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Los hombres no estn en Sociedad para decirse que tienen necesidades ni para aconsejarse que busquen cmo remediarlas ni para exhortarse a tener paciencia; sino para consultarse sobre los medios de satisfacer sus deseos,, porque no satisfacerlos es padecer.
Simn Rodrguez
Sociedades Americanas, 1828
Consultarnos sobre los medios para satisfacer nuestras necesidades nos conduce a revisar nuestra relacin con la Naturaleza.
Flujos interiores
Flujo de salida
TRANSFORMACIN
Implica todos aquellos cambios producidos sobre los productos extrados de la naturaleza, los cuales ya no son consumidos en su forma original.
DISTRIBUCIN
Aparece en el momento en el que las unidades de apropiacin dejan de consumir todo lo que producen y de producir todo lo que consumen. Intercambio econmico
CONSUMO
El consumo puede ser entendido a partir de la relacin que existe entre las necesidades del ser humano, social e histricamente determinados, y los satisfactores proporcionados por medio de los tres primeros procesos (P+T+D).
EXCRECIN
Es el acto por el cual la sociedad humana arroja materiales y energa hacia la naturaleza.
La necesidad del cambio cualitativo o sustantivo se fundamenta en la progresiva construccin de un orden socioreproductivo alternativo, desde un comienzo humanamente aprobable y viable, y tambin verdaderamente sustentable incluso desde la perspectiva histrica ms prolongada.
El cambio sustantivo o cualitativo que proponemos: La CONSTRUCCIN SOCIALISTA. El Fortalecimiento del Poder Popular es el principal motor para construir un nuevo orden socioreproductivo porque su principal objetivo es lograr una mejor distribucin de la riqueza.
Art. 299. ...El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional () para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta.
Fuente: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
ESTRATGICA
DIRECCIONALIDAD
Construccin de puentes para poder avanzar de manera progresiva desde una situacin de extrema desigualdad e inequidad hacia una situacin radicalmente opuesta que se prev es posible alcanzar. Participacin ampliada del poder popular, en todas sus expresiones, para impulsar de manera continua cambios sustentables en la desigual distribucin de la riqueza.
TOMA DE DECISIONES
Alborotar a un pueblo por sorpresa, o seducirlo con promesas, es fcil: constituirlo, es muy difcil: por un motivo cualquiera se puede emprender lo primero; en las medidas que se toman para lo segundo se descubre si en el alboroto o en la seduccin hubo proyecto; y el proyecto es el que honra o deshonra los procedimientos; donde no hay proyecto no hay mrito. Simn Rodrguez
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El Poder
La Estrategia
Uno pudiera tener los objetivos muy claramente establecidos, por ejemplo, uno pudiera tener las estrategias claramente definidas, magistralmente definidas, pero si no tuviramos el poder, suficiente poder para caminar, para avanzar hacia all, imposible! Poder, poder. Y el poder tiene, sabemos, un conjunto de manifestaciones, de componentes: el poder popular, el poder moral, el poder del conocimiento, el poder cientfico, tecnolgico; los recursos materiales con que cuenta el pas: el petrleo, los recursos econmicos, las finanzas; el poder militar para la defensa integral del pas. Los recursos pues, los recursos. () . Presidente Hugo Chvez.
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9.Aprobar las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.
Artculo 236 . Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica: 18.Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la Asamblea Nacional.
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El camino por transitar la trayectoria entre la realidad actual y la hiptesis a alcanzar - no slo se construye a partir del diseo de futuros y de propuestas de estrategias viables, sino que tambin requiere de un contexto favorable de fuerzas a favor del proyecto e igualmente del viento externo que lo haga factible en un mundo donde la lgica del metabolismo del capital sigue marcando la pauta no obstante la crisis estructural por la cual atraviesa. Jorge A. Giordani C. Ministro del PPPPF La transicin venezolana al socialismo
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Anlisis Interno
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4. Lo que se hace en la institucin para asegurarse que con la produccin institucional se logren los resultados previstos.
5. Los ajustes a los planes cuando se detectan problemas en su ejecucin
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REGIONAL
PLANES REGIONALES Y/O ESTADALES TERRITORIALES
LOCAL
PLANES DE ORDENACIN TERRITORIAL MUNICIPAL
PLAN DE INVERSIONES
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Plan Nacional de Desarrollo Directrices Orientaciones Financieras Disciplina Fiscal Plan Operativo Anual Nacional (POAN)
Nueva tica socialista Suprema felicidad social Democracia protagnica y revolucionaria Modelo Productivo Socialista Nueva geopoltica nacional Venezuela: Potencia energtica mundial.
VII. Nueva geopoltica internacional. . siete lneas que definen de manera explicita un conjunto de objetivos, estrategias, polticas, programas y proyectos que permitirn enrumbar el pas hacia una trayectoria del llamado Socialismo del Siglo XXI. Jorge A. Giordani C. La transicin venezolana al socialismo 21
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2. Cada rgano y ente pblico, cualquiera sea su tamao e importancia, genera una produccin determinada con la cual cumple su misin y justifica su existencia.
3. Para atender las exigencias legales esa produccin ha de ser planificada, lo cual permite dirigir y racionalizar el uso de los recursos disponibles, en funcin de sus propios objetivos estratgicos y los del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social (PNDES). 4. Esas producciones, una vez realizadas, representan la contribucin de cada organizacin pblica al logro del objetivo presupuesto.
En la Administracin Pblica la produccin total de los rganos y entes pblicos se genera mediante los proyectos y acciones centralizadas que se incluyen en sus planes operativos anuales institucionales (POAIs) y en sus presupuestos anuales.
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Da lugar
PRODUCTOS
Actor X
Actor Y
Descriptores
NC1 NC2 D1
NC3 NCn
Dn
Artculo 50. Cada uno de los rganos y entes de la Administracin Pblica deben elaborar su respectivo Plan Operativo, donde se concreten los programas, proyectos y acciones a desarrollar en el ao fiscal correspondiente, en conformidad con las directrices del Plan Operativo Anual Nacional.
POAN + POAI
Problemas
Directriz
Artculo 51. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo debe dictar las resoluciones e instructivos necesarios para la elaboracin de los Planes Operativos, que sern de obligatorio cumplimiento para los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Objetivos
Causas
Productos
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En los POAIs se definen anualmente: 1. Los objetivos (resultados). 2. La produccin que debe generarse para lograr esos objetivos. 3. Las tecnologas de produccin por utilizar. 4. Las relaciones insumo-producto. 5. El nmero y secuencia de las actividades o tareas que deben realizarse. 6. Las responsabilidades por las actividades o tareas que deben realizarse. 7. La forma como han de medirse y evaluarse. Cada actividad o tarea constituye un centro de responsabilidad, de produccin y de costos, al que se asignan crditos presupuestarios. As se da cumplimiento al artculo 315 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), en el cual se exige que los recursos financieros se asignen segn los objetivos y resultados que se espera obtener. 27
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En toda organizacin cada unidad administrativa desarrolla productos organizacionales a travs de Operaciones. Una operacin es la unidad bsica de accin para modificar uno o varios determinantes o NC de un problema asociado a una situacin problemtica, seleccionada por un grupo de actores. 28
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Componentes bsicos de una operacin: El Problema seleccionado. Identificacin de la operacin. Determinante(s). Objetivo(s) intermedio(s). Objetivo Terminal (Indicador deseado). Responsable directo. Beneficiarios. Relacin: Recurso - Producto Resultado. Estimacin de tiempo de ejecucin. Desagregacin en actividades o tareas. 29
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HERRAMIENTAS QUE PUEDE UTILIZAR Estadstica Anlisis del discurso Flujogramas causa efecto Matrices de impactos cruzados Modelos de simulacin Mtodo Determinacin Probable Mtodo de Escenarios Matriz FODA O DOFA Matriz Multi Criterios Proceso Analtico Jerrquico Anlisis de Viabilidad Socio Poltica.
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Anlisis causa - efecto Mirar al futuro para esclarecer el presente Definir acciones a emprender para alcanzar los objetivos Evaluar y jerarquizar alternativas para escoger entre ellas
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Comprender a los dems Motivar y organizar grupos Comprender y activar las claves culturales del desarrollo
Fuente: CENDES
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Fin de la presentacin.