Urbanisme

et
Environnement

Encadré par :
Mr.Abdelkader Nejjari
 Membres du groupe

Inssaf ZEKHNINI Karima RIMAH

Mouna ZOKRI Oumaima TALBI

 INTRODUCTION

L’urbanisme exerce sur l’environnement d’importantes

pressions, l’aménagement et l’urbanisme sont dans une
certaine mesure responsable d’attient divers à la qualité et
l’intégralité de l’environnement . L’utilisation irrationnelle des
ressources, l’érosion des habitats naturels la pollution
terrestre…sont autant des effets néfaste que peut engendré
une planification urbaine déficiente.
 PL A N

Textes Comment agir L’impact de Non-

juridiques
concernant
(AEU) dans chaque respect de la
thématique législation et de
l’urbanisme et environnementale? dérogation sur
l’environnement. l’environnement
 La loi 12-90 relative à
l’urbanisme du 17 juin 1992 :
Un élément important est à mettre en évidence dans l’article 4 de la loi
12-90. En effet, ce texte appelle à définir les principes d’assainissement et les
principaux points de rejet des eaux usées et les endroits devant servir de dépôt
aux ordures ménagères . Il définit également les principes d’organisation des
transports.
C’est l’article 196 qui définit les objectifs environnementaux du plan
d'aménagement. Ainsi, il est noté que ce document a pour objectif de définir
l'affectation des différentes zones suivant l'usage principal qui doit en être fait ou
la nature des activités dominantes qui peuvent y être exercées telles que zone
d'habitat, zone maraîchère , zone agricole et zone forestière et les zones dans
lesquelles toute construction est interdite.
 L’article 19 prévoit aussi les règles d'utilisation des sols et les règles applicables à la
construction, notamment les hauteurs minimal ou maximal du bâtiment et de chacune
des parties, le mode de clôture, les conditions d'implantation et d'orientation des
immeubles, les parkings couverts ou non, les distances entre les bâtiments.
Conformément à l’article 47, le permis de construire ne peut être délivré que si le
terrain concerné est raccordé à un réseau d'assainissement ou de distribution d'eau
potable . Cependant, des dérogations peuvent être accordées si les modes
d'assainissement et d'alimentation en eau présentent les garanties exigées par l'hygiène et
la salubrité, après avis des services compétents en la matière.
L’article 57, pose également les conditions de délivrance du permis d’habiter. Ainsi,
le permis d'habiter et le certificat de conformité ne peuvent être délivrés avant la
réception provisoire de n’importe quel lotissement.
l’article 55 il est à constater que le propriétaire ne peut utiliser la construction une
fois les travaux achevés, que s'il obtient le permis d'habiter ou, s'il s'agit d'immeuble à
usage autre que d'habitation, un certificat de conformité. Cet article permet de garantir
l’édification de la construction selon les normes.
 Que signifie l’AEU?
L’approche environnementale de
l’urbanisme (AEU), développée par l’ADEME
C’est un outil pour intégrer les considérations
environnementales dans les projets
d'aménagement.
L'AEU prend en compte tous les domaines qui influent sur l'environnement,
les principaux facteurs qui influent sur la qualité des relations entre
bâti et environnement :

L’ea Les L’énergi

u déchets e

Les Le Les
transports bruit paysages

La Le
biodiversité climat
Pourquoi engager
une AEU ?
Comment se déroule
une AEU ?

Quel bénéfice attendre

d’une AEU ?
 La démarche se déroule en 4 étapes clefs :
1. Etat des lieux – Analyse des enjeux environnementaux
La première phase consiste à identifier, à travers différentes thématiques (énergie, eau,
déplacement, déchets…), les principaux enjeux environnementaux du projet et à en faire
un diagnostic.

2. Définition des objectifs environnementaux et des principes d’aménagement

Il s’agit de hiérarchiser les objectifs pour définir des orientations et des principes
d’aménagement qui tiendront également compte des critères techniques, économiques ou
sociaux. C’est également à cette étape que sont déclenchées les études ou les expertises
complémentaires sur des solutions opérationnelles (énergie, transport…).
 3. Transcription des propositions
retenues
Les orientations retenues lors de la phase précédente sont traduites sous forme
de recommandations ou de clauses environnementales incluses dans les
documents d’urbanisme (PLU, SCOT) ou dans les documents contractuels (ZAC,
lotissements, ORU…).
4. Suivi des projets en phase opérationnelle
La dernière phase permet de suivre l’application des préconisations
environnementales tout au long des travaux d’aménagement et de construction,
et de s’assurer de leur appropriation par les acquéreurs et les habitants
notamment. Elle doit également faciliter la mise en place de la démarche HQE
dans les constructions
Les quatre objectifs de la démarche :

*Contribuer au respect des exigences réglementaires en matière d’environnement : aujourd’hui, les

collectivités sont dans l’obligation de mettre en cohérence leurs actions urbaines avec les outils de
planification environnementale : loi sur les déchets, loi sur l’eau, loi sur le bruit, loi sur l’air et
l’utilisation rationnelle de l’énergie.

*Faciliter l’intégration des politiques environnementales dans le projet : l’AEU est l’occasion
de
rechercher la globalité et la cohérence dans un projet d’urbanisme. Or, ceci ne peut se faire que par
l’articulation permanente entre les choix d’aménagement et les objectifs environnementaux.

*Concrétiser les principes d’une qualité urbaine durable : l’AEU prône l’identification de principaux enjeux
environnementaux afin de fixer des objectifs opérationnels adaptés à la problématique urbaine
concernée et au contexte local.

*Contribuer à la qualité environnementale des projets urbains : l’AEU nécessite, lors de la mise en place de
projets urbains, de bien identifier les marges de manœuvre et de faire un arbitrage cohérent entre
l’amélioration de la gestion environnementale et les aspirations de développement.
Comment agir dans
chaque thématique
environnementale ?
 Les paysages, les écosystèmes, la
diversité
biologique
Le développement des activités humaines
sur un territoire entraîne la transformation
du paysage et la consommation des espaces
agricoles et naturels au profit des extensions
urbaines.
Le projet urbain doit contribuer à maintenir
des équilibres sur l’ensemble de la
commune et résorber les atteintes à
l’environnement .
 L’eau, les milieux
aquatiques :
Le développement des activités humaines
peut avoir des effets sur la fréquentation et
l’exploitation des milieux naturels
aquatiques
De manière générale, il aura des effets sur les
volumes de consommation d’eau par les usagers
et d’alimentation en eau par la collectivité, sur
les volumes de rejets polluants et d’effluents.
Tout projet est l’occasion d’améliorer la gestion
des eaux pluviales, tant dans le domaine
public que privé .
 Le climat, l’air, les risques
naturels :

certaines activités humaines : transport,

industrie, agriculture, chauffage ont un impact
sur la qualité de l’air et les émissions de gaz à
effet de serre. Le développement de ces
activités sur un territoire entraîne une
augmentation de la consommation de l’air sain
et des rejets polluants dans l’air et dans la
nature.
Par ailleurs, les modifications climatiques ont
un impact sur la qualité de vie et la sécurité
des populations, comme lors d’inondation, de
tempête, d’éboulement, de sécheresse…
Les pollutions et les risques engendrés par
les activités économiques :
Les activités économiques sont à l’origine des
villes comme lieux d’échanges et des
campagnes comme lieu de production.Ces
activités apportent les effets positifs d’une
économie prospère et certains effets négatifs :
la production de déchets spécifiques, les
risques accidentels ou fréquents comme les
explosions, les incendies, les projections et les
émissions toxiques dans l’air, les émissions
d’effluents dans les cours d’eau et rivières, les
émissions d’effluents d’élevage… Cela
concerne également les friches d’activités
dans les communes au passé industriel
 Les choix
énergétiques :
Le développement urbain augmente les
consommations directes d’énergie dans les
bâtiments et dans l’espace public, ainsi
que des consommations indirectes
d’énergie, pour le transport des personnes
et des marchandises par exemple.
Cela concerne les aménagements et les
constructions neufs ainsi que le parc immobilier
et urbain existant .Le projet urbain est
l’occasion d’établir un bilan énergétique des
volumes deconsommation et des modes de
production. Il donne lapossibilité de résorber les
excés et de diversifier la production.
 Les
déchets :
Le développement des activités humaines pro
u i tactuellement une augmentation des
déchets de différents types : ménagers,
industriels, agricoles… recyclables ou non. Le
projet urbain offre la possibilité d’améliorer la
collecte des déchets ainsi que leur traitement.
 L’environnement
sonore :
Le concept de Développement Durable visant,
entre autre, la mixité urbaine plutôt qu’un
zonage monofonctionnel, cet enjeu peut
favoriser la proximité d’activités antagonistes
en matière de gêne sonore.
Le projet urbain doit intégrer des orientations
assurant la prévention et la réduction des
nuisances sonores : les infrastructures
routières, les matériels et les véhicules, le
voisinage, les activités industrielles, artisanales
ou commerciales, les activités culturelles et
sportives, leschantiers…
 La mobilité, les
transports :
Les activités humaines nécessitent des espaces
d’échanges et des moyens de transport pour y
accéder. Le projet urbain doit favoriser leur
usage par toute la population et la diversification
des modes de transport au profit des modes
alternatifs.
Cela concerne les infrastructures, les modes de
transport, l’implantation des services et des
équipements en cohérence avec les secteurs
d’habitat et d’activités.
L’impact de Non-respect
de la législation et de
dérogation sur
l’environnement
• Non respect de procédure liée aux documents
d'urbanisme.

• L'existence de certaines dérogations.

 L'impact de non respect de la législation
sur l’environnement

Le document
d’urbanisme prévoit une
zone de développement
touristique dans une
zone boisé
(une foret existante)

Dégradation de massif forestier: réduction de la capacité

de la forêt de fournir des biens et des services
 le document
d’urbanisme prévoit
une zone de
développement
touristique sur un
cours d’eau

• Dégradation des réseau hydrographique

• provocation des inondations
 L'impact de dérogation sur l’environnement

• Une évaluation des projets autorisés dans le cadre des trois

premières circulaires de dérogation a été réalisée par le
Ministère de l’habitat, de l’urbanisme et de l’aménagement
de l’espace.
• Depuis l’instauration de la circulaire n° 3020/27 (14 mars
2003) jusqu’en janvier 2006, 1926 projets ont été examinés
dont 14% ont reçu l’accord de principe.
• Le processus de construction entraîne
de manière irréversible des dégâts sur
l'environnement. En effet, les divers
travaux de décapage et de
terrassement d'aménagement d'un
espace de concassage génère un
trafic intensif d'engins lourds et par
la suite des émission d'aérosols
polluantes dues aux échappement
des moteurs diesels.
Les impacts négatifs sont également
liés aux déchets solides générés sur
les sites de construction:
• déchets domestiques issus des
logements d’accueil des ouvriers,
déchets liés aux travaux de
construction (béton, emballage,
résidus liés aux activités de
chantier…)
• Les déchets liquides provenant de
projets de construction ou
d’aménagement peuvent avoir
une incidence irréversible sur
l’environnement :
les effluents liquides des
installations sanitaires, les huiles et
lubrifiants usés provenant de
l’entretien des engins de chantier.
 Conclusion
À la lumière de ce qui précède il s'avère que les
acteurs du système (décideurs, législateurs et citoyens)
jouent un rôle important dans la préservation de notre
écosystème qui doit, bon gré mal gré, cohabiter avec
une urbanisation massive. Afin de s’assurer de la
préservation de l’écosystème et des espaces naturels à
chaque étape du processus d’urbanisation et
d’aménagement du territoire, il convient d’instaurer une
stratégie d’aménagement et de planification durable.
 Merci pour
votre attention