TENSIONES ENTRE EL DESARROLLO CURRICULAR DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO Y EL PROCESO DE CONSTRUCCION CULTURAL AFROCOLOMBIANA

Por: DANIEL GARCES ARAGON

Ph. D. Ciencias de la Educacin. rea Historia de la Educacin latinoamericana Pasanta Acadmica en la Universidad Alcal de Henares- Madrid y Pablo de Olavide Sevilla Espaa. Publicacin de varios artculos en Colombia, Espaa, Argentina y Cuba. Ponencias en Colombia, Espaa, EEUU, Cuba, Ecuador y Venezuela. Coautor de varios libros. Docente del Doctorado de RUDECOLOMBIA en la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia y la Universidad del Cauca. Miembro del grupo de investigacin HISULA Clasificado Nivel A en COLCIENCIAS. Ex-Coordinador de la Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Afrocolombianas.

RESUMEN
REFERENTES HISTORICOS
Encuentro de mundos 1492 Conquista / Colonia Construccin de la Repblica 1851 Abolicin legal de la esclavizacin Constitucin 1886 Concordato 1887 Teora de la degeneracin de la raza 1918

Contextualizacin del problema Elementos sociolgicos Problema Elementos Culturales

Racismo estructural e institucional en el sistema educativo colombiano

MANIFESTACIONES DEL PROBLEMA

Exclusin de la cultura afrocolombiana del desarrollo curricular (Plan de estudios) del sistema educativo colombiano Inexistencia de una poltica pblica que a tienda el reconocimiento de la diversidad etnocultural afrocolombiano. Bajo acceso de estudiantes afrocolombianos a instituciones oficiales de educacin superior No se evidencia soporte institucional (administrativo) que de respuesta a la atencin a la diversidad etnocultural afrocolombiana en la educacin superior No aplicacin del marco legal sobre etnoeducaion y Ctedra de Estudios Afrocolombianos Negacin e invisibilizacin de la cultura afrocolombiana en la Educacin Superior. Se contina con la homogeneizacin cultural desde la visin eurocntrica o visin colonial que afecta negativa y significativamente la construccin identitaria afrocolombiana

Preguntas de trabajo Qu papel ha jugado la educacin superior en la promocin, implementacin y desarrollo de la valoracin y reconocimiento de la diversidad afro descendiente en Colombia? Existe en la actualidad un soporte institucional que permita el desarrollo del reconocimiento de la diversidad etnocultural en el sistema educativo colombiano y en particular en la educacin superior? Los desarrollos socioculturales de la Constitucin de 1991 han incidido significativamente en la construccin de una mentalidad colectiva de reconocimiento de la diversidad tnico- cultural y transformacin de las practicas de homogeneizacin cultural, por medio de la educacin? Qu contenidos de afrognesis se han hecho visibles en el sistema escolar colombiano y en particular en la educacin superior?

Estas manifestaciones del problema evidencia una falta de pertinencia de la educacin superior en Colombia para combatir los problemas estructurales e institucionalizados en la educacin superior

Tensiones y situaciones a resolver La tensin entre el soporte institucional y el marco legal de reconocimiento de la diversidad etnocultural afrocolombiana. La inercia institucional existente frente a la necesidad del establecimiento de una praxis de reconocimiento del otro en los procesos de formacin en el sistema educativo colombiano

CARACTERISTICAS BASICAS DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA

AMPLIA DIVERSIDAD ETNICA
Significativa presencia de afrocolombianos estimada entre 26% - 30% Relaciones de interaccin mediadas por el marco constitucional y legal

Desarrollo institucional presenta praxis de racismo estructural e institucional

Dos testimonios lingsticos propios: palanquero /creole

Economa de capitalismo salvaje, con soporte terico del neoliberalismo, afecta a partes de la poblacin

Existen practicas culturales de los diferentes grupos tnicos y ausencia de presencia del Estado en muchas reas territoriales El soporte institucional se fundamenta en el desconocimiento de la diversidad cultural afrocolombiana a pesar del marco legal existente

Un sistema de salud que desatiende a quienes no tienen cmo pagar los costosos servicios y de deficiente calidad para quienes desde el empleo hacen sus aportes

Violencia interna estimulada por la desigualdad, expresada por: delincuencia comn, delincuencia organizada que estimulan el desplazamiento forzado, la migracin interna y externa, los ms afectados son los afrocolombianos

Un empleo escaso y con baja remuneracin en correspondencia con los niveles de formacin alcanzados

Se requiere la instauracin de un proceso curricular que construya una sociedad equitativa, incluyente, el uso de la racionalidad cientfica y tecnolgica para la toma de decisiones con una prctica institucional y social de Estado que l a refuerce.

MARCO LEGAL DEL PROCESO ETNOEDUCATIVO

Reconocimiento constitucional de ser grupo tnico

Un conjunto de Leyes y Decretos reglamentarios que lo desarrollan Ley 70/93 Ley 115 / 94 Ley 725 / 2001 Decreto 804 / 95 Decreto 1122 / 98 Decreto 1627 / 96 Decreto 2249 / 95 Leyes de planes de desarrollo del gobierno nacional

Art. 9 del Decreto 1122 /98, establece la obligatoriedad en la Educacin Superior y Normales Superiores de la enseanza de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos en este nivel de formacin

Qu se ha hecho y se est haciendo sobre la inclusin, fomento y desarrollo de la cultura afrocolombiana de manera sistemtica, estructural, secuencial y continua en las diferentes instituciones de Educacin Superior en el Pas?

Violacin del marco legal por parte de entidades territoriales e instituciones del Estado como universidades y el MEN que no hace el control respectivo para garantizar el cumplimiento del marco normativo.

PERTINENCIA ETNICO CULTURAL AFROCOLOMBIANO EN EL CURRICULO EDUCATIVO

Educacin pertinente ocurre cuando las polticas y su ejecucin curricular estn articuladas a las prioridades del contexto en el cual se desarrollan

Se requiere articulacin del currculo con los desarrollos cientficos logrados sobre nuevos conocimientos tecnolgicos y de la cultura afrocolombiana, as como de sus saberes.

Hacer explicita la valoracin de la diversidad etnocultural afrocolombiana en el desarrollo curricular

Pertinencia social y pertinencia cultural

Definicin y ejecucin de polticas que efectivamente hagan viable la inclusin de la cultura afro colombiana en el sistema educativo colombiano

LOGROS OBTENIDOS POR EL MOVIMIENTO SOCIAL AFROCOLOMBIANO EN ETNOEDUCACION Y CEA

APLICACIN

MARCO LEGAL

Construccin de un marco legal de reconocimiento tnico para el pueblo afrocolombiano

Creacin y conformacin de la C.P. N. Establecimiento del programa de crditos condenables. Educacin superior Concertacin y ejecucin del concurso etnocultural afrocolombiano. Realizacin de algunos seminarios de formacin sobre etnoeducacin afrocolombiana Avance significativo en las experiencias de etnoeducacion y Ctedra de Estudios afro colombiana asumidas por el liderazgo afrocolombiano. Funcionamiento de la universidad del Pacifico. (An con limitaciones) Convenio limitado de acceso a pregrados con algunas universidades. Diseo conjunto entre MEN ICFES y Equipo Tcnico para Formulacin de Pruebas ICFES para el Concurso de Seleccin de Etnoeducadores.

FORTALEZAS Y POTENCIAL IDADES REIVINDICATIVAS

Movimiento estudiantil universitario Conformacin de una masa crtica y autocrtica de investigadores etnoeducativos del movimiento social afrocolombiano Construccin cientfica de la etnoeducacion y etno-pedagoga sobre la cultura e identidad afrocolombiana Movimiento social afrocolombiano consciente del papel de la etnoeducacin el etno- desarrollo afrocolombiano Comisin pedaggica nacional de comunidades afrocolombianas Desafo en la formulacin y aplicacin de polticas etnoeducativas afro colombianas

ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Ofrecimiento de pregrados en armona con las necesidades de produccin en zonas de comunidades afrocolombianas

Fomento de los procesos de investigacin en articulacin de las prioridades de etnodesarrollo del pueblo afrocolombiano y en su condicin de protagonista en la relacin sujeto-objeto de la investigacin.

Realizacin de actividades de extensin universitaria, teniendo como centro la cultura afrocolombiana y su poblacin como actores principales

Aplicacin integral a la Ley 65 de 1988 a travs de la creacin de las subsedes de la Universidad del Pacfico y la conformacin de su planta de funcionamiento de tiempo completo, as como, la formulacin de nuevos programas que sean pertinentes a la regin

Tener en cuenta la conexidad entre la calidad de la Educacin Bsica, Educacin Media y Educacin Superior; implica que se requiere crear las condiciones para el desarrollo de la educacin pertinente en todos los niveles del sistema educativo colombiano

Mejorar las condiciones de acceso y permanencia de los afrocolombianos a la Educacin Superior, fomentando los crditos condonables y la creacin de universidades oficiales para atender esta poblacin en sus reas de asentamiento

RECOMENDACIONES
Conformacin de equipos tcnicos interdisciplinarios afrocolombianos, con el respaldo y articulacin de las universidades; del Pacifico, Tecnolgica del Choc, acadmicos de las organizaciones de Base, para el diseo de programas contextualizados de acuerdo con las necesidades de etnodesarrollo afrocolombiano. Compromiso del Gobierno para asumir las alternativas de solucin y concretar su accin prctica en el desarrollo institucional del Estado Definicin de polticas que modernicen el desempeo de las instituciones gubernamentales hacindolas incluyentes y vinculantes de la diversidad cultural afrocolombiana en su desarrollo terico-prctico

Articulacin de los captulos III, VI, y VII de la Ley 70 de 1993 para que la educacin este en armona con la produccin, mejora de los ingresos y el etnodesarrollo afrocolombiano.

Garantizar y facilitar la continuidad de la construccin, ejecucin y consolidacin de la etnoeducacin afrocolombiana, seleccin contextualizada del currculo y aplicacin didctica para el reconocimiento de la diversidad etnocultural de afrodescendencia

Transformacin de la modalidad de Educacin Media de las instituciones educativas en atencin a las necesidades vocacionales y laborales de comunidades afrocolombianas en sus comunidades de asentamientos.

CONCLUSIONES
La gestin de los grupos tnicos ha logrado la realizacin de algunas acciones institucionales de manera tangencial en el sistema educativo colombiano y sin obtener la contundencia necesaria para superar la inercia institucional generada por la Constitucin de 1886. El soporte institucional no ha incorporado la variable de reconocimiento de lo tnico en el campo educativo, como un elemento significativo para la transformacin de la mentalidad colectiva en la sociedad. Los gobiernos han sido los grandes ausentes en la aplicacin del marco normativo que se ha logrado en los ltimos 17 aos La Educacin Superior ha desconocido la afrodescendencia colombiana como una situacin fundamental para el desarrollo sociocultural del pas y no lo ha incluido como tema a tener en cuenta en la transformacin curricular del proceso educativo El estado colombiano ha reconocido a la poblacin afrocolombiana a travs del marco jurdico legal vigente, pero en la praxis, la poblacin contina marginada, discriminada y excluida socialmente de las opciones de desarrollo alcanzadas por el Pas. La solucin de las problemticas enunciadas de la poblacin afrocolombiana, adems del reconocimiento jurdico, implica una transformacin de la estructura administrativa del sistema educativo que garantice una praxis real de inclusin.