sociétés savantes (25) Professionnels Non professionnels

professions
médicales (6)

- Ordre national des

pharmaciens du Cameroun
- Ordre national des
- Société camerounaise de
biologie clinique - Association des - Association
médecins
- Société camerounaise de titulaires de pharmacies pharmaceutique des
- Ordre national des
chirurgie d’officines grossistes du Cameroun
chirurgiens
- Association camerounaise - Association des - Association des grossistes
- Ordre national des
pour l'ostéosynthèse syndicat autonome des répartiteurs en pharmacie
vétérinaire
- Société camerounaise de pharmaciens titulaires - Association des délégués
- …
dermatologie d’officines du centre médicaux du Cameroun
- … - …
- Syndicats associés

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ANALYSE DIAGNOSTIC
ANALYSE SWOT

S W
• Existence de certaines organisations • Absence d’un cadre formel de
professionnelles (Ordre des pharmaciens, concertation et de collaboration pour la
association des grossistes…) résolution des problèmes du secteur
• La prise en compte de certaines pharmaceutique
problématiques par la plupart des
professions du secteur (contrebande;
fiscalité, régulation…).

ANALYSE
O SWOT T
• Existence de plusieurs activités (+ de 02) sur • L’existence d’un marché unifié
la chaine de valeur du secteur de la continental (ZLECA)
pharmacie. • La diversité des acteurs de la chaine de
• Existence d’un marché réel et potentiel
valeur du secteur pharmaceutique
assez important notamment
• L’existence d’un marché unifié continentale • Présence des acteurs du marché au noir
(ZLECA)

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Confidential

VISION ET JUSTIFICATIFS
VISION ET JUSTIFICATIFS
 Assurer le soutien et la défense des intérêts économiques et professionnels des
acteurs de la filière pharmaceutique.
 Assurer l’amélioration de la santé au Cameroun et, en particulier, par le biais du
médicament.
 Etudier à cet effet les principales questions d’ordre économique, social,
écologique, technique, financier, juridique, fiscal et douanier et proposer
Vision
d’éventuelles solutions.
 Fournir aux acteurs de la filière pharmaceutique la documentation nécessaire à
l’exercice de leur activité professionnelle.
 Assurer l’information et la communication relatives à l’industrie pharmaceutique
auprès des professionnels de la santé

 Créer de la valeur ajoutée et contribuer avec les filières à la croissance

économique
 Inciter le développement de l’emploi
Justificatifs  Améliorer la compétitivité des entreprises pharmaceutiques
 Participer au développement de l’innovation
 Améliorer la coordination des différents acteurs de la filière
 Favoriser la valorisation et la dynamisation des filières

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OBJECTIFS
TYPE D’INTERPROFESSION RETENU

Pour l’interprofession de la filière pharmaceutique au Cameroun le choix est

porté vers une interprofession de type privé

Type d’organisation Description Lieu

- Organisation volontaire et privée des acteurs.

Interprofession - Regroupement de plusieurs. professions France, Afrique
privée - Association au pouvoir règlementaire (extension des accords à francophone
l’ensemble des professionnels de la filière)

- Gestion collective des filières par des “bureaux” qui sont des
Pays anglo-
“Boards” Anglo- émanations de l’état.
- Importants dans les filières d’export. saxons, Inde,
Saxons - Ne visent pas une représentation exhaustive des acteurs Kenya, Burundi,
- Règlementent la mise en marché, qualité, informations Ghana

- Dans ce type d’organisation, des intervenants concernés par un

Tables-filières produit se regroupent et délibèrent par concertation
Canada

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OBJECTIFS
PROPOSITION DE STRUCTURE DE L’INTERPROFESSION
Prescripteurs
Industriels • Ordre des
Selon les produits médecins
• Médicaments
• Consommables Partenaires associés
Détaillants
médicaux • Fournisseurs
• Officines de
Selon la chaîne de • Financeurs
pharmacie • Sous-traitants
valeur • Pharmacies des • Cabinets conseil
• Conditionnemen Interprofess • Organisations
hôpitaux et
t de produits ion des cliniques privés syndicales
importés en vrac acteurs de • Organisations
• Fabricants de l’industrie internationales
princeps pharmaceu Grossistes-répartiteurs
• Producteurs de tique • CENAME
• Grossistes-
génériques
répartiteurs
Recherche et • ONG
Etat du Cameroun
• Organisations
développement humanitaires
• Education, • Organisations
formation et confessionnelles
recherche
Organisation professionnelles
(universités,
Pharmacopée Partenaires
instituts)
traditionnelle Coordinateur
• Laboratoires

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OBJECTIFS
PRÉROGATIVES DE L’INTERPROFESSION (1/6)

Prérogatives de l’interprofession de l’industrie pharmaceutique camerounaise

Opérations Recherche et
Relationnel
industrielles développement

Affaires
Compétences et
pharmaceutiques et
formation
publiques

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OBJECTIFS
PRÉROGATIVES DE L’INTERPROFESSION (2/6)
RELATIONNEL
L’interprofession renforce les relations entre les acteurs de la filière : Laboratoires,
fournisseurs, instituts de formations. Il optimise les liens entre les partenaires en
s'appuyant sur son réseau à l'occasion de groupes de travaux, séminaires ou salons.

Animation et développement
Promotion de la filière
de la filière
L’interprofession représentera la L’interprofession favorisera les
filière pharmaceutique au Cameroun échanges et les rencontres entre
et à l’étranger et défendra ses ses membres. Elle les encouragera
intérêts et l'attractivité. à coopérer, travailler en synergie et
réfléchir à des solutions.

Accompagnement Amélioration de la visibilité

L’interprofession accompagnera les L’interprofession favorisera les

acteurs de la filière pharmaceutique échanges et les rencontres entre
lors des salons et séminaires. ses membres. Elle les encouragera
à coopérer, travailler en synergie et
réfléchir à des solutions.

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« JMJ : la solution qui vient de l'Afrique ! »

OBJECTIFS
PRÉROGATIVES DE L’INTERPROFESSION (3/6)

OPÉRATIONS INDUSTRIELLES
L’interprofession agit en faveur de l'excellence opérationnelle avec des actions axées sur la
performance industrielle qui permettent l’adaptation des membres aux exigences de la
filière et répond et favorise l’intégration des meilleures pratiques.

Amélioration des Développement Animation du

compétences des entreprises réseau
L’interprofession L’interprofession L’interprofession
animera des développera des facilitera la
évènements qui contacts pour des communication, la
réuniront réunissent mises en relations définition des besoins,
Les acteurs de la stratégiques, un les mises en relations
filière autour des accompagnement et partages
sujets stratégiques personnalisé, des d'expérience pour
majeurs. Ces aides au renforcer les
évènements qui financement, des connaissances et
permettront recommandations monter en
de mettre à jour les sur mesure. compétences.
acteurs sur les sujets
stratégiques de
la filière.

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OBJECTIFS
PRÉROGATIVES DE L’INTERPROFESSION (4/6)

RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT
L’interprofession animera l’écosystème de décideurs et acteurs de la recherche, des
communautés scientifique, technique et médicale afin de favoriser leurs échanges, leurs
mises en relations et partages d'expériences, et les accompagner dans leurs projets.

Animation des communautés Promotion de la collaboration

L’interprofession animera et L’interprofession accompagnera les

fédèrera les communautés acteurs de la filière pour faire
scientifiques et techniques émerger et faciliter la genèse de
(publiques & privées) autour des projets collaboratifs scientifiques et
enjeux de recherche et technologiques.
développement par les mises en
relations et partages d'expériences .
Accompagnement
Amélioration de la visibilité
personnalisé
L’interprofession accompagnera L’interprofession aidera à la
l’enseignement supérieur, la recherche des partenaires afin de
recherche, les institutions publiques promouvoir l’innovation.
et les entreprises individuellement
sur leur projets.

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OBJECTIFS
PRÉROGATIVES DE L’INTERPROFESSION (5/6)

AFFAIRES PHARMACEUTIQUES ET PUBLIQUES

L’interprofession apportera son soutien et favorisera l’intégration des meilleures
pratiques dans les domaines de l’audit et des inspections, de l’assurance qualité, des
systèmes qualité, du contrôle qualité, des affaires réglementaires et de l’accès au
marché.
Promotion de la
Conseil et
Formations filière auprès de
accompagnement
l’État
L’interprofession L’interprofession sera L’interprofession aura
conseille et le point focal dans la pour mission de
accompagne les mise en place de défendre la
pharmaciens, formations sur production
responsables qualité, mesure. pharmaceutique au
les régulateurs pour Cameroun, de faciliter
mise en place de l’accès aux décideurs
solutions aux enjeux publics et privés,
stratégiques. représenter la filière
dans les instances et
auprès des pouvoirs
publics

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OBJECTIFS
PRÉROGATIVES DE L’INTERPROFESSION (6/6)

COMPÉTENCES ET FORMATION
L’interprofession favorisera l’employabilité, fera la promotion des métiers et de l’ industrie
pharmaceutique auprès du grand public et favorisera les échanges entre les acteurs de la
formation, de l’emploi et les industriels de la filière.

Promotion des Relation étudiants- Développement de

métiers industriels la formation
L’interprofession L’interprofession L’interprofession
s’investira dans la créera des rendez- animera activement
promotion de la filière vous professionnels les synergies entre les
pharmaceutique par entre les étudiants et industriels, les
la mise en lumière les acteurs de établissements
des métiers de l’industrie académiques et l’état
l’industrie pharmaceutique afin afin de bâtir des
pharmaceutique pour de favoriser une programmes de
en favoriser première expérience formation audacieux
l’attractivité et décisive dans la en adéquation avec
l’employabilité à long filière à l’occasion de les
terme. stages ou exigences actuelles et
d’embauches. en devenir de la filière
pharmaceutique.

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« JMJ : la solution qui vient de l'Afrique ! »

STRATÉGIES
CHOIX DES STRATÉGIES

Le développement d’une concertation entre les différents acteurs des différents maillons, la défense la
filière auprès des différents partenaires et la mise en place d’actions communes à tous, nécessitera la
mise en place d’une interprofession réunissant toutes les organisations professionnelles des
différents maillons dont les stratégies identifiées pour son implémentation sont les suivantes :

Accompagnement à la mise en place d’organisations professionnelles

Stratégie 1
fonctionnelles par maillon

Accompagnement à la mise en place d’une interprofession

Stratégie 2 représentative de tous les maillons impliqués dans la promotion de la
filière , crédible et fonctionnelle

Mise en place un système de communication et une concertation

Stratégie 3 efficaces, entre tous les maillons de la filière, fournissant de l'information
à jour sur toutes les facettes de la filière.

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STRATÉGIES
MATRICE D’ACTIONS

Objectifs STRATÉGIE ACTIONS RESPONSABLES

 Recensement des organisations
professionnelles existantes
 Mise en place d’une nouvelle nomenclature
Stratégie 1
d’organisations
Faciliter la mise Accompagner la mise en place MINSANTE
en place d’une d’organisation professionnelle  La mise en place des organisations MINMIDT
interprofession de nationale fonctionnelle par maillon. professionnelles d’industriels, des
la filière qui grossistes-répartiteurs, des détaillants, de
satisfait les la recherche en pharmacie, de la
besoins de toutes pharmacopée traditionnelle
les parties Stratégie 2
impliquées dans  Regrouper les organisations
Accompagner la mise en place d’une
l'industrie, et professionnelles créées en une MINSANTE
interprofession représentative de tous
lequel assure le interprofession régie par des textes MINMIDT
les maillons impliqués dans la
maximum légalement reconnus et mise en place d’une
promotion de la filière crédible et
d’efficacité, de structure de direction et d’un règlement.
fonctionnelle.
communication et
de coopération  Établir des procédures qui assurent une
entre toutes les communication efficace, et la concertation
parties et en Stratégie 3 entre tous les maillons de la filière.
accord avec les Mettre en place un système de
 Evaluer et développer des mécanismes COMITÉ EXÉCUTIF
intérêts de chaque communication et une concertation
pour assurer la communication efficace DE L’
groupe. efficaces, entre tous les maillons de la
entre tous les maillons de la filière. Les INTERPROFESSION
filière, fournissant de l'information à
jour sur toutes les facettes de la filière. possibilités incluent un bulletin
d'informations, un site internet ou la
conduite de réunions périodiques

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STRATÉGIES
CALENDRIER DE TRAVAIL

Planning de mise en place de l’interprofession

T1 2021 T2 2021 T3 2021 T4 2021

Accompagner la mise en place

d’organisations professionnelles X X X
fonctionnelles par maillon

Mettre en place une interprofession

de la filière pharmaceutique du X X X
Cameroun

Établir des procédures qui assurent

une communication efficace, et la
concertation entre tous les maillons
de la filière, fournissant des X X X
informations à jour sur toutes les
facettes de la filière

Haute priorité

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STRATÉGIES
SUIVI ET EVALUATION
Stratégies Activités Résultats attendus Indicateur vérifiable
1. Accompagner la mise  Recensement des organisations
 Les organisations
en place d’organisation professionnelles existantes, mise en
professionnelles de Documents
professionnelle place d’une nouvelle nomenclature,
tous les maillons d’établissement
nationale fonctionnelle mise en place des organisations
établis dans 9 mois
par maillon. professionnelles
2. Accompagner la mise en
place d’une
 Regrouper les organisations
interprofession
professionnelles créées en une  L’interprofession
représentative de tous Document
interprofession régie par des textes établie à la fin de
les maillons impliqués d’établissement
légalement reconnus et mise en place l’année
dans la promotion de la
d’une structure de direction.
filière crédible et
fonctionnelle.
 Établir des procédures qui assurent  Un système de
une communication efficace, et la  Contrat d’élaboration
3. Mettre en place un communication établi à
concertation entre tous les maillons de du plan de
système de la fin des premiers six
la filière. communication.
communication et une mois  Internet,
concertation efficaces,  Evaluer et développer des  Moyens d’information abonnements,
entre tous les maillons mécanismes pour assurer la identifiés et établis revues
de la filière, fournissant communication efficace entre tous les
 Système d’évaluation  Rapport d’évaluation,
des informations à jour maillons de la filière. Les possibilités
de l’efficacité du feedback des
sur toutes les facettes incluent un bulletin d'informations, un
système d’information acteurs, résultats des
de la filière. site internet ou la conduite de réunions
établi. enquêtes
périodiques

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JMJ
AFRICA
contact@jmjafrica.com

Bureau Afrique centrale

Yaoundé, Quartier Fouda,
5e étage Imm. ADE, près du
Fonds National de l’Emploi
BP 35 581 Yaoundé Bastos
Tel : (+237) 243 263 600

Douala, Akwa
124 Rue du Druix,
À Gauche au 3e étage
Derrière le Collège De La Salle
BP 13 030 Douala Bonanjo
Tel : (+237) 243 113 715

Bureau Afrique de l’ouest

Abidjan, Cocody Canebiere,
face Nestlé-Abidjan
Immeuble Le Continental
08 BP 2 968 Abidjan 08
Tél : (+225) 22 54 06 95

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