Corrupcin.

Tendencias globales
Jose C. Ugaz Snchez-Moreno

Corrupcin
a) Uso indebido del poder
Burocrtico Poltico

b) Argollas de funcionarios pblicos con intereses privados c) Obtener ganancias econmicas o contrarias al desarrollo social d) Medios
Apropiacin de fondos pblicos

coludidos

polticas

Distorsin de polticas e instituciones

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Dimensiones de la Corrupcin
Wolfenson (1996): Cncer que impide el desarrollo, profundiza la pobreza Klitgaard: SIDA a) No distingue edad, sexo, condicin social b) Est muy diseminado c) No tiene cura

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MAPA MUNDIAL DE LA CORRUPCION 2010

PERU 3.5

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TABLA I IPC
Costa Rica Grecia Corea del Sur 53 Bielorrusia Brasil 54 Bulgaria Repblica Checa Jamaica 57 Letonia Colombia Croacia 3.8 3.7 3.7 3.7 4.3 4.3 4.3 4.2 3.9 3.9 3.9 3.8

59

El Salvador

Per
Eslovaquia Mxico 64 Polonia China Panam 66 Sri Lanka Siria Bosnia-Herzegovina Repblica Dominicana 70 Egipto Ghana Marruecos

3.7
3.7 3.6 3.6 3.4 3.4 3.4 3.4 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3

Escuela Nacional

IPC SEGN REGIONES

frica
8

Amrica Latina

A a

Europa

5 5

Am

Norte

IP C

Fuente: Transparency International Elaboracin: Protica

Escuela Nacional

LATINOAMERICA
7 .4

5 .5 4 .6 4 .3 3 .9 3 .7 3 .7 3 .7 3 .6 3 .4 3 .3 2 .6 2 .5 2 .4 2 .4 2 .3 2 .3 2 .2 1.6

Fuente: Transparency International Elaboracin: Protica

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12 AOS DE CORRUPCION EN EL PERU

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PERU: GOBIERNO MAS CORRUPTO

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Respuesta

IMPUNIDAD

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ORGANIZACION
OPERATIVOS

AFF

VMT

NHR
SOPORTE ADMINISTRATIVO

ASESORES

ELECTORAL

JUDICIAL

POLTICO

NEGOCIOS

MILITAR

CAMPAA FRAUDE

IMPUNIDAD PERSECUSIN POLTICA EXTORSIONES

MEDIOS CONGRESO EJECUTIVO

COMISIONES ILEGALES OPERACIONES FIN. Y COMERCIALES FRAUDE PRESUPUESTAL

TID PARAMILITARES

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ALGUNOS DETENIDOS POR SECTORES

3 DE LOS 3 JEFES HERMOSA RIOS MONTESINOS FUJIMORI
 PODER EJECUTIVO
MINISTROS

 MINISTERIO PUBLICO
1 FISCAL DE LA NACION FISCALES SUPERIORES

 PODER LEGISLATIVO
1 PRESIDENTE DEL CONGRESO CONGRESISTAS

 ALCALDES
2 ALCALDES DISTRITALES

 PODER JUDICIAL
VOCALES SUPREMOS 2 VOCALES SUPERIORES 2 JUECES

 FUERZAS ARMADAS Y PNP

EX COMANDANTES GENERALES 10 OFICIALES GENERALES 5 OFICIALES SUPERIORES 2 PERSONAL SUBALTERNO

 SISTEMA ELECTORAL
1 JEFE DE LA ONPE 1 PRESIDENTE DEL JNE 1 VOCAL DEL JNE

 MEDIOS DE COMUNICACION
DIRECTOR ACCIONISTA DE DIARIO 5 DIRECTORES ACCIONISTAS DE TV

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Cmo?
Ruptura de i punidad

Voluntad Pol tica

Instru entos Legales

Cooperacin internacional
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Instrumentos Legales y Cooperacin Internacional

Instru entos Legales Leyes internas (sub-sistema, colaboracin, cautelares) Pases Cooperantes 2. 3. 4. 5. 6. 7. Suiza USA Islas Caymn Argentina Alemania Panam Chile

2. C. Intera ericana CC 3. UNCAC . Nor as anti-lavado

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Agencias Anticorrupcin: clarificando el debate Foratlecer agencia existente: Fiscala, Defensora del Pueblo, Contralora General Crear una nueva agencia especializada (ACA) Mayora de las ACAs han fallado

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COMPOSICION
(3 MODELOS)

ICAC
(HONG KONG) 197

KICAC
(KOREA) ENE 2002

OA
(ARGENTINA) DIC 1999

 1 COMISIONADO ELEGIDO
POR EL GOBERNADOR  1 SUB-COMISIONADO ELEGIDO POR EL GOBERNADOR  DIRECTORES DESIGNADOS POR EL COMISIONADO

 1 COMISIONADO CON RANGO DE

MINISTRO ELEGIDO POR EL PRESIDENTE

 1 FISCAL DE CONTROL
ADMINISTRATIVO ELEGIDO POR EL PRESIDENTE

 9 MIEMBROS DESIGNADOS POR EL PRESIDENTE A SUGERENCIA DE: a) 3 DEL CONGRESO b) 3 DEL PRESIDENTE c) 3 DE LA CORTE SUPREMA  SECRETARIA DE 160 PERSONAS

BAJO EL AMBITO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA

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PERU: Qu funcion
Independencia Poltica (presupuesto) Liderazgo y equipo Claridad de objetivos (identidad) Cooperacin Institucional Alianzas Estratgicas con prensa de investigacin y ONGs

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PERU: Qu fall
Subordinacin al Gobierno(Asesor Presidencial? Zar?) Crisis de Identidad (politica? prevencin? investigacin?) Luchando con otras agencias (Fiscala de la Nacin, Contralora General, Polica) Falta de Liderazgo Aisalmiento

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RETO: CONSTRUIR CONFIANZA

Perfil Claro, independencia y facultades legales Crear redes:
a) Local - Otras agencias - ONGs - Prensa de Investigacin

b) Internacional: - Movimiento Anticorrupcin - Banca Multilateral - Sociedad Civil

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- Corrupcin en el tope de la agenda mundial - Consecuencias econmicas y sociales - Gobernabilidad y seguridad mundial

SI SE PUEDE

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