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Bienvenida Presentacin de Participantes Introduccin TEXTO CONSTITUCIONAL
Derechos y garantas Participacin y organizacin del poder, y Corte Constitucional Organizacin territorial Rgimen del desarrollo y buen vivir Rgimen de transicin
Preguntas y comentarios
Constitucin 1998
Mercado
Naturalez a
Sociedad
Estado
Constitucin 1998
Adaptacin del marco constitucional para la aplicacin de polticas econmicas surgidas del Consenso de Washington:
Crecimiento desarrollo.
del
PIB
como
nica
meta
de
Flexibilizacin laboral que precariza el trabajo. Liberalizacin y desregulacin financiera (crisis bancaria) Apertura comercial indiscriminada (negociacin del TLC)
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Constitucin 1998
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Ecuador 2008
Ecuador 2008
Nuestro compromiso por un pacto social que afirma la vida Buen Vivir/Sumak Kawsay
2. Derechos
Garantas Constitucionales
. Rgimen del Buen Vivir 8. Relaciones Internacionales 9. Supremaca de la Constitucin Disposiciones Transitorias Disposicin Derogatoria Rgimen de Transicin Disposicin Final
TTULO I
Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Repblica organizada descentralizadamente. La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible. (Art. 1) El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son idiomas oficiales de relacin intercultural. (Art.2)
TTULO II
Comunidades, pueblos y nacionalidades (Art. 56-60) Derechos de participacin (Art. 61-65) Derechos de libertad (Art. 66-70) Derechos de la naturaleza (Art. 71-74) Derechos de proteccin (Art. 75-82)
TTULO III
Garantas Normativas: obligacin de adecuar, formal y materialmente, las normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los tratados internacionales. (Art. 84) Las polticas pblicas garantizarn el ejercicio de los derechos establecidos en la Constitucin. (Art. 85) Garantas jurisdiccionales: cualquier persona puede proponerlas, procedimiento oral, todos los das son hbiles y no se necesita abogado. Proteccin, habeas corpus, acceso a la informacin, habeas data, por incumplimiento y
TTULO IV
Participacin en democracia
La soberana popular se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de democracia directa. Faculta a los ciudadanos a presentar proyectos de ley, ordenanzas o resoluciones y a exigir que se traten, a presentar propuestas de reforma constitucional y de consultas populares, incluso revocar el mandato de cualquier autoridad, incluido el presidente. La ciudadana pueden participar a lo largo de todo el ciclo de elaboracin de las polticas pblicas tanto a nivel nacional como local: en la planificacin, presupuestacin, gestin, control y
Participacin en democracia
La planificacin participativa se eleva a principio constitucional a nivel local y nacional. La ciudadana formaran parte del Consejo Nacional de Planificacin. Se crean los consejos ciudadanos como instancias de deliberacin de los grandes lineamientos del desarrollo nacional. Se fijan los consejos en todos los niveles de gobierno con participacin ciudadana. Se crea la silla vaca como forma de participacin en las sesiones de los gobiernos autnomos descentralizados. Los ciudadanos participan desde all en la toma de decisiones de los gobiernos locales. El pueblo puede revocar el mandato de todas las dignidades que ha elegido, incluido el Presidente. Esto no constaba en la Constitucin de 1998. Con 15%
TTULO IV
De igual manera, la Funcin Judicial ser independiente, con jueces nombrados por mritos, con respeto a la carrera judicial pero sin magistrados de por vida y tendr la obligacin de garantizar el acceso a la justicia de los ecuatorianos y ecuatorianas. (Art. 170). Se ratifica el principio de la unidad jurisdiccional. (Art. 167) Adems el Consejo de la Judicatura ser nombrado por concurso de oposicin y mritos y ser autnomo, no depender de la Corte Nacional de Justicia para poder sancionar a jueces y funcionarios corruptos. (Art.180)
El pueblo es el mandante y el primer fiscalizador del poder pblico, en ejercicio de su derecho a la participacin. Control de entidades pblicas y privadas que presten servicios o actividades de inters pblico; protege el ejercicio y cumplimiento de los derechos y combate la corrupcin. Busca garantizar de probidad en la designacin de las autoridades de control.
Tambin la Funcin de Transparencia y Control Social permite la conformacin de un sistema nacional de lucha contra la corrupcin y garantiza que los recursos pblicos sean manejados honradamente. Se crea el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social para impulsar la participacin, apoyar los procesos de control social y vigilar que la nominacin de los ms altos cargos se realice por mritos y no por negociaciones inescrupulosas.
La nueva funcin esta compuesta por: El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social promueve la participacin y la transparencia. Comisiones Ciudadanas de Seleccin: Compuestas por delegados de todas las funciones del Estado y la ciudadana; su funcin es garantizar la probidad y el mrito en la designacin de las mximas autoridades de las entidades del Estado: Contralora General del Estado Superintendencias Defensora del Pueblo
Deja de ser una sucursal del Congreso y los partidos polticos Separacin entre la administracin de los procesos electorales y la justicia electoral, lo cual garantiza transparencia en los procesos electorales
Electoral
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La Nueva Constitucin fortalece la democracia porque crea un sistema de pesos y contrapesos entre las funciones del Estado. Se acab el papel dirimente de las Fuerzas Armadas en las crisis polticas. La existencia de los derechos, las garantas y de la Corte Constitucional limitan los poderes de las funciones estatales. Se garantiza el acceso gratuito a la justicia para todos los ecuatorianos.
Todos los ciudadanos y ciudadanas podemos intervenir en los asuntos de inters pblico y vigilar a nuestros gobernantes. (Revocatoria de m mandato) Todos las funciones actan con AUTONOMA. Se evita la parlisis del pas por la pugna de poderes. Ejecutivo y Legislativo cuentan con mecanismos para la corresponsabilidad, como la muerte cruzada Consejo Nacional de Planificacin con participacin de los diferentes niveles de
TTULO Nueva V
La Constitucin del 98 impuls un modelo de descentralizacin voluntario y a la carta en el que prim la fuerza de negociacin de los gobiernos locales con capacidad de movilizacin y de chantaje. El modelo fracas: no disminuy las inequidades territoriales y ni descentraliz una cantidad significativa de competencias. Con la nueva Constitucin 2008: Se reconoce autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos seccionales en el marco de un Estado unitario y descentralizado. (Art. 238)
Se crea la regin: un nuevo y potente nivel intermedio de gobierno con mayor grado de autonoma, a partir de un proceso de integracin equitativa, equilibrada y complementaria entre las provincias. (Arts. 244-246) Se abre la puerta para la existencia de distritos metropolitanos autnomos con mayores competencias, recursos y competencias. (Art. 247 y 266) Se fortalece a las juntas parroquiales, con
Existen competencias exclusivas para cada nivel de gobierno, que evitan la duplicidad de funciones, y se reconoce el ejercicio concurrente en la prestacin de servicios pblicos y la coordinacin entre los niveles de gobierno. (Arts. 260-267) Se establece un organismo tcnico conformado por representantes de todos los niveles de gobierno para regular, resolver conflictos de competencias y asignar las competencias residuales. (Art. 269) No habr transferencia de competencias sin recursos. (Art. 273) Las asignaciones sern predecibles,
TTULO VI
Estado
Mercado
Relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armona con la naturaleza Equilibrio real de las representaciones institucionales y el ejercicio poltico. Clara definicin de roles: rectora, control, planificacin, ejecucin y veeduras.
Ser humano
Econmico
Ambiental
Rgimen de justicia social que respeta la naturaleza con equidad intergeneracional. Ser humano como beneficiario central de los frutos del desarrollo.
Constitucin 2008
El nuevo Rgimen de Desarrollo (Art. 275 - 339)
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Principios generales Planificacin Participativa para el Desarrollo Soberana Alimentaria Soberana Econmica
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Sistema Econmico y Poltica Econmica Poltica Fiscal Endeudamiento Pblico Presupuesto General del Estado Rgimen Tributario Poltica Monetaria, Cambiaria, Crediticia y Financiera Poltica Comercial
Democratizacin de los factores de produccin Intercambios econmicos y comercio justo Ahorro e Inversin
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Mejorar de la calidad y esperanza de vida; y desarrollar las capacidades y potencialidades de la poblacin. Contar con un sistema econmico, justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible basado en la distribucin igualitaria de los beneficios del desarrollo, los medios de produccin y en la generacin de trabajo digno y estable. Fomentar la participacin y el control social con representacin equitativa en la gestin del poder pblico. Establecer una convivencia armnica con la naturaleza: mantener, conservar y recuperar la naturaleza. Garantizar la soberana nacional; promover la integracin latinoamericana e impulsar una insercin estratgica en el contexto internacional. Establecer un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo: descentralizacin y autonomas en serio. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproduccin e intercambio. Recuperar; preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.
Sistema Participativo de Planificacin para el Desarrollo: Pensamiento propio, integracin latinoamericana (Patria Grande). Soberana alimentaria: Fin de la dependencia externa. Soberana econmica: hacia una economa social y solidaria. Sistema de inclusin y equidad social: la salud, educacin y seguridad social no son una mercanca, son un derecho irrenunciable. Biodiversidad y Recursos Naturales: convivencia armnica con la naturaleza, fuente de vida.
Cambios profundos para enfrentar los retos del pas Objetivos de la Poltica Econmica (Art. 284)
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Asegurar una adecuada distribucin del ingreso y de la riqueza nacional. Incentivar la produccin nacional; la productividad y competitividad sistmicas; la acumulacin del conocimiento cientfico y tecnolgico; la insercin estratgica en la economa mundial y las actividades productivas complementarias en la integracin regional. Viabilizar la soberana alimentaria y energtica. Promocionar la incorporacin de valor agregado
Cambios profundos para enfrentar los retos del pas Objetivos de la Poltica Econmica (Art. 284)
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Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional; la integracin entre regiones; en el campo; entre el campo y la ciudad; en lo econmico; social y cultural Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo; con respeto a los derechos laborales. Mantener la estabilidad econmica; entendida como el mximo nivel de produccin y empleo sostenibles en el tiempo. Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en mercados transparentes y eficientes. Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable.
Reconoce diversas formas de organizacin de la produccin: comunitarias, cooperativas, empresariales, pblicas, privadas, asociativas, familiares, domsticas, autnomas y mixtas. (Art. 319) La economa popular y solidaria incluye a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios. (Art. 319) El sistema financiero nacional se compone de los sectores: pblico, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos del pblico, cada uno con normas y entidades de control especficas y diferenciadas. (Art. 309)
Constitucin 2008
Beneficios de las autnticas revoluciones social, econmica, poltica y ambiental
La relacin laboral entre personas trabajadoras y empleadoras ser bilateral y directa. Eliminacin de la tercerizacin y de la intermediacin laboralpara un trabajo digno y bien remunerado. (Art. 327) Actividades financieras son un servicio de orden pblico. Democratizacin del crdito. Prohibido el congelamiento de las cuentas de los depositantes. Banqueros no pueden tener empresas ajenas a su actividad, ni medios de comunicacin. No ms atracos bancarios.(Art. 308) Nuestros recursos estarn protegidos. El Estado gestionar los sectores estratgicos: energa, telecomunicaciones, recursos naturales no renovables, transporte y refinacin de hidrocarburos, biodiversidad y patrimonio gentico, espectro electromagntico, agua, con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y
Constitucin 2008
Beneficios de las autnticas revoluciones social, econmica, poltica y ambiental
Las negociaciones de deuda sern realizadas con transparencia, equidad y justicia internacional. Priorizacin de la inversin social frente al pago de la deuda externa. Se prohbe la estatizacin de deudas privadas. (Art. 289) Generacin de incentivos para la inversin en los diferentes sectores de la economa y para la produccin de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables.(Art. 285) Priorizacin de los productos y servicios de la economa social y solidaria para las compras pblicas. (Art. 288) Democratizacin de los medios de produccin: acceso al agua, tierra, insumos, maquinarias, y crdito. (Art. 334) Acceso a conocimientos, infraestructura y financiamiento para la produccin. (Art. 277, 281, 302, 308, 357)
Constitucin 2008
Beneficios de las autnticas revoluciones social, econmica, poltica y ambiental
La propiedad privada se garantiza, est protegida y se reconoce su funcin social y ambiental como consta en varias constituciones del Ecuador y el mundo. (Art. 321) La propiedad intelectual se protege y se prohbe la apropiacin sobre los recursos genticos. (Art. 322) Promocin del comercio justo de los bienes y servicios, prestando atencin a los pequeos productores.(Art. 304) La soberana alimentaria garantiza una alimentacin suficiente, sana y de calidad que apoya a la produccin local, a los campesinos, a los consumidores con un comercio justo, y cuidando a las personas y a la tierra. Ecuador libre de semillas y cultivos transgnicos y con estricto cuidado en la biotecnologa. (Art. 281)
TTULO VII
Inclusin y equidad
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Educacin Salud Seguridad social Hbitat y vivienda Cultura Cultura fsica y tiempo libre Comunicacin social Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales Gestin del riesgo Poblacin y movilidad humana Seguridad humana Transporte
Constitucin 2008
Beneficios de las autnticas revoluciones social, econmica, poltica y ambiental
Un Sistema de Inclusin y Equidad Social como un conjunto coordinado que favorece a la educacin, la salud, la seguridad social, la ciencia y la tecnologa, el hbitat y la vivienda, la recreacin, el deporte y el tiempo libre. (Art. 340) La educacin es gratuita laica y de calidad en la escuela, el colegio y la universidad. (Art. 348) La salud es gratuita y tambin las medicinas para las personas con enfermedades catastrficas, como el cncer. (Art. 50)
Constitucin 2008
Beneficios de las autnticas revoluciones social, econmica, poltica y ambiental
La seguridad social es para todas y todos. personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo autnomo y a quienes se encuentran en situacin de desempleo. No se privatiza. (Art. 34) El Estado crear oportunidades para la vivienda de inters social con mejor acceso al crdito desde la banca pblica y las finanzas populares.( Art. 375) Derecho al trabajo digno con un salario que satisface las necesidades de nuestras familias. (Art. 276) Ninguna mujer embarazada podr ser discriminada por su condicin ni en los centros educativos y tampoco en el trabajo. (Art. 43) Los padres tienen el derecho a la licencia de paternidad que les permite compartir con su pareja y
Constitucin 2008
Beneficios de las autnticas revoluciones social, econmica, poltica y ambiental
Los adultos mayores con ventajas en los pagos de tributos para proteger su economa, atencin y medicinas gratuitas y rebajas para el acceso los espectculos. (Art. 37) La sociedad facilitar el acceso de los jvenes a oportunidades de capacitacin y al empleo sin discriminacin. (Art. 39) El Estado facilitar que las personas con discapacidad puedan educarse, trabajar y contar con financiamiento que atienda sus necesidades especiales. (Art. 47 y 48) Las personas con discapacidades ganarn igual remuneracin por igual trabajo. (Art. 47)
Constitucin 2008
Beneficios de las autnticas revoluciones social, econmica, poltica y ambiental
La naturaleza tiene derechos por primera vez en la historia y en el mundo. (Art. 71-74) El agua es un derecho humano fundamental esencial para la vida que no puede privatizarse y la vamos a proteger desde sus fuentes. (Art. 12) Condonacin de deudas del pago de agua para las usuarias y usuarios en extrema pobreza hasta la entrada en vigencia de la Constitucin. (Transitoria 26) Revisin de concesiones de agua con una distribucin y acceso ms equitativo. (Transitoria 27) Gestin de riesgos con atencin prioritaria al sector agrcola en el caso de desastres naturales. (Art. 397) El Estado adoptara medidas adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio climtico. (Art. 414) No se realizarn actividades extractivas en reas protegidas. El Estado garantiza los recursos necesarios
TTULO VIII
Constitucin 2008
Relaciones Internacionales (Art. 416 - 423)
Propugna el principio de ciudadana universal, la libre movilidad de todos los habitantes del planeta y el progresivo fin de la condicin de extranjero como elemento transformador de las relaciones desiguales entre los pases, especialmente Norte-Sur. (Art. 416-6) Impulsa la integracin econmica, equitativa, solidaria y complementaria; la unidad productiva, financiera y monetaria; la adopcin de una poltica econmica internacional comn; el fomento de polticas de compensacin para superar las asimetras regionales; y el comercio regional, con nfasis en bienes de alto valor agregado. (Art.
TTULO IX
Supremaca de la Constitucin
Principios y Corte Constitucional (Art. 424 - 440) La Constitucin es la norma suprema, ley de leyes (Art. 424) Todas las Personas e instituciones estn sujetas a la Constitucin (Art. 426) Corte Constitucional es el mximo organismo de control, interpretacin y administracin de justicia constitucional. (Art. 429) La Corte se integra por nueve miembros, designados de entre los candidatos propuestos por el Ejecutivo, la Asamblea Nacional y el Consejo de Participacin
Supremaca de la Constitucin
Funcin Legislativa.- Concluye el perodo de los diputados elegidos el 15 de octubre de 2006 La Asamblea Constituyente nombra una Comisin de Legislacin y Fiscalizacin que asume temporalmente, hasta que se realicen nuevas elecciones, las funciones de la Asamblea Nacional (Congreso). Funcionar aproximadamente cuatro meses Funcin Electoral.- El Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral (nueva Funcin Electoral) sern transitoriamente conformados por la Asamblea Constituyente para garantizar un proceso electoral transparente y
Funcin Judicial.De los actuales magistrados de la Corte Suprema de Justicia, 21 escogidos por sorteo, se encargan de las funciones y responsabilidades de la Corte Nacional de Justicia El Consejo de la Judicatura, conformado de acuerdo al mandato de la nueva Constitucin, estructurar las cortes nacional y provinciales y los tribunales distritales. En las renovaciones por tercios que deben efectuarse cada tres aos, sern reemplazados los jueces y juezas que menor puntuacin obtengan en las evaluaciones de desempeo
Corte Constitucional.- Para su conformacin se reitera lo establecido en la norma constitucional y cuando corresponda las renovaciones parciales por tercios, quienes sern reemplazados se escogern por sorteo. Funcin de Transparencia y Control Social .- El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social ser conformado a travs de concurso pblico de oposicin y mritos con postulacin, veedura y derecho a impugnacin ciudadana, organizado por la Comisin de Legislacin y Fiscalizacin.