Democra ia i autocra ia Guvern mntul reprezentativ Guvern mntul direct Guvern mntul semi-direct

y Exist mai multe modalit i de exerci iu al suveranit ii, n func ie de concep ia care a fost adoptat despre sursa suveranit ii y 1. dup cum sursa suveranit ii este sau nu poporul: y - Democra ie y - Autocra ie y 2. dac statul este democratic, teoriile diferite cu privire la suveranitatea democratic creeaz regimuri politice diferite y - Guvern mnt reprezentativ (T.Suveranit ii Na ionale) y - Guvern mnt direct (T. Suveranit ii Populare) y - Guvern mnt semi-direct

Democra ia
y demos - r y cr tos - tere y e cra ie ar se a

care este extre

e eclar

terea

r l i, f r

l la i ar

y a. Defi irea demos l i y 1. r se s l e toat lumea; y 2. r se s l e arte aj r i y y y y

mul imii; 3. r se s l e clase inferioare; 4. r ca e titate i ivizibil , ca ntreg organic; 5. r ca are arte ex ri at ri principiul majorit ii absolute; 6. r ca are arte ex ri at ri principiul majorit ii limitate.

eter i at , marea parte a

y 1. popor n sensul de t

t l e interpretare eronat att din punct de vedere istoric, ct i conceptual (sclavii, minorii, aliena ii mintal, criminalii, apatrizii, cei afla i n tranzit) y 2. popor n sensul de marea parte a mul imii n elegere juridic discuta il i politic contesta il (Ct de mare tre uie s fie aceast parte? i cum putem s -i determin m din punct de vedere procedural pe cei mul i? Apoi, o mare parte n raport cu care ntreg?); poate doar ca o putere constituant originar , manifestat insurec ional

y 3. popor n sensul de clase i feri are - cei mul i i

s raci, atunci este operat o decupare fix a societ ii, f cnd parte din demos doar proletarii, cu excluderea permanent a celor care nu au aceast condi ie (lips a converti ilit ii majorit ii n minoritate i invers regimurile de democra ie popular ) y 4. popor ca entitate indivizi il , ca ntre r anic - face din popor o realitate organic , un ntreg care are o via , un spirit propriu, care unific n a a m sur nct indivizii nu mai au nicio independen ; n numele ntregului, fiecare poate fi strivit, individul ne mai contnd (autocra ie totalitar )

y 5. popor ca mare parte exprimat

prin principiul maj rit ii abs lute - majoritate care exercit o putere a solut (domnia majorit ii); dac domnia majorit ii nseamn c numai majoritatea conteaz - consecin e aut destructive pentru democra ie y 6. popor ca mare parte exprimat prin principiul majorit ii limitate - majoritate care exercit o putere limitat (domnia majorit ii) y poporul tre uie s fie conceput ca o majoritate limitat , adic precum o procedur de determinare a majorit ii a c rei domnie este limit de minorit i, procedur care tre uie s asigure, ca o condi ie esen ial de az , converti ilitatea majorit ii n minoritate i a minorit ilor n majoritate

y - minoritatea

i majoritatea trebuie, pentru a fi democratice, s fie doar ni te func ii, nu ni te realit i sociologice dotate cu drepturi proprii - indivizii tre uie s poat s opteze li er pentru participarea la exerci iul func iei majoritare sau minoritare, f r ca aceast op iune s creeze consecin e asupra statutului lor juridic

y Popor, n sens de demos, nseamn atunci o adunare de

indivizi care se autofragmenteaz ntr-o func ie majoritar i una minoritar , mul imile rezultate fiind continuu inter anjabile

y b. Definirea cratosului - pentru ca puterea s

fie democratic majoritatea nu tre uie s poat exclude minorit ile din demos y - presupune li ertatea indivizilor de a se situa cnd n majoritate, cnd n minoritate, astfel nct cratosul este limitat de drepturile care permit indivizilor s ai li ertatea acestei alegeri: li ertatea intelectual , li ertatea cuvntului, li ertatea presei, li ertatea religioas etc. y Cratosul, pe care poporul, n sensul de majoritate, este autorizat s -l exercite, este, a adar, limitat prin garantarea libert ilor individuale ce permit crearea unei opinii pu lice independente i prin aceasta permit converti ilitatea minorit ilor n majoritate

y c. Libertatea individual

y y

y y y y

i supunerea fa de demos - cum individul poate r mne li er din punct de vedere politic fiind totu i supus puterii demosului? H. Kelsen: Este politic li er su iectul unei ordini juridice care particip la crearea acestei ordini... Li ertatea su iec ilor unei ordini juridice este deci cu necesitate limitat , dar garantat prin participarea egal la crearea regulilor care o limiteaz 4 idei: 1. li ertatea tre uie s fie cu necesitate limitat , 2. su iec ii ordinii juridice s participe la crearea acesteia, 3. aceast participare s fie egal i 4. structurat pluralist

y 1. libertatea trebuie s

fie cu necesitate limitat democra ia presupune, pentru a nu degenera n anarhie, un grad ct mai mare de autodeterminare individual , dar niciodat gradul suprem; ea se azeaz astfel pe limitarea li ert ilor individuale prin voin a majorit ii i nu pe unanimitate (libertatea autonomie) y - procedurile de decizie la nivelul demosului s fie astfel concepute nct s limiteze puterea majorit ii i s garanteze drepturile minorit ilor

y 2. subiec ii ordinii juridice s

y y y y y

participe la crearea acesteia li ertatea autonomie tre uie completat prin libertate participare pentru a fi real : democra ie participativ (participare direct ) i democra ie electoral (participare prin reprezentan i) Ca o astfel de participare s fie real tre uie s fie ndeplinite cteva condi ii minimale: 1. su iectul s vrea s participe; 2. su iectul s fie capa il s participe, ceea ce implic faptul de: a) a fi informat i ) a avea criteriile intelectuale de selectare a informa iilor.

y Pentru ca aceste condi ii s poat fi reunite sistemul

politic tre uie s asigure: y 1. un sistem educa ional care s nu fie un instrument de ndoctrinare; y 2. o structur de ansam lu cu centre de influen i de informare multiple i diverse, pentru a garanta calitatea particip rii i y 3. o sum de proceduri care s faciliteze atitudinea participativ a cet enilor prin crearea unor rezultate vizi ile ale particip rii.

y 3. participarea cet enilor la crearea ordinii trebuie s

fie egal - egalitatea este aza democra iei, dar nu este vor a de orice egalitate y Egalitatea ca Identitate? Da (oamenii tre uie s r mn identici n una: demnitatea lor de fiin e umane) i Nu (diferen a dintre oameni din punct de vedere natural i social este mare) y Egalitatea democratic se axeaz pe aceast dualitate: oamenii sunt considera i egali n demnitatea lor, egali n mod intrinsec, dar f r ca aceast egalitate s se transforme n uniformitate y Democra ia vrea nu orice egalitate, ci o egalitate n libertate

y Potrivit formelor i criteriilor ap rute, egalitatea se y y y

nuan eaz ntre dou extreme: - o egalitate strict formal , care nu ia n considerare nicio diferen i - o egalitate deplin , material , ca identitate economic (regimurile marxiste) nu nseamn n mod automat c simpla egalitate formal , politico-juridic , ar fi ideal pentru o societate democratic ; este o condi ie necesar , dar nu suficient orice democra ie tre uie s asigure o oarecare redistri uire

y Pentru ca din egalitatea formal , politico-juridic , s

rezulte democra ia i nu o societate ierarhizat n exces, tre uie ca unele inegalit i s fie corectate pentru ca indivizilor s li se asigure un start egal i un acces egal (discriminare pozitiv ) y - tre uie ca discriminarea pozitiv s fie datorat unei compens ri a inegalit ilor de fapt i s nu se transforme ntr-un regim de autorizare din partea statului a exerci iului li ert ii y - tre uie s nu degenereze n comunism: nicio discriminare pozitiv nu este permis dect cu condi ia ca egalizarea situa iilor de fapt s fie f cut pentru a o ine o participare egal , nu drepturi egale

y 4. pentru ca democra ia s

y y y

rezulte din libertate, participarea cet enilor trebuie s fie structurat pluralist - nu exist democra ie f r o societate civil distinct de stat Democra ia suport o tensiune permanent ntre nevoia de structurare a societ ii civile i limitarea li ert ii individuale (dac organiza iile faciliteaz participarea, ele o i limiteaz ) Ie irea relativ din aceast tensiune este dat de pluralismul structurilor societ ii civile: - pluralism categorial - pluralism intracategorial

Autocra ia
y - termenul este mai clar dect cel de tiranie,

dictatur sau despotism y - autocra ia conduce direct la pro lema sursei autorit ii i nu este confuz ca ceilal i termeni, care trimit cnd la surs , cnd la exerci iu y Autocra ia este, ca i democra ia, o cra ie, dar cratosul nu mai vine de la ceilal i, ci de la titularul nsu i al puterii (confuziunea sursei i exerci iului) y Autocra ia este un sistem n care puterea conduc torului se autoinstituie

Modalit ile de exercitare a suveranit ii democratice

y Regimul reprezentativ n starea lui pur presupune c

reprezentan ii sunt cei care exprim voin a na iunii n ntregul s u y Atunci cnd reprezentan ii iau o decizie, este, n realitate, na iunea cea care a decis prin intermediul lor. y Pentru c reprezentan ii exprim voin a na iunii, actele lor nu au nevoie de nicio ratificare popular i sunt incontrola ile, c ci voin a, care le ntemeiaz , este ea, ns i, incontrola il y transpunere fidel , n dreptul public, a teoriei reprezent rii din dreptul privat

y A. Reprezentan ii y 1. Alegerile - ar tre ui s satisfac o tripl cerin : y y y

li ertatea, justi ia i eficacitatea Func iile alegerilor: Func ia de a desemna guvernan ii Func ia de a m sura oficial impactul diferitelor tendin e politice (impactul unei organiz ri viitoare a societ ii asupra con tiin ei colective) Func ia de a conferi i retrage legitimitatea puterilor publice

y B. Statutul reprezentan ilor y dreptul privat: mandatul este un contract prin care o

persoan numit mandatar se o lig s ncheie acte juridice pe seama altei persoane numit mandant, care i d aceast mputernicire i pe care l reprezint y mandatul de drept pu lic nu mai respect nici defini ia, nici caracterele celui de drept privat
y Indeterminarea mandantului y Mandatul public nu este propriu-zis intuitu personae

y Irevocabilitatea mandatului public y Mandatul public nu este imperativ y Inadmisibilitatea y y y y

substituirii (principiul delegata potestas non delegatur) Alesul nu are de dat socoteal nim nui, este iresponsabil politic Modul diferit de creare a obliga iilor Prin mandatul reprezentativ se transmite puterea, nu voin a Mandatul reprezentativ este colectiv

Guvern mntul direct

y Guvern mntul este direct atunci cnd ntregul popor

sau, mai degrab , corpul electoral legifereaz i statueaz f r intermediar asupra desemn rii i orient rii guvern mntului y - micile state grece ti y - aceast form s-a mai p strat doar ntr-un canton elve ian, Gloris, i n patru semi-cantoane

Guvern mntul semi-direct

y 1. Referendumul y 2. Vetoul popular y 3. Ini iativa popular y 4. Revocarea popular