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La dimensión política de
la integración regional
en América latina
Olivier Dabène
Profesor de ciencias politicas

20 – 25 de noviembre, 2006

Universidad de Salamanca
Maestria en Estudios latinoamericanos
fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

Programa del curso

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Introducción. Regionalismo e integración regional. Tendencias, definiciones,

teorías.

Parte I. La instrumentalización política de la integración económica

6. Integración y salida de crisis: la construcción de la paz en América central
7. Integración y transición hacia la democracia en el MERCOSUR y los Andes

Parte II. Los modos operatorios de la integración regional

10. El presidencialismo intergubernamental en el MERCOSUR
11. Magnitud, nivel y coherencia de la integración en el SICA

Parte III. La democratización de la integración regional

 La participación de la sociedad civil organizada
 La opción parlamentaria
 La demo distribución a la escala regional

Parte IV. La gobernanza multinivel en las Américas

19. Dinámicas de convergencia y divergencia: la ALCA
20. Las cumbres presidenciales y el regionalismo ceremonial
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Definiciones
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 Región: conjunto de países que

comparten características comunes
 Regionalismo: situación de un grupo de
países interdependientes
 Regionalización: proceso mediante el
cual progresa el regionalismo
 Integración regional: proceso de
acercamiento institucional entre países
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Grados de regionalidad
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Regional space Espacio geográfico delimitado por fronteras naturales

Regional complex Espacio donde se desarrollan interacciones y intercambios que
llevan a una interdependencia incipiente
Regional society Grupo de países que entretienen relaciones estrechas (cultura,
economía, seguridad), fomalizadas o no
Regional community Aparición de una sociedad civil transnacional, compartiendo
valores
Regional Organización política de gobernanza regional
institutionalized polity

Fuente: Björn Hettne, « The new regionalism revisited », p.28-29 en SÖDERBAUM, Frederik ; SHAW,
Timothy (ed.), Theories of new regionalism. Palgrave, 2003.
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Antecedentes históricos
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 Tratado Inglaterra/Portugal de 1703

(Methuen treaty)
 Unión aduanera alemana (Zollverein),
1834
 Acuerdo de libre comercio
Francia/Inglaterra, 1860
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Las dos olas del regionalismo

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 Los años 50-60: el regionalismo de

protección
 Ejemplos: CEE (1958), MCCA (1960), ASEAN
(1967), SACU (1969)
 Los años 80-90: el regionalismo de
apertura
 Ejemplos: ANZCERTA (1983), MERCOSUR
(1991), ALENA (1994)
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Los tres periodos de

teorización
 La posguerra y el funcionalismo
 Los años 60-70 y el neo funcionalismo
 La revisión teórica de los años 80-90
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El funcionalismo
 La referencia: David Mitrany, A working
peace system (1943)
 La propuesta: la alternativa
funcionalista
 El objetivo: cubrir la divisiones políticas
de una red de actividades y agencias
internacionales en las cuales se diluyen
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los intereses de los países

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El funcionalismo
 La referencia: Haas y Schmitter
 Su aplicación al caso europeo: la
declaración Schuman de 1950, las
solidaridades de hecho y la CECA
 Su inspiración: el federalismo
 Su fracaso: la CED (1954)
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El neo funcionalismo
 Las condiciones de éxito de la
integración: el tamaño de los Estados,
las tasas de transacción, el grado de
pluralismo, la complementariedad de
las elites
 El motor de la integración: el derrame
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El neo funcionalismo
 El grado de integración: la transferencia
de autoridad y legitimidad
 El resultado de la integración: Estado
regional, comunidad regional,
interdependencia asimétrica
 El progreso en función del aprendizaje y
de la evolución del scope and level
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La crisis de las teorías

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en los años 70
 La crisis de la integración europea
 El choque petrolero y las teorías de la
interdependencia
 R. Keohane, J. Nye, Power and
interdependance (1977)
 La guerra fría y la teoría realista
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 K. Waltz, Theory of international politics

(1979)
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Reactivación de la integración
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europea, renuevo teórico

 Del Acta unico de 1986 al Tratado de
Maastricht de 1992
 La modestia de las ambiciones teóricas
 Un enfoque pluralista
(economía/política,
interno/internacional)
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Reactivación de la integración
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europea, renuevo teórico

 Ejemplos de explicación de la
reactivación de la integración europea:
 Papel de la Comisión europea
 Adaptación a la evolución mundial
 Negociación entre Estados miembros
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Reactivación de la integración
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europea, renuevo teórico

 El enfoque sobre el policy making
europeo
 La gobernanza multinivel
 La integracion positiva/negativa (Scharpf)
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El aporte de Andrew Moravscik
(The choice for Europe, 1998)
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 La integración como el producto de las

decisiones racionales de los gobiernos
 La negociación sigue 3 etapas:
Formación de preferencias nacionales

Formato de la negociación
intergubernamental

Creación de un marco institucional

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Conclusiones

 La ausencia de América latina en los

esfuerzos de teorización
 La utilidad del marco teórico europeo
centrado para entender la integración
latino americana
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Un enfoque teórico para

América latina

 Las instrumentalizaciones cruzadas

entre lo económico y lo político en la
integración
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