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PROPUESTAS DEL GOBIERNO PARA MEJORAR LA EDUCACION PUBLICA

Intransigencia del movimiento estudiantil o del Gobierno?

AGOSTO, 2011

Comunidades de Aprendizaje

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LOS HECHOS
Con el texto titulado "Polticas y propuestas de accin para el desarrollo de la educacin chilena", el gobierno formula 21 propuestas para mejorar la educacin nacional. Con este documento, el ejecutivo chileno responde al petitorio unificado "Bases para un Acuerdo Social por la Educacin", que fue entregado por el movimiento estudiantil la pasada semana. Los estudiantes declararon que evaluarn el contenido del documento.
Radio Netherland. 2/08/11

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LAS PROPUESTAS
Incorporar como garanta constitucional el derecho a una educacin de calidad, estableciendo el deber del Estado de velar por el mismo. Desmunicipalizar la educacin escolar estatal, generando una nueva institucionalidad basada en organismos pblicos. Aumentar la cobertura y calidad de la educacin parvularia. Aumentar sustancialmente el gasto en subvencin escolar, con especial nfasis en los alumnos ms vulnerables. Modificar el sistema de financiamiento escolar, considerando que una porcin de los aportes vigentes sea en base a matrcula. Modernizar la carrera docente y fortalecer la formacin inicial de profesores. Implementar el sistema de aseguramiento de la calidad de la educacin escolar, que establece requisitos bsicos de calidad.

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LAS PROPUESTAS
Implementar el nuevo sistema de fiscalizacin del cumplimiento normativo y del uso de los recursos pblicos en el sistema escolar. Fortalecer la oferta educativa de la educacin escolar tcnico profesional. Continuar ejecutando con la mxima celeridad la reconstruccin de los establecimientos educacionales, presentando un cronograma con las fechas de ejecucin de los trabajos pendientes. Promover la participacin estudiantil en todos los niveles. En particular, en educacin superior derogar las normas que limitan su participacin. Fortalecer la educacin superior estatal y las universidades tradicionales, a travs de aportes basales contra metas de inters nacional y regional. Complementar el financiamiento a las instituciones de educacin superior con aportes asociados a convenios de desempeo, fomentando el desarrollo de reas especficas. Reestructurar en el mediano plazo el sistema de becas y crditos estudiantiles para la educacin superior, de manera que ningn estudiante meritorio quede fuera de la educacin superior por razones econmicas.

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LAS PROPUESTAS
En lo inmediato, aumentar las becas, rebajar el costo del crdito con aval del estado y reprogramar los deudores morosos del crdito solidario. Reformular y hacer ms exigente el sistema de acreditacin de la educacin superior, estableciendo la acreditacin institucional como futuro requisito para acceder al financiamiento estudiantil y mejorando el acceso a la informacin para los postulantes. Crear una superintendencia de educacin superior, que fiscalice el uso de los recursos y la no existencia de lucro en las universidades. Promover un sistema de admisin a la educacin superior ms equitativo e inclusivo, considerando elementos como el ranking escolar. Potenciar una oferta de calidad y alta pertinencia en la educacin superior tcnico profesional. Promover la interculturalidad en la educacin superior. Dar un salto cualitativo en innovacin, ciencia y tecnologa
Cambio 21. 2/08/11

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REACCIONES

Hago un llamado a los distintos actores a encontrarnos en estas bases, encontrarnos en estos puntos que hemos planteado, que son las bases para un gran pacto por la educacin. Es imposible conciliar las distintas visiones que existen sobre la educacin, es imposible satisfacer todas las aspiraciones que querramos con respecto a la educacin. Lo importante es que sepamos encontrarnos en algn punto y que la intransigencia no sea finalmente el obstculo que nos impida avanzar.
Cooperativa. 2/08/11

FELIPE BULNES Ministro de Educacin

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REACCIONES

La respuesta del gobierno nos dej desilusionados. Creamos que este nuevo ministro nos entregara respuestas ms concretas. El gran documento no es ms que un copy paste de todos los documentos anteriores que se nos haban entregado en el caso de la educacin superior... Se plantea una inyeccin de recursos, pero no se plantea la forma
CAMILO BALLESTEROS Presidente Federacin de Estudiantes Universidad de Santiago (FEUSACH)
Pgina 12. 3/08/11

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REACCIONES

A m apreciacin personal es un texto sper ambiguo, nos dan como ciertos cambios estructurales, pero a la vez los bloquea con ciertas fiscalizaciones.
Pura Noticia. 2/08/11

PALOMA MUOZ Vocera de la Federacin Metropolitana de Estudiantes Secundarios (FEMES)

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REACCIONES
Ni siquiera se estn ofreciendo migajas. De parte de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios rechazamos esta propuesta porque hemos dicho claramente que si no hay propuestas concretas con respecto a nuestras demandas, no vamos a acceder. El documento no trae ninguna propuesta en realidad, ni siquiera migajas. No se propone la educacin gratuita, la estatizacin de la educacin, la renacionalizacin del cobre, que son nuestras demandas principales.
LAURA ORTIZ Vocera de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES)
Terra . 2/08/11

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REACCIONES
Si bien se abri el debate, la propuesta es bastante insuficiente, si uno pone en una balanza el sacrificio y el movimiento en s, que se ha venido en este tiempo, es decir las grandes movilizaciones, las tomas, los paros; es bastante insuficiente la respuesta de lo que dice el ministro. El Gobierno no ha sido capaz de escuchar realmente la voz del pueblo chileno y de la ciudadana en general, que quiere que la educacin municipal, principalmente, pase a manos del Estado, que se acabe el lucro con la educacin, tanto a nivel superior, como a nivel educacional de bsica y media.
Noticias 123. 2/08/11

ROBERTO TOLEDO Presidente Federacin de Estudiantes Secundarios

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El Gobierno quiere seguir potenciando el endeudamiento y no terminar de lleno con una de nuestras principales peticiones que es terminar con el endeudamiento de nuestras familias.
GUILLERMO PETERSEN Presidente Federacin de Estudiantes Universidad de Concepcin (FEC)
EMOL. 3/08/11

El documento no da respuesta al problema de fondo y no se pone freno al endeudamiento y autofinanciamiento de las universidades.
EMOL. 3/08/11

JAVIER FANO Presidente Federacin de Estudiantes Universidad de Talca

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El principal motivo del rechazo es que se plantea el mismo modelo, es muy ambiguo y no da respuesta a la demanda de educacin gratuita.
ANIBAL OLEA Presidente Federacin de Estudiantes Universidad de Playa Ancha
EMOL. 3/08/11

CARLOS RUMINOT Presidente Federacin de Estudiantes Universidad Catlica de la Santsima Concepcin

No hay voluntad del Ejecutivo de establecer una inyeccin continua de recursos a las universidades en base a una reforma tributaria.
EMOL. 3/08/11

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La propuesta est muy lejos de ofrecer una solucin pues ningn punto prev el fin del lucro y una desmunicipalizacin sin restricciones, donde el Estado de haga cargo del sistema escolar.
Prensa Latina. 2/08/11

JAIME GAJARDO Presidente Colegio de Profesores

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Nuestro gobierno va a garantizar a todos los nios que quieran estudiar, que puedan seguir estudiando. Se va a implementar esta gran reforma a la educacin, tanto preescolar, escolar, como superior, porque nuestros nios y nuestros jvenes lo que quieren es tener acceso a una educacin de calidad. Asumo estos compromisos interpretando a la inmensa mayora de los padres y de los jvenes frente a esta muralla de intransigencia y de obstruccin, que ha impedido sistemticamente la bsqueda de acuerdos y la bsqueda de soluciones.
SEBASTIAN PIERA Presidente de la Repblica

Hemos perdido 60 millones de horas de clases durante las ltimas semanas, producto de los paros, tomas, manifestaciones y protestas. Y todo tiene su lmite.
Cambio 21. 3/08/11

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La propuesta del Gobierno est profundizando lo que haba. Cuando la insistencia es mejorar la calidad, sin una definicin de qu es calidad, es muy preocupante, porque hasta aqu las polticas pblicas en educacin han entendido calidad como la medicin del SIMCE.
Noticias 123. 2/08/11

MARIA OLIMPIA RIVEROS Secretaria del Colegio de Profesores

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No es muy novedoso respecto de lo que ya se haba planteado, pero tiene el mrito de responder punto por punto a los actores y dar mayor coherencia a las propuestas del Gobierno. Es un documento que me parece ms slido que lo que habamos conocido hasta ahora. Es probable que (la propuesta no satisfaga a los estudiantes) del todo, debido a que el Gobierno no accede a demandas como centralizar en el Mineduc la administracin de los colegios municipales. Sin embargo, creo que para ellos va a ser difcil sostener la idea de que este documento no cambia el estado de cosas actuales.
El Mercurio. 2/08/11

HARALD BEYER Investigador y Coordinador Acadmico del Centro de Estudios Pblicos (CEP)

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La nueva propuesta del Ministerio de Educacin es un juego de palabras y no se aprecia un real compromiso con las universidades tradicionales del pas.
El Mercurio. 2/08/11

VICTOR CUBILLOS Rector de la Universidad Austral

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Hay puntos que estn en el corazn del problema del texto del Gobierno, como que la desmunicipalizacin va a ser voluntaria. Este mecanismo no da la seguridad que la gente espera. Uno no puede decir ahora toc buen alcalde lo dejamos, y en 4 aos mas vemos qu pasa. No podemos decir que Las Condes tiene tanta plata que dejamos que se hagan cargo de la educacin; y a este otro municipio que es pobre se la quitamos Es aqu donde el Estado debe asegurar que todos los chilenos tengan los recursos y la misma calidad. As no resolvemos el deterioro brutal de la educacin municipal .
El Mostrador. 2/08/11

JUAN E. GARCIA HUIDOBRO Decano Facultad de Educacin Universidad Alberto Hurtado

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El anuncio del Ministro Bulnes marca una ruptura y diferencia con el anterior GANE. Primero de forma. Supo eliminar las frases publicitarias de ofertn, el marco fue el apropiado sin un despliegue de banderas propio de 18 de Septiembre o de sorteo de la FIFA. La sobriedad de Bulnes determina un tono de seriedad que adems se refleja en la propuesta. El GANE de Lavn tena como gran novedad la cantidad de recursos, ideas pocas. Por el contrario, en sta ocasin el eje es su contenido. Desde el inicio del actual gobierno, es de las contadas veces en que el fondo y la forma han estado a la altura de lo que se espera de quienes dirigen los destinos del pas. En eso, el ministro Bulnes indica una pauta deseable a seguir por la actual administracin.
GONZALO BUSTAMANTE Profesor de Filosofa Poltica

El movimiento estudiantil y sus dirigentes pueden estar muy orgullosos de sus logros. Sin ellos no se hubiese avanzado todo lo que se logr. Es de esperar que ahora sepan concretar sus demandas y no desaprovechen la posibilidad de alcanzar, con un interlocutor idneo, un gran acuerdo nacional en educacin.
La Tercera, 2/08/11

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EDITORIAL EL MERCURIO

Ha faltado una visin de largo plazo en el debate sobre educacin, concentrado fuertemente en la enseanza superior, aunque para lograr mayor equidad es fundamental la preescolar y escolar. Esto ha sido en gran medida responsabilidad del propio Gobierno, que antes de plantear sus propuestas se sent a negociar con el Consejo de Rectores. De all surgi una agenda que si bien tena potencial, no logr transmitir con claridad sus prioridades. En parte, ocurri as porque ella recoga planteamientos que reflejaban los intereses de los interlocutores elegidos ms que una mirada profunda al futuro de la educacin superior. Ahora, el Gobierno ha respondido las demandas de otros actores sociales, como los estudiantes secundarios, universitarios y el Colegio de Profesores. Lo ha hecho punto por punto, plasmando un documento que por primera vez en mucho tiempo registra con claridad los objetivos gubernamentales, establece los principios que guan sus propuestas y fija con ms detalle -por cierto, sin la especificidad propia de un proyecto de ley- los lineamientos generales de sus propuestas. Este enfoque es el que debera haber primado desde el inicio
El Mercurio. 2/08/11

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Denota todava un grado grande de improvisacin, de generalidades y falta de visin estratgica. Si esto pretende ser una agenda del Gobierno para el perodo que le resta, es excesivo. Trata de todas las materias posibles, desde el parvulario hasta las ciencias y falta jerarquizacin. Si bien se enuncia algo que hace rato est en el sentido comn: la necesidad de descentralizar, faltaron luces de cmo se articular desde el punto de vista del Gobierno, un sistema descentralizado de gestin de la educacin municipal. Slo se enuncia que se quiere avanzar, pero no hay nada respecto a lo que viene despus.
El Mostrador. 2/08/11

JOS JOAQUN BRUNNER Ex Ministro de Educacin y profesor de la U. Diego Portales

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Mientras las movilizaciones reclamaban cambiar el rayado de cancha, el Ministerio de Educacin propone mejorar un partido que se seguira jugando con las mismas reglas. Falta escuchar propuestas ms concretas en materia de carrera docente, mayor compromiso con la educacin pblica y tomar el tema de la segregacin escolar. El Gobierno fue claro en manifestar su acuerdo con el lucro a nivel escolar y su prohibicin en educacin superior, es decir, defiende el estricto cumplimiento de la actual ley. Efectivamente esto podra ser un impedimento para destrabar el conflicto.
La Nacin. 2/08/11

MARIO WAISSBLUTH Coordinador de Educacin 2020

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Por primera vez hay un tono ms conciliador, sin descalificaciones y adjetivos grandilocuentes. Hubo un tono ms bien humilde del ministro, en trminos de buscar acuerdos entendiendo la complejidad del tema. Y eso es valioso. (Hay) algunos avances en las iniciativas, tales como la reforma constitucional. Hay precisiones tambin que, a mi modo de ver, son importantes en relacin a la educacin preescolar, que estaba muy ausente, y a la educacin tcnico profesional. Y tambin en lo que respecta a la desmunicipalizacin. (No obstante), nuevamente el Gobierno se equivoca en hacer como un men de medidas ms que una definicin ms estratgica, es decir, se eluden definiciones ms genricas en trminos de cules son las metas, los propsitos, cmo se vincular la educacin al desarrollo nacional. Aqu se comete un error, porque en una definicin estratgica se podran poner ms fcilmente de acuerdo que en un men de medidas que recogen demandas concretas de los actores.
La Nacin. 2/08/11

MARIANA AYLWIN Ex Ministra de Educacin

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Un gran avance, aunque falta ponerle fechas y montos totales. (Los estudiantes) han pedido algo, y el gobierno ha respondido escuchando sus demandas. El pas no se gobierna con tomas y marchas.
La Nacin. 2/08/11

PABLO ZALAQUETT Alcalde de Santiago

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El texto () reconoce positivamente que la educacin es un fin en s mismo, no obstante parece ser una declaracin que se ve sobrepasada por la apropiacin individual de este bien social pblico. Se seala insistentemente que sern el mrito y esfuerzo individuales los que permitirn el acceso y avance en el sistema educativo, como si stos no tuvieran nada que ver con las condiciones socio-econmicas de base, donde las iniciativas de generar acotados polos de excelencia atentan contra un desafo mayor: convertir la excelencia en una aspiracin del conjunto social. Es sintomtico que el documento no mencione la palabra desigualdad en sus 19 pginas, y que slo destaque la libertad de eleccin, de enseanza, y de creacin y administracin de escuelas- como bien a proteger.
El Quinto Poder. 3/08/11

JORGE INZUNZA Psiclogo educacional

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El extenso documento menciona algunas medidas que han sido aprobadas en el Congreso, como la creacin de la institucionalidad para el aseguramiento de la calidad, y otras que ya han sido implementadas, como el establecimiento de liceos de excelencia o la Beca Vocacin de Profesor, a la vez que aade innovaciones, como la incorporacin de la matrcula como criterio para la entrega de la subvencin escolar. Parece evidente que se proponen modificaciones que avanzan mayoritariamente en la lnea de inyectar ms recursos fiscales y de aumentar la injerencia del Estado en el sistema educacional chileno, aspectos que asoman paradojales, si se considera que provienen de un gobierno cuyo ideario apunta en sentido contrario. Al mismo tiempo, parece quedar claro que se pretende satisfacer, en mayor o menor intensidad, a los distintos grupos que han realizado demandas al gobierno.
La Tercera. 3/08/11

EDITORIAL LA TERCERA

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Son adecuadas las propuestas del Gobierno? Son los cambios profundos que se necesitan? Responden a parte importante de las demandas de los estudiantes? Lamentablemente la respuesta es negativa. Y no se trata de criticar por criticar, obstaculizar los acuerdos, ni menos pretender cambiar en algunos meses lo que no se ha hecho en ms de 35 aos. Se trata de reconocer que el sistema educativo chileno nunca ha sido objeto de un debate ni de una construccin vinculante con plena participacin de la ciudadana.
MARCO KREMERMAN Investigador Fundacin SOL

Recuperar el sentido pblico de la educacin y entenderla de una vez por todas como un derecho, obliga a desestructurar completamente el experimento educacional chileno. Todava no hemos entrado a esa etapa, todava estamos lejos de la solucin
El Quinto poder. 3/08/11

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En la nueva propuesta hay algunos elementos de intento de acercamiento a las propuestas y las solicitudes que se han hecho en el movimiento social, pero en esencia, si tuviera que resumir en una frase lo que es la propuesta (...) se trata de una manifestacin de la intransigencia ideolgica de la derecha (que) no est dispuesta a poner en cuestin el modelo que en la poca de la dictadura se estableci para la educacin, a pesar que hay un 70 por ciento -segn todas las encuestas- que a nivel pas est pidiendo ese cambio. Hay una falta de visin que hay una mayora ciudadana suficientemente amplia que est solicitando un cambio del modelo, no solamente un parche por aqu o un pequeo arreglo por all. Es ms bien un intento de arreglar la situacin especfica de algunas regiones o algunos municipios con serios problemas, pero en realidad no se trata de abordar a fondo el crear un sistema nacional de educacin que responda por una calidad estatal.
Cooperativa. 3/08/11

JESUS REDONDO Doctor en Ciencias de la Educacin e integrante del Panel del Observatorio de Polticas Educativas de la U. de Chile (OPECH)

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Voy a esperar la respuesta de los estudiantes. Los rechazos parciales no son una cuestin por la que uno pueda descartar. Es imposible que una propuesta de estas caractersticas genere el consenso de todos. Mientras tanto vamos a seguir trabajando y preocupados de nuestras responsabilidades. (Espero) que no prime la intransigencia. Darnos un portazo maana o el viernes ante nuestra propuesta sera una mala noticia no para el gobierno, sino para el pas y la educacin.
FELIPE BULNES Ministro de Educacin
La Nacin. 3/08/11

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Este documento entregado ha sido el resultado y mejoramiento del acuerdo GANE que socializaremos con todos los actores regionales. (La propuesta) es un gran salto en cuanto a aumentar recursos para las becas, para los crditos, para la reprogramacin de los deudores morosos. Sin embargo, lo que el gobierno no puede hacer es proponer o acoger cosas que son imposibles de cumplir. Lo importante de estos 21 puntos es que son todos total y absolutamente posibles de materializar en los plazos que el gobierno ha asumido.
Soy Iquique. 3/08/11

LUZ EBENSPERGER Intendenta de Tarapac

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Veo mucha improvisacin, poca seriedad y demasiada ambiegedad en este texto, lo que confirma que el Gobierno lo entreg slo para salir del paso y presionar a los estudiantes para que vuelvan a clases. Este documento hay que analizarlo muy bien, porque lamentablemente es muy ambiguo, lo que da pie para que nuevamente lo que se anuncia pomposamente no sea como tal y el da de maana, todo lo que aqu se dice, se modifique con la letra chica, al igual que los primeros flamantes anuncios de eliminacin del 7% y del Postnatal, que finalmente no era tal y contenan muchas trampas.
El Repuertero. 3/08/11

RABINDRANATH QUINTEROS Alcalde de Puerto Montt

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La propuesta del Gobierno es superficial. La reforma a la educacin debe ser clara, profunda y seria, que apunte a lo que realmente ayude a mejorar la educacin en Chile, siendo el punto principal, la eliminacin del lucro, entendiendo el lucro como aquello que recogen las instituciones educacionales de cualquier nivel y que no se invierten en la educacin una vez que se acaba el ingreso personal de los dueos y pagados los profesores y la estructura. Debe terminar definitivamente la mala distribucin de ingresos qu-e hoy existe en la educacin donde las universidades privadas muchas veces, reciben mayores recursos del estado que las publicas y luchar por que ningn nio nia se quede sin estudiar en la enseanza prebsica, bsica y media. No debe pasar ni un minuto ms para que tanto el ejecutivo como los estudiantes, logren un acuerdo ya que de lo contrario este ser un problema permanente entre educandos y gobierno en el tiempo.
Soy Concepcin. 3/08/11

MARIANO RUIZ ESQUIDE Senador (DC) Integrante de la comisin de educacin de la cmara alta

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