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STEEVEN AHAVI
JURISTE D’AFFAIRSE/TIC,
CONSULTANT LEGALEXPERTISE
I- NOTION DE TIC
1- Société de l’information
état de la société dans lequel les TIC jouent un rôle fondamentale en insistant
sur l’idée de circulation de l’information comme condition nécessaire à la
démocratie, se matérialisant par le foisonnement des réseaux, le
perfectionnement des terminaux et les nouveaux services qui y sont associés
(2005 à Tunis sous l’égide de l’ONU et de l’UIT)
I- NOTION DE TIC
B) LES GRANDES NOTIONS DE L’ENVIRONNEMENT NUMÉRIQUE
- L’immatériel: La numérisation de l’information (traduction en langage binaire de toute information: son,
image, texte, symbole…) rend possible la ‘‘Convergence’’ entre l’informatique, les télécommunications et
l’audiovisuel.
- Le savoir (ou contenu) : a)les services fournis par les acteurs de multimédia (webmaster, fournisseurs de
contenus, chaines de TV, Presse…) ; b) les entreprises migrent inéluctablement vers le monde des réseaux
en quête de performance (Téléachat; flux financier et monétaires, télépaiement…); c) l’information n’est
plus monopolisée diffusée du haut vers le bas par les élites, les groupes de presse, les mass-média; chacun
dispose d’agent de connaissance, de bibliothèque, de documentaliste virtuel capable d ’écrémer
l’information sur les réseaux pour un coût dérisoire.
- La flexibilité: cette société fait naitre une besoin de formation exponentielle où la valeur ajouté est produite
par le savoir.
La distinction aisée entre société de l’information et société agricole ou industrielle: « le point central de
l’activité économique se déplace de la production des objets physiques au traitement des données et des
symboles »
4- L’économie numérique
L’INSEE l’assimile au secteur producteur des TIC: «Le secteur des TIC
regroupe les entreprises qui produisent des biens et services supportant le
processus de numérisation de l’économie, c’est-à-dire la transformation des
informations utilisées ou fournies en informations numériques (informatique,
télécom, électronique, audiovisuel)
L’économie numérique est transversale et impacte tous les secteurs d’activité.
Elle est à l’origine de secteurs innovants et a rendu d’autres secteurs
dépendants de celle-ci et présente de nombreux facteurs et enjeux.
I- NOTION DE TIC
C) LES FACTEURS DE DEPLOIEMENT DES TIC
• Facteurs économiques:
- Le développement des activités du secteur tertiaires au détriment de celles primaires ou
secondaires a accentué le besoin de traitement de l’information et de communication des
entreprises. « la diffusion des technologies de l’information représente l’exemple le plus
fragrant de la pénétration intersectorielle des progrès » (Mara C. HARVEY).
• Facteurs sociaux
De manière général, les TIC ont modifiés les habitudes individuelles, bouleversé les
usages familiaux, académiques, médicales, etc.
- Les nouveaux modes d’éducation – les usages professionnel – l’accroissement de l’usage
des TIC dans les ménages (téléphonie mobile et internet) – formation et
conférence/séminaire en ligne…
I- NOTION DE TIC
C) LES FACTEURS DE DEPLOIEMENT DES TIC
• Facteurs commerciaux
- L’essor des offres commerciales des services de l’information et de la communication GAFA (géants
du web ou du numérique, expression désignant la quinzaine d’acteurs mondial d’internet
caractérisés par la création de base de données volumineuse au chiffre d’affaire considérable:
Airnbnb, Alibaba, Amazon, Apple, Facebook, Google, LinkedIn, Microsoft, Netflix, Twitter, Uber,
Yahoo, etc.) a conduit à l’évolution des coûts des systèmes des Tic et du développement de la
concurrence avec l’émergence de nouveaux fournisseurs de services (bouquets de service aux tarifs
forfaitaires abordables qui incluent les appels téléphoniques illimités, un accès à internet haut débit et
un accès à des chaines de télévision- Triple play)
- La diminution constante de la part de revenus issue de la téléphonie vocale contre l’accroissement
de celle venant des services de données et de l’internet (Les opérateurs de télécom ne cherchent plus
à vendre des minutes de communication mais de la bande passante et des services à valeur ajoutée).
I- NOTION DE TIC
C) LES FACTEURS DE DEPLOIEMENT DES TIC
• Facteurs techniques
- l’augmentation de la capacité de transmission avec le déploiement de la fibre
optique pour un système d’accès à internet haut débit;
- La création de la convergence numérique avec la possible numérisation
d’informations de toute nature
PYRAMIDE DES BESOINS EN TIC
I- NOTION DE TIC
D) LES DÉFIS POSÉS PAR LE DÉPLOIEMENT DES TIC
Aujourd'hui, les Tic apparaissent comme un boulevard d’opportunités pour les sociétés
contemporaines dont les dérives sèment la nuance.
Considérés comme des merveilles pour certains: « il faut simplement comprendre que les Tic sont
des outils d’éducation et non des cadres ou instances éducatives telles que la famille, l’école, la rue
ou les groupes de pairs » (Souleymane GOMIS, Professeur au département de sociologie de
l’UCAD);
Ils sont craints par d’autre, car source de nouvelles formes de délinquance : « les Tic ont de quoi
susciter des craintes. Ce qui me fait le plus peur aujourd’hui, ce sont les portables où les enfants
peuvent voir des images pornographiques et n’importe quoi. Cela est dangereux pour l’éducation
de nos enfants » s’inquiètent les parents. Mais le paysage en dit long: harcèlement, insulte, atteinte
à la vie privée, cybercriminalité…
Se présente alors l’impérieuse nécessité d’ériger un cadre juridique propice au déploiement
des TIC.
II – L’INTERVENTION DU DROIT DANS LES
TIC
II – L’INTERVENTION DU DROIT DANS LES TIC
A)LA NOTION DE DROIT
Appliqué aux TIC, désigne la branche du droit dont le corps de règles vise à
encadrer le déploiement des technologies et situations de faits issues du
déploiement des communications électroniques. C’est un corps de règles
transversales faisant intervenir simultanément les règles d’autres branches
classiques du droit (droit commercial, télécommunication, travail, civil, pénal…),
parce que n’ayant pas de sources originelles, en emprunte leur principes dans un
processus d’adaptation.
(Il englobe des notions, droit des télécommunication, droit des données à
caractère personnel, cybercriminalité, et la notion très ambigüe de droit de
l’internet…)
II – L’INTERVENTION DU DROIT DANS LES TIC
B)LA NOTION DE DROIT DES TIC
• encourager les marchés concurrentiels, pour promouvoir: la prestation efficace des services de télécommunication,
une bonne qualité de service, la mise en place de services de pointe, et des tarifs efficaces;
• là où des marchés concurrentiels n'existent pas ou sont défaillants, prévenir les pratiques abusives de la puissance de
marché, telles qu'une tarification excessive et un comportement anti-concurrence des firmes dominantes;
• créer un climat favorable à la promotion des investissements pour développer les réseaux de télécommunication;
• accroître la confiance du public dans les marchés des télécommunications, par l'application de politiques
transparentes de régulation et d'octroi de licences;
• protéger les droits des usagers, notamment les droits à la protection de la vie privée;
• accroître la connectivité des télécommunications pour tous les usagers, par la mise en œuvre de procédures efficaces
d'interconnexion;
• optimiser l'utilisation de ressources limitées, telles que le spectre radioélectrique, les numéros et les priorités?
II – L’INTERVENTION DU DROIT DANS LES TIC
D) LE CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE DES TIC AU GABON
Cadre Institutionnel:
- Ministère de la communication, de l’économie numérique et de la poste
- Le Conseil national de la Sécurité (CNS)
- L’Autorité de régulation des communication électroniques et des postes (ARCEP)
- l’Agence nationale des infrastructures numériques et des fréquences (ANINF)
- La Société de Patrimoine des infrastructures numériques (SPIN)
- La Haute autorité de la communication (HAC)
- L’Institut nationale des technologie de l’information et de la communication (INPTIC)
Cadre légal
• Loi n°4/1998 du 9 février 1998, portant organisation générale de la défense nationale et de la sécurité publique
• Loi n°407/99 du 7 avril 1999, portant création, attributions, organisation et fonctionnement du conseil national
de la sécurité
• Loi n°05/2001 Réglementation du secteur des télécommunications (qui organise la Tutelle et la régulation du
secteur des télécom, la régulation ex-ante et ex-post, le régime juridique des services et réseaux de télécom –
délégation de services public – licence – autorisation ou déclaration …- les conditions et modalité
d’interconnexion et de partage d’infrastructures, les disposition pénales)
• Loi n°01/2011 relative à la protection des données à caractère personnel (Elle détermine les règles relatives au
traitement des données à caractère personnel en mettant en place un dispositif permettant de lutter contre les
atteintes à la vie privée susceptibles d'être engendrées par la collecte, le traitement, la transmission, le
stockage et l'usage des données à caractère personnel)
• Décretn°35/PR/MCPEN du 16 février 2010 portant attributions et organisation du
Ministère de la communication, de la Poste et de l’Economie Numérique
• Décret n°259/PR/MCRICPPG portant modification du décret n°81/PR/MJGSHRIC du
25 septembre 2013 portant réorganisation de la direction général de l’ANINF
• Ordonnance n°14/PR/2018 portant règlementation des transactions électroniques (elle
édicte les règles de sécurité propres à garantir une confiance dans le cyberespace)
• Ordonnance n°15/PR/2018 portant règlementation de la cyber sécurité et la lutte contre
la cybercriminalité (garantit la protection des infrastructures critiques, la protection des
réseaux numériques, des systèmes d’information et du contenu numérique)
Avec le contexte de convergence numérique, les objectifs de la règlementation
des communication électroniques s’élargissent et prennent en compte la notion
de Cyber sécurité.
III- LA RÈGLEMENTATION DES COMMUNICATIONS
ÉLECTRONIQUES : LE DROIT INFORMATIQUE
- Droit des libertés publiques: vie privée, droit d’accès aux informations, droit à
l’oubli, protection des DCP…
- Droit de l’internet: l’encadrement des activités des acteurs de l’internet
(hébergeurs, éditeurs de contenu, fournisseur d’accès à Internet…);
- Droit du travail: brouillage de frontière entre vie privée et vie professionnelle
(nécessité d’encadrement des moyens informatiques, protection du salarié
contre les abus de l’employeur – « cyber surveillance »)
- Intelligence artificielle, big data, internet des objet, apprentissage en ligne…
III- LA RÈGLEMENTATION DES COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES :
LE DROIT INFORMATIQUE
Selon l’article 1101, le contrat est un accord de volontés entre deux ou plusieurs
personnes destiné à créer, modifier, transmettre ou éteindre des obligations.
Dans le numérique, il fait référence à la notion de «transaction électronique» :
- Activité économique par laquelle une personne propose ou assure, à distance et
par voie électronique la fourniture biens et la prestation de service, y compris les
services d’information en ligne;
- Emission, transmission ou réception, de signes, de signaux, d’écrits, d’images
ou de sons par voie électronique (Art. 3 Ordonnance n°013/PR/2018 du 23
février 2018 portant Réglementation des communications électroniques en
République gabonaise).
III- LA RÈGLEMENTATION DES COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES : LE DROIT
INFORMATIQUE
A) L’ENVIRONNEMENT TECHNIQUE DU DROIT INFORMATIQUE
Il est matérialisé par des prestataires techniques que sont : les fournisseur d’accès à internet,
les hébergeurs et les concepteurs de sites internet.
L’Ordonnance n°013/PR/2018 du 23 février 2018 portant Réglementation des
communications électroniques en République gabonaise les définit dans un sens générique
en son article 3 par la notion d’ « opérateur » ( toute personne morale exploitant un réseau
de communications électroniques ouvert au public ou fournissant au public un service de
communications électroniques).
• service de communications électroniques : service de transmission de signaux sur des
réseaux de télécommunications accessibles au public, quel que soit le type d’information
transmise (son, voix, image, données, etc.) ;
• communications électroniques : émission, transmission ou réception, de signes, de
signaux, d’écrits, d’images ou de sons par voie électronique.
III- LA RÈGLEMENTATION DES COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES : LE DROIT
INFORMATIQUE
A) L’ENVIRONNEMENT TECHNIQUE DU DROIT INFORMATIQUE: LES CONTRATS A FINALITÉ TECHNIQUE
- Informer le client: publient les informations actualisées relatives à l’ensemble des services proposés et aux tarifs pratiqués, ainsi
qu’aux conditions générales de vente (conditions et modalités techniques, financière, juridique; les droits et obligations de chaque
partie; révision de l’abonnement; les règles de responsabilité…). Il s’agit de règles de transparence économiques
NB:
• L’hébergeur n’est aucunement responsable des contenus illégaux hébergés y compris au
regard des données personnelles. Toutefois il le sera si, à la suite d’une notification l’en
informant il ne supprime pas ledit contenu (CA Paris 1er mars 2019 Mx/OXEVA).
• En outre, s’il contrôle et définit a priori certaines caractéristiques du contenu publié par les
tiers, il perd sa neutralité au profit d’une responsabilité éditoriale. La société AIRBNB dans
sa démarche de mise en relation des hôtes et des voyageurs adoptait un caractère actif en plus
de son immiscion dans le contenu déposé sur sa plateforme. Il s’agissait là d’une activité
d’éditeur et non plus de simple hébergeur (TJ Paris, pôle civil de proximité, 5 juin 2020),
III- LA RÈGLEMENTATION DES COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES : LE DROIT INFORMATIQUE
A) L’ENVIRONNEMENT TECHNIQUE DU DROIT INFORMATIQUE: LES CONTRATS A FINALITÉ TECHNIQUE
Les contrats électroniques s’inscrivent dans le cadre du commerce électronique qui est « l’activité économique par
laquelle une personne propose ou assure, à distance et par voie électronique la fourniture biens et la prestation de
service, y compris les services d’information en ligne »
Les transactions électroniques sont organisées par l’Ordonnance n°013/PR/2018 du 23 février 2018 portant
Réglementation des communications électroniques, qui fixe les conditions de l'usage de l'informatique afin que
soient sauvegardés l'honneur, l'intimité personnelle et familiale des citoyens ainsi que le plein exercice de leurs
droits.
Selon l’art. 3 de l’Ordonnance sur les transactions économiques: « émission, transmission ou réception, de signes,
de signaux, d’écrits, d’images ou de sons par voie électronique »
L’OCDE : « le commerce électronique ou e-commerce en anglais, est "la vente ou l'achat de biens ou de
services, effectués par une entreprise, un particulier, une administration ou toute autre entité publique ou privée, et
réalisé au moyen d'un réseau électronique".
Selon le projet de loi gabonais sur le commerce électronique : « activité économique par laquelle une personne
effectue ou assure par voie électronique la fourniture de biens ou de service ».
Il s’agit d’une transposition des relations contractuelles traditionnelles dans le cyberespace.
III- LA RÈGLEMENTATION DES COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES : LE DROIT INFORMATIQUE
C) LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE
C’est une invitation à contracter par la publication d’un produit ou d’un service disponible sur le marché (en ligne). Au
regard de la difficulté d’identification de l’annonciateur, de l’offreur, du consommateur, de lieu de l’offre, il y a l’application
de certaines règles.
- Identification de l’offrant
- Proposition ferme et non équivoque de conclure
- Présentation des éléments essentiels (produit ou service, prix, caractéristique, conditions générales de vente, modalité de
paiement de livraison …)
- Conditions générales de vente
- Modalité de paiement et de livraison
- Modalité d’exécution (durée, résiliation, règles d’archivage, litige…)
- Délais de l’offre de validité de l’offre
- les différentes étapes à suivre;
- les moyens techniques pour identifier et corriger les erreurs de saisie;
- les langues proposées;
- Si archivage: les modalités et conditions d'accès;
- les moyens de consulter les règles prof. et com.
- Accuser réception de l’acception
III- LA RÈGLEMENTATION DES COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES : LE DROIT INFORMATIQUE
C) LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE
Autres difficulté:
• Distinction « offre et publicité » l’offre se distingue de la publicité en ce qu’elle
doit contenir l’ensemble des informations nécessaires à l’information du client
(identification du produit/service, caractéristique, prix, modalité de paiement, de
livraison, les garanties accordées…) de manière à ce que son acceptation vise à
parfaire la conclusion du contrat. Informations en l’absence desquelles il ne s’agira
que d’une simple invitation à des pourparlers.
• Comment se manifeste l’acception dans sur la toile?: le contrat est formé par la
simple acceptation du destinataire de l’offre. Si traditionnellement il est évident de
l’apercevoir, sur internet, c’est la technique du « double clic » qui fait foi.
• communications électroniques: toute transmission, émission ou réception de
signes, de signaux, d’écrits, d’images, de sons ou de renseignements de toute nature,
à distance, par fil, radioélectricité, optique ou d’autres systèmes électromagnétiques.
transmissions ou réceptions des signes, des signaux, d'écrits (Art.6 de la LPDCP)
dans un sens large, les « communications électroniques » sont considérées comme une
évolution des télécommunications en raison de l'évolution des technologies et de la
convergence numérique qui en résulte et qui brouille les frontières entre les domaines
des télécommunications, de l'informatique et de l'audiovisuel.
Selon l’article 2 du code des télécom, la télécommunication s’entend de la
transmission, émission et/ou réception de signes, de signaux, d’écrits, d’images, de
sons ou de renseignements de toute nature, par fil, optique, satellite, radioélectricité
ou autre système électromagnétique (Définition de l’art. L.32 du code des postes et
communications électroniques français).
Cette définition est reprise par l’article 6 de la loi pour la PDCP, par l’art.2 de la loi
sur le commerce électronique sénégalaise (en précisant le caractère d’ouverture au
public ou une catégorie de public)