La Seguridad Social en el Per

Luis De La Cruz Quintanilla

Antecedentes Histricos
I Hito

- Espritu de Beneficencia
Real Orden 8 de febrero 1803 - No era el reconocimiento de un derecho social, sino una gracia generosa del Rey

Agosto de 1835

- Todo empleado civil que se incapacite en el servicio. - Goce es la tercera parte cuando se inhabilite a los 8 aos, de la mitad a los doce, y de todo a los 18 aos.

Setiembre de 1836

- Se dicta normas ce cesanta

Antecedentes Histricos
II Hito - Ley de Pensiones de Cesanta y Jubilacin. - Sustitua a la Real Cdula de 1803. - Constituye la piedra angular de toda la legislacin sobre pensiones. - Dur hasta 1974. - Tenan derecho a goce los empleados pblicos nombrados por gobierno legtimo. - El montepo civil se otorg unos meses antes (Enero de 1950). - Al promulgarse el primer Cdigo Civil se incluy normas respecto al derecho sucesorio. (Quinta parte del % correspondiente). - Con el Cdigo Civil de 1936 se aumento al 50%.

20 Diciembre de 1850 Gobierno de Castilla

Antecedentes Histricos
III Hito - Gobierno de Pardo, el 30 de abril de 1873 suprime de un solo plumazo las pensiones. - A partir de all los cesantes y jubilados no tendran amparo alguno del Estado. - En el gobierno de Lpez de Romaa, seal el plazo de tres aos para la prescripcin del derecho de pensin. Esta norma rigi hasta 1974. - Va crucis que dur 63 aos. - Gobierno de Legua (1919) se alcanzan algunas conquistas sociales: - Concejo Provincial de Lima (1920) goce de jubilacin a travs de una ordenanza. - Ley 4521 (1922) modifica la norma de 1850 acogiendo beneficio a todos los empleados. - Ley 4398 (1921) derecho de goces de pensin. - Ley 5976 (1928) y Ley 6971 reconocen a mdicos e ingenieros.

poca oscura de las pensiones

Antecedentes Histricos
IV Hito - Presidente Benavides promulga la Ley 8435 (1936), rehabilita la Ley de Castilla sobre jubilacin, cesanta y montepo. - La Ley 9375 (1936)que concede pensiones a los plebiscitarios de Tacna y Arica. - Ley 10206 (1945) derecho de montepo a los hijos adoptivos. - DS de 1947, que norma la suspensin y perdida del montepo. - Ley 12506 (1955), disponiendo la renovacin de las pensiones de jubilacin a quienes cumplan 80 aos de edad. - Ley 13025 que incluye la bonificacin por tiempo de servicio en la pensin de cesanta.

1936 - 1962

Antecedentes Histricos
V Hito - Ley 13724 (1962) crea la Caja de Pensiones vinculada al Seguro Social del Empleado. - Decreto Ley 19846 (1972) unifica el rgimen de pensiones de las FFAA y de la Polica Nacional. - Decreto Ley 19990 (1973) creando el Sistema Nacional de Pensiones. - Decreto Ley 20530. - Decreto Ley 25897 (1992) se crea el Sistema Privado de Pensiones, conformado por las Administradoras del Fondo de Pensiones (AFP).

1962 - 2006

Organizacin General del Trabajo

En 1944, la Conferencia reconoci la obligacin solemne de la Organizacin Internacional del Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan () extender las medidas de seguridad social para garantizar ingresos bsicos a quienes los necesiten y prestar asistencia mdica completa. Ha llegado el momento de renovar la campaa de la OIT para mejorar y extender la cobertura de la seguridad social a quienes la necesiten.

Organizacin General del Trabajo

En el 2001 la conferencia reconoce, la seguridad social es muy importante para el bienestar de los trabajadores, de sus familias y de toda la sociedad. Es un derecho humano fundamental y un instrumento esencial para crear cohesin social, y de ese modo contribuye a garantizar la paz social y la integracin social. Forma parte indispensable de la poltica social de los gobiernos y es una herramienta importante para evitar y aliviar la pobreza. A travs de la solidaridad nacional y la distribucin justa de la carga, puede contribuir a la dignidad humana, a la equidad y a la justicia social. Tambin es importante para la integracin poltica, la participacin de los ciudadanos y el desarrollo de la democracia.

Constitucin Poltica 1993

Artculo 1. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Artculo 2. Toda persona tiene derecho: A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Artculo 10. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida. Artculo 11. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regmenes de pensiones a cargo del Estado. Artculo 12. Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que seala la ley.

Declaracin Universal de Derechos Humanos

ARTICULO 22.- DERECHO A UNA SEGURIDAD SOCIAL Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. ARTICULO 25.- DERECHO A TENER UN NIVEL DE VIDA ADECUADO 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.

Desarrollo Humano
Proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos. El desarrollo humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana, tales como: la participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros, que son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz. La concepcin del desarrollo humano, como proceso y como fin, distingue claramente entre la formacin de capacidades humanas y la manera cmo los individuos emplean las capacidades adquiridas. La primera alude a la salud y al conocimiento; la segunda al trabajo, a la creacin y al descanso. En este enfoque la expansin de capacidades esta dada por la ampliacin del conjunto de posibilidades de accin y de las diferentes maneras de ser que tienen a su alcance las personas. A partir de stas, cada persona hace la eleccin libre del uso de algunas de esas capacidades para desempearse en la vida.

Sistemas Previsionales

Sistemas Nacional de Pensiones (SNP)

Cerrado Rgimen a cargo del Estado Cdula Viva DL 20530 Abierto Rgimen General (ONP) DL 19990 Rgimen Militar Policial DL 19846

Sistemas Privado de Pensiones (SPP) Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones (AFP)

Administradora de Fondo de Pensiones (AFP)

Seguridad Social en el Per

Decreto ley 20212 de fecha 6 de noviembre de 1973 se crea el Seguro Social del Per, el cual unifica los distintos regmenes pensionarios. En 1980 se crea el IPSS mediante decreto Ley 23161, el 16 de julio, segn mandato dispuesto por la Constitucin de 1979. Segn la Constitucin de 1993 consigna un artculo (11) que garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas. La Ley 26790 del 17 de mayo de 1997, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social y su Reglamento el DS-009-97-SA, crea un nuevo sistema de cobertura conformado por el rgimen contributivo constituido por el Seguro Social de Salud y complementado por las Entidades Prestadoras de Salud y el Rgimen Estatal no contributivo a cargo del Ministerio de Salud.

Seguridad Social en el Per

La ley 27056 del 29 de enero de 199, crea el Seguro Social de Salud (ESSALUD), institucin que remplaza al IPSS, el cual desde el ao 1992, con la creacin del Sistema Privado de Pensiones (SPP) y la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), qued a cargo nicamente de los servicios de salud. La ONP creada por Decreto Ley 25967 y modificada por Ley 26323, tiene como objeto la administracin centralizada del Sistema Nacional de Pensiones, el Fondo de Pensiones, as como otros sistemas de pensiones administradas por el Estado. El DS061-95-EF se define como una Institucin Pblica Descentralizada del MEF. El SPP, basado en un sistema de capitalizacin individual, esta conformado por la Superintendencia de Fondos de pensiones (SAFP) y las Administradoras del Fondo de Pensiones (AFP). Mediante la Ley 28040 del 25 de julio del 2003 se crea el tribunal Administrativo Previsional como rgano administrativo encargado de conocer en segunda y ltima instancia las reclamaciones pensionarias.

Seguro Social de Salud (EsSalud Prestaciones de Salud

Asistencial Econmica (Subsidios) Social

Planes de Seguros

- Prevencin - Promocin - Curacin

- Incapacidad Temporal - Maternidad - Lactancia - Sepelio

- Centro de Adulto Mayor (CAM) - Programa de Atencin Domiciliaria (PADOMI) -Centro de Rehabilitacin Profesional (CERP)

- Regular - Facultativo - Complementario de trabajo de riesgo - EsSalud Vida - Agrario -Escolar - Universitario - Del Pescador

Funcin Pblica
Es un conjunto de actividades de gobierno y administracin propias del Estado, ejecutadas a travs de la organizacin gubernamental con la finalidad de brindar el servicio pblico a la nacin. Actualmente es ejercida por funcionarios y servidores pblicos, quienes la ejercen en nombre del Estado y al servicio de la nacin. Tiene como propsito la consecucin de los objetivos, metas nacionales y gubernamentales en beneficio del inters general, dentro del respeto a los derechos humanos. El ejercicio de la funcin pblica se realiza dentro de la administracin pblica y se concibe como la prctica concreta de decisiones programadas por el gobierno y los funcionarios y servidores para brindar servicio pblico de calidad a la nacin.

Funcin Pblica y Constitucin 1993

Artculo 39.- Funcionarios y trabajadores pblicos Todos los funcionarios y trabajadores pblicos estn al servicio de la Nacin. El Presidente de la Repblica tiene la ms alta jerarqua en el servicio a la Nacin y, en ese orden, los representantes al Congreso, ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura, los magistrados supremos, el Fiscal de la Nacin y el Defensor del Pueblo, en igual categora; y los representantes de organismos descentralizados y alcaldes, de acuerdo a ley. Artculo 40.- Carrera Administrativa La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza. Ningn funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente. No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta. Es obligatoria la publicacin peridica en el diario oficial de los ingresos que, por todo concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidores pblicos que seala la ley, en razn de sus cargos. Artculo 42.- Derechos de sindicacin y huelga de los Servicios Pblicos Se reconocen los derechos de sindicacin y huelga de los servidores pblicos. No estn comprendidos los funcionarios del Estado con poder de decisin y los que desempean cargos de confianza o de direccin, as como los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

Carrera Pblica - Antecedentes

Ley 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil, del 29 de mayo de 1950. Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

Artculo I.- Finalidad La presente Ley tiene como finalidad establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una administracin pblica moderna, jerrquica, profesional, unitaria, descentralizada y desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores morales y ticos y el fortalecimiento de los principios democrticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor atencin a las personas.

Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

Artculo II.- Objetivos La presente Ley tiene los siguientes objetivos: 1. Consolidar el pleno desarrollo de los organismos pblicos y del personal que en ellos trabajan. 2. Determinar los principios que rigen al empleo pblico. 3. Crear las condiciones para que las entidades pblicas sean organizaciones eficientes, eficaces, participativas, transparentes, honestas y competitivas en el cumplimiento de sus responsabilidades de gobierno y en los servicios que prestan a la sociedad. 4. Normar las relaciones de trabajo en el empleo pblico y la gestin del desempeo laboral para brindar servicios de calidad a los usuarios, sobre la base de las polticas de gestin por resultados.

Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

Artculo IV.- Principios Son principios que rigen el empleo pblico: 1. Principio de legalidad.- Los derechos y obligaciones que generan el empleo pblico se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica, leyes y reglamentos. El empleado pblico en el ejercicio de su funcin acta respetando el orden legal y las potestades que la ley le seala. 2. Principio de modernidad.- Procura el cambio orientndolo hacia la consecucin efectiva de los objetivos de la administracin pblica. 3. Principio de imparcialidad.- La funcin pblica y la prestacin de servicios pblicos se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizar diferencias. La implementacin de polticas afirmativas respecto a personas con discapacidad o sectores vulnerables no constituyen discriminacin en los trminos de esta Ley. 4. Principio de transparencia y rendicin de cuentas.- Busca que la informacin de los procedimientos que lo conforman sea confiable, accesible y oportuna y que las personas encargadas del manejo econmico rindan cuentas peridicas de los gastos que ejecutan.

Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

5. Principio de eficiencia.- El empleado pblico ejerce sus actividades empleando los medios estrictamente necesarios, teniendo en cuenta los escasos recursos con que cuenta el Estado. 6. Principio de probidad y tica pblica.- El empleado pblico actuar de acuerdo a los principios y valores ticos establecidos en la Constitucin y las leyes, que requiera la funcin pblica. 7. Principio de mrito y capacidad.- El ingreso, la permanencia y las mejoras remunerativas de condiciones de trabajo y ascensos en el empleo pblico se fundamentan en el mrito y capacidad de los postulantes y del personal de la administracin pblica. Para los ascensos se considera adems el tiempo de servicio. 8. Principios de Derecho Laboral.- Rigen en las relaciones individuales y colectivas del empleo pblico, los principios de igualdad de oportunidades sin discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin e interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda. En la colisin entre principios laborales que protegen intereses individuales y los que protegen intereses generales, se debe procurar soluciones de consenso y equilibrio. 9. Principio de preservacin de la continuidad de polticas del Estado.- La especializacin del empleo pblico preserva la continuidad de las polticas del Estado. 10. Principio de provisin presupuestaria.- Todo acto relativo al empleo pblico que tenga incidencia presupuestaria debe estar debidamente autorizado y presupuestado.

Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

Artculo 4.- Clasificacin El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: 1. Funcionario pblico.- El que desarrolla funciones de preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la poblacin, desarrollan polticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades pblicas. El Funcionario Pblico puede ser: a) De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria. b) De nombramiento y remocin regulados. c) De libre nombramiento y remocin.

Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

2. Empleado de confianza.- El que desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente y en ningn caso ser mayor al 5% de los servidores pblicos existentes en cada entidad. El Consejo Superior del Empleo Pblico podr establecer lmites inferiores para cada entidad. En el caso del Congreso de la Repblica esta disposicin se aplicar de acuerdo a su Reglamento.

Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

3. Servidor pblico.- Se clasifica en: a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas relativas a la direccin de un rgano programa o proyecto, la supervisin de empleados pblicos, la elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno. A este grupo se ingresa por concurso de mritos y capacidades de los servidores ejecutivos y especialistas, su porcentaje no exceder del 10% del total de empleados de la entidad. La ineficiencia en este cargo da lugar al regreso a su grupo ocupacional. Una quinta parte del porcentaje referido en el prrafo anterior puede ser designada o removida libremente por el titular de la entidad. No podrn ser contratados como servidores ejecutivos o especialistas salvo que cumplan las normas de acceso reguladas en la presente Ley. b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entindese por ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pblica, asesora legal preceptiva, supervisin, fiscalizacin, auditora y, en general, aquellas que requieren la garanta de actuacin administrativa objetiva, imparcial e independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional. c) Especialista.- El que desempea labores de ejecucin de servicios pblicos. No ejerce funcin administrativa. Conforman un grupo ocupacional. d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento. Conforman un grupo ocupacional.

Tipos de Sistemas de Jubilacin

De Reparto De Capitalizacin Anticipada, tambin denominado Sistema de Capitalizacin Individual. Los principales sistemas de reparto vigentes se encuentran a cargo del Sector Pblico Consolidado1 y Gobiernos Locales y fueron normados en los aos 1973 y 1974 por los Decretos Leyes Nos 19990 y 20530, respectivamente.

Decreto Ley 19990

Este Rgimen beneficia a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada (Ley 4916 y Decreto Legislativo 728), a los trabajadores obreros (Ley 8433) y a los funcionarios y servidores pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica (Ley 11377 y Decreto Legislativo 276) que no se encuentren incorporados al Rgimen del Decreto Ley 20530. Consiste en otorgar prestaciones fijas y percibir contribuciones no definidas en valor suficiente para que la contribucin colectiva de los trabajadores financie las pensiones de los jubilados. Cabe sealar que en este sistema de reparto, los trabajadores de menores ingresos obtienen una prestacin mayor que la que hubieran obtenido con ahorro personal, mientras que en los trabajadores de ingresos altos, la relacin es inversa pues la prestacin obtenida es menor a la que les correspondera por su contribucin. El Sistema Nacional de Pensiones (SNP) - Decreto Ley 19990, cuenta en la actualidad con 797 160 trabajadores activos y 366 355 pensionistas.

Decreto Ley 20530

Este segundo sistema de reparto actualmente beneficia a los funcionarios y servidores pblicos de entidades e instituciones del Estado y de los Gobiernos Locales, que cumplan los requisitos establecidos. En este sistema, el trabajador aporta durante el ciclo laboral y obtiene una pensin, en la mayora de los casos, nivelable con la remuneracin del trabajador activo. Tambin se le denomina cdula viva. De acuerdo al Registro 20530 elaborado por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) en el ao 1996, el Rgimen del Decreto Ley 20530 contaba a esa fecha con alrededor de 60 247 trabajadores activos y 261 525 pensionistas. Es importante sealar que actualmente este rgimen se encuentra cerrado a nuevas incorporaciones, excepto para los magistrados del Poder Judicial y fiscales del Ministerio Pblico quienes pueden incorporarse siempre que cuenten con diez aos en la carrera judicial.

SISTEMA DE CAPITALIZACIN INDIVIDUAL

El Sistema de Capitalizacin Individual, incorporado por el Sistema Privado de Pensiones (SPP), fue creado por Decreto Ley 25897 y es administrado por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs). Son beneficiarios de este sistema, los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada y los funcionarios y servidores pblicos, que decidan transferirse desde el Sistema Nacional de Pensiones o del Decreto Ley 20530, o afiliarse al inicio de su vida laboral. El Sistema de Capitalizacin Individual consiste en acumular un activo sobre el cual se pagarn las prestaciones al final de la vida laboral del trabajador. Las tasas de contribucin son calculadas sobre la base que cada trabajador aporte a lo largo de su periodo laboral el monto suficiente para financiar su pensin desde el cese hasta el fallecimiento.

Los Sistemas de Pensiones

El sistema previsional peruano est constituido por tres regmenes principales: El del Decreto Ley No. 19990 (denominado Sistema Nacional de Pensiones - SNP). El del Decreto Ley No.20530 (denominado Cdula Viva). El Sistema Privado de Pensiones (SPP). Los dos primeros son administrados por el Estado y forman parte del Sistema Pblico de Pensiones; mientras que el tercero es administrado por entidades privadas denominadas Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP).

El Rgimen del Decreto Ley No. 19990 o SNP

Este sistema beneficia a los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada (Ley No. 4916 Decreto Leg. No. 728), a los obreros (Ley No. 8433) y a los funcionarios y servidores pblicos bajo el rgimen de la actividad pblica (Ley No. 11377/ Decreto Leg. No. 276) no incorporados al Rgimen del Decreto Ley No. 20530. Es un sistema de reparto, el cual tiene como caracterstica principal el otorgamiento de prestaciones fijas - sobre contribuciones no definidas - en valor suficiente para que la aportacin colectiva de los trabajadores financie las pensiones. En la actualidad, este sistema es administrado por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). Otros regmenes pensionarios: Personal Militar y Policial y la Caja de Beneficios Sociales del Pescador.

Prestaciones que otorga la Ley 19990

Las prestaciones que otorga el SNP son cinco: (1) Jubilacin; (2) Invalidez; (3) Viudez; (4) Orfandad; y (5) Ascendencia.

Jubilacin Ley 19990 1- Rgimen General: Edad de jubilacin: 65 aos de edad Aos de aportacin: 20 aos como mnimo. Tasa de aporte: 13% de la remuneracin asegurable del trabajador Pensin mnima a otorgar: S/. 415 Pensin mxima: S/. 857,36

Jubilacin Ley 19990

2- Rgimen de Jubilacin Adelantada: Edad de jubilacin: 55 aos (hombres) 50 aos (mujeres) Aos de Aportacin: 30 aos (hombres) 25 aos (mujeres). Los trabajadores despedidos por reduccin de personal o cese colectivo podrn optar a la jubilacin adelantada con 20 aos de aportes. Tasa de aporte: 13% Pensin a otorgar: La pensin base es la pensin que hubiera recibido el trabajador bajo el Rgimen General. Esta pensin se reduce en 4% por cada ao de adelanto respecto de la edad de jubilacin establecida en dicho rgimen.

Jubilacin Ley 19990

Rgimen Especial de Jubilacin: Incluye a los asegurados nacidos antes del 1 de julio de 1931, en el caso de los hombres, o del 1 de julio de 1936, en el de las mujeres. Para acceder a este rgimen, los trabajadores deben haber estado inscritos en las Cajas de Pensiones de la Caja Nacional del Seguro Social o del Seguro Social del empleado antes de la promulgacin del Decreto Ley No. 19990 (abril de 1973). El monto de la prestacin equivale al 50% de la remuneracin de referencia por los primeros 5 aos completos de aportacin. Por cada ao adicional de aportacin, dicha tasa se incrementa en 1,2%, en el caso de los hombres, y 1,5%, en el de las mujeres.

Jubilacin Ley 19990

Otros regmenes de jubilacin stos fueron creados para determinados grupos de trabajadores. Por ejemplo, los mineros, los obreros de construccin civil, los trabajadores martimos, los periodistas, los cuereros (dedicados a la curtiembre) y los pilotos, entre otros, tienen sistemas de jubilacin con requisitos y beneficios particulares.

Pensin de Invalidez Ley 19990

Requisitos: La pensin de invalidez es otorgada cuando el trabajador presenta una incapacidad fsica o mental que le impide ganar ms de la tercera parte de la remuneracin que percibira otro trabajador de la misma categora, en un trabajo igual. Alternativamente, califica aqul que haya gozado de subsidio de enfermedad durante el tiempo mximo permitido y continuara en estado de invalidez. Aos de Aportacin: Si la incapacidad se produce por un accidente de trabajo o por enfermedad profesional, no se requiere un perodo mnimo de aportaciones. Slo se exige que el trabajador se encuentre aportando al sistema en el momento en el que se produce la invalidez. De acuerdo con el nmero de aos de aportacin, el trabajador puede tener derecho a recibir pensin sin encontrarse aportando en el momento en el que se produce la incapacidad, cualquiera que fuere la causa de sta. Pensin a otorgar: 50% de la remuneracin de referencia. Cuando el trabajador cuente con ms de tres aos de aportaciones, se considera un incremento de 1% por cada ao completo que exceda de tres aos.

Pensin de Viudez Ley 19990

Requisitos: En el caso de los afiliados hombres beneficiarios de una pensin , la cnyuge, viuda tiene derecho a percibir dicha prestacin. En el caso de las afiliadas mujeres, el cnyuge tiene tal derecho slo cuando presenta condicin de invalidez o tiene ms de 60 aos. Adicionalmente, el cnyuge debe haber dependido econmicamente del pensionista. Pensin a otorgar: El monto mximo es igual al 50% de la pensin que le hubiera correspondido al trabajador.

Pensin de Orfandad Ley 19990

Requisitos: Tienen derecho a esta pensin los hijos de un pensionista fallecido, menores de 18 aos; los menores de 21 aos siempre y cuando continen estudiando; y los hijos invlidos mayores de 18 aos. Pensin a otorgar: El monto mximo de pensin que se aplica es igual al 20% del monto de la pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podido percibir el trabajador.

Pensin de Ascendientes Ley 19990

Requisitos: Tienen derecho a esta pensin el padre y la madre del asegurado o pensionista fallecido, que tengan 60 55 aos de edad, respectivamente, o que se encuentren en estado de invalidez; que dependan econmicamente del trabajador; y que no perciben rentas superiores al monto de la pensin que le correspondera. Para ello, adicionalmente, no deben existir beneficiarios de pensin de viudez y orfandad. En el caso que existan, podrn acceder a la prestacin slo cuando, luego de descontar las pensiones de viudez y orfandad, an existe un saldo disponible de la pensin del afiliado fallecido. Pensin a otorgar: El monto mximo de pensin, para cada uno de los padres, es igual al 20% del monto de la pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podido percibir el trabajador.

Decreto Ley 20530

Tiene su origen en leyes muy antiguas que concedan pensiones vitalicias a cargo del Tesoro Pblico a un grupo muy reducido de funcionarios del Estado, como recompensa por los servicios prestados (1850). Con los aos, el mbito de aplicacin de este rgimen se fue ampliando, incluyendo ms beneficiarios y con mayores beneficios. As, fue convirtindose en una preocupacin fiscal, no slo porque en este sistema las aportaciones a lo largo de la vida no financian el beneficio de la pensin, sino porque la brecha entre aportaciones acumuladas y pagos de pensiones se incrementa. Cabe sealar que desde el 12 de julio de 1962 se intent cerrar este rgimen, de manera que se extinguiera cuando falleciera el ltimo beneficiario. En tal sentido, el Decreto Ley No. 20530, promulgado el 26 de febrero de 1974, fue expedido para ordenar y restringir este sistema, en el que quedaron comprendidos nicamente los servidores pblicos que se encontraban trabajando dentro de la carrera administrativa hasta el 11 de julio de 1962. Se estima que, a esa fecha, los pensionistas y afiliados activos comprendidos en este rgimen no eran ms de treinta mil.

Extensin de la Pensin Decreto Ley 20530

Se permiti el reingreso al servicio activo y acumulacin de tiempo de servicios de los cesantes que haban ingresado a este rgimen antes del 11 de julio de 1962. Asimismo, se incorpor a todos los servidores que a esa fecha tenan reclamaciones pendientes de resolucin sobre su reincorporacin (Ley No. 23329 derogada por el Decreto Legislativo No. 763, 08/11/1991). Se acogieron pensionistas del Ministerio de Aeronutica que ingresaron bajo el rgimen laboral de la actividad privada antes del 11 de julio de 1962, que no fueron acogidos por el Decreto Ley No. 17262 y que, al 1 de mayo de 1973, contaban con veinte o quince aos de servicios, segn fueran hombres o mujeres (Ley No. 23627, 15/06/1983) Se incorpor a los trabajadores que ingresaron al sector pblico antes del 27 de febrero de 1967 (Ley No. 24366, 22/11/1985). Se ampli el universo de posibles beneficiarios al personal contratado o nombrado que ingres al sector pblico antes del 27 de febrero de 1974 y que continuaba laborando al 23 de junio de 1989 (Art. 27 de la Ley No. 25066, 23/06/1989). Se incorpor a los trabajadores del Banco de la Nacin sujetos al rgimen de la actividad privada que haban ingresado a la carrera administrativa antes de 1962 (Ley No. 25146, 20/12/1989). Se incorpor al personal nombrado incluido en la Ley del Profesorado ingresado hasta el 31 de diciembre de 1980 (Ley No. 25212, 20/05/1990). Se incorpor a un grupo de trabajadores de Petroper, sujetos al rgimen laboral de la actividad privada: los que haban sido trabajadores de la Empresa Petrolera Fiscal ingresados antes del 11 de julio de 1962.8 (Ley No. 25219, 31/05/1990). Se aprob la reincorporacin de los trabajadores de empresas del Estado sujetos al rgimen laboral de la actividad privada que antes haban pertenecido a la carrera administrativa, habiendo pasado de la administracin pblica a la empresa sin interrupcin (Ley No. 25273, 17/07/1990). Se permiti el ingreso de los magistrados que cumplan diez aos laborando (Decreto Legislativo No. 767, 4/12/1991). Este beneficio es aplicable a los miembros del Ministerio Pblico (Decreto Legislativo No. 052).

Ampliacin de Beneficios del Decreto Ley 20530

Se modific la norma que autoriza a sumar cuatro aos de estudios a los trabajadores con ttulo universitario o de nivel equivalente, establecindose que los aos de formacin profesional pueden ser simultneos a los aos de servicios. Es decir, no slo se adquiere el derecho a pensin al cumplir con 15 12,5 aos de servicios efectivos o se tiene derecho a pensin nivelable al cumplir los 20 aos, sino que tambin los aos de estudios se pueden sumar para efectos del computo de aos en el sistema, a pesar de ser un tiempo en el que el pensionista no habra aportado al sistema. (Ley No. 24156, 08/06/1985) Se autoriz sumar como aos de servicios los desempeados sin remuneracin por regidores y alcaldes hasta antes del 1 de enero de 1984 (Ley No. 24779, 27/12/1987). Se elev las pensiones de sobrevivientes hasta el 100% del total de la pensin de cesanta (Ley No. 25008, 25/01/1989). Se facult a los trabajadores sujetos a la carrera administrativa a acumular el tiempo de servicios prestado a empresas pblicas, aunque hubieran aportado al rgimen del Decreto Ley 19990 (Decreto Legislativo No. 556, Ley de Presupuesto de 1990, Art. 430, 30/12/1989).

Disposiciones Legales establecidas Constitucionalmente sobre el Decreto Ley 20530

Si bien el rgimen original estableca pensiones renovables a partir de los treinta aos de servicios, la Octava Disposicin Transitoria de la Constitucin de 1979 introdujo una nivelacin progresiva a partir de los veinte aos de servicios, no prevista en el Art. 49 del Decreto Ley No. 20530, el cual fijaba en 30 aos el requisito para acceder a una pensin renovable. Esta Disposicin Constitucional fue desarrollada por la Ley No. 23495, del 20/11/1982, indicando que: cualquier incremento posterior a la nivelacin que se otorgue a los servidores pblicos en actividad que desempeen el cargo u otro similar al ltimo cargo en que prest servicios el cesante o jubilado, dar lugar al incremento de la pensin en igual monto que corresponde al servidor en actividad; es decir se establece una nivelacin automtica y permanente hacia futuro. Finalmente, la Primera Disposicin Final y Transitoria de la Carta Magna de 1993 consagr la Teora de Derechos Adquiridos en materia pensionaria.

Pensin de Cesanta Decreto Ley 20530

Edad de jubilacin: No determinada Aos de aportacin: 15 aos en el caso de hombres y 12,5, en el de mujeres. Tasa de aporte: 13% de la remuneracin asegurable desde agosto de 2003 (antes de esta fecha, la contribucin era de 6%). Pensin a otorgar: Las pensiones se calculan sobre la base de un ciclo laboral mximo de 30 aos (hombre) y 25 aos (mujeres), a razn segn sea el caso de 1/30 1/25 del promedio de las remuneraciones pensionables percibidas durante los ltimos doces meses, por cada ao de servicios. A partir de los 20 aos se tiene derecho a una pensin nivelable.

Pensin de Cesanta Decreto Ley 20530

Requisitos: El trabajador debe ser declarado invlido por resolucin del Instituto Nacional de Administracin Pblica. Previamente, deber ser revisado por una junta mdica nombrada por el Ministerio de Salud. Para continuar recibiendo esta pensin, deber someterse a un examen de esta junta cada dos aos. Aos de aportacin: No existe un mnimo perodo de aportaciones. Pensin a otorgarse: En caso de invalidez causada como consecuencia del desempeo laboral, la pensin asciende al 100% de la remuneracin del trabajador, independientemente del tiempo de servicios. De otro lado, aqul que se invalide accidentalmente en circunstancias ajenas a sus labores tiene derecho a recibir el 50% de su remuneracin (excepto cuando la pensin por cesanta que le corresponde sea mayor).

Pensin de Viudez Decreto Ley 20530

Requisitos: Tienen derecho a pensin la cnyuge mujer de un pensionista fallecido. El cnyuge hombre de una pensionista fallecida tiene derecho a esta pensin slo si ste se encuentra discapacitado, carece de rentas superiores al monto de la pensin y no est amparado por ningn sistema de seguridad social. Pensin a otorgarse: Cuando no existen hijos del afiliado, el cnyuge recibe el 100% de la pensin del titular. En el caso de que existan hijos, el cnyuge recibir slo el 50% de dicho monto, mientras que el 50% restante deber ser repartido entre stos. Estas pensiones son susceptibles de nivelacin, puesto que no slo se transfiere el importe de la pensin, sino las caractersticas de la misma.

Pensin de Orfandad Decreto Ley 20530

Requisitos: Tienen derecho a recibir pensin por orfandad, los hijos del pensionista fallecido que sean menores de edad; los hijos mayores de edad con incapacidad fsica o mental; y las hijas solteras del trabajador que no estn cubiertas por la seguridad social y que carezcan de actividad lucrativa. Pensin a otorgarse: La pensin de orfandad es igual al ntegro de la pensin del titular, si no existe cnyuge. En caso opuesto, el cnyuge recibir slo el 50% de dicho monto, mientras que el 50% restante deber ser repartido entre los hijos con derecho a la pensin de orfandad. Estas pensiones son susceptibles de nivelacin, puesto que no slo se transfiere el importe de la pensin, sino las caractersticas de la misma

Pensin de Ascendientes Decreto Ley 20530

Requisitos: Corresponde a la madre, al padre o a ambos padres (por partes iguales) del hijo pensionista fallecido, en caso de que no existan beneficiarios de pensin de viudez u orfandad. Los padres deben demostrar haber dependido econmicamente del trabajador al momento de su fallecimiento y no percibir rentas mayores al monto de la pensin. Estas pensiones son susceptibles de nivelacin, puesto que no slo se transfiere el importe de la pensin, sino las caractersticas de la misma. Pensin a otorgarse: 100% de la pensin de cesanta del trabajador.

Sistema Privado de Pensiones (SPP)

El 6 de diciembre 1992, el gobierno promulg el Decreto Ley No. 25897 que crea el Sistema Privado de Pensiones (SPP) como alternativa a los regmenes de previsionales administrados por el Estado. El SPP, a diferencia del Sistema Pblico de Pensiones, es un rgimen de capitalizacin individual, donde los aportes que realiza el trabajador se depositan en su cuenta personal, denominada Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC), la misma que se incrementa mes a mes con los nuevos aportes y la rentabilidad generada por las inversiones del fondo acumulado. La creacin del SPP se busc establecer un modelo previsional autofinanciado que asegure el bienestar de los trabajadores y sus familias, cuando stos alcanzaran la edad de jubilacin o en la eventualidad de un siniestro como la invalidez o el fallecimiento. En el SPP, la incorporacin de un trabajador es voluntaria, es decir que cada afiliado elige libremente la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) que maneje sus aportes. Para ello, se suscribe el Contrato de Afiliacin, el mismo que entra en vigencia con el otorgamiento del Cdigo nico de Identificacin del SPP (CUSPP). A travs de dicho contrato, el afiliado encarga a la AFP la administracin de su Fondo de Pensiones y obtiene el derecho de recibir las prestaciones comprendidas en este sistema.

Pensin de Jubilacin - (SPP)

Rgimen General (Jubilacin Legal): Edad de jubilacin: 65 aos de edad Densidad de aportacin: No determinada ya que la pensin se financia con lo que el afiliado haya acumulado en su CIC, independientemente del nmero de aos que haya aportado. Tasa de aporte: 8% de la remuneracin asegurable. Pensin mnima a otorgar: S/. 415 (a partir del 2002, con la Ley 27617 - Ver literal c.) Pensin mxima: No existe La jubilacin legal del SPP es voluntaria y se calcula en base al saldo acumulado en la CIC ms el valor de redencin del Bono de Reconocimiento (BdR), de ser el caso. Esta jubilacin, al igual que el resto de prestaciones, puede ser ejercida a travs de tres modalidades bsicas que el trabajador elige libremente al momento de su retiro. Estas modalidades son: el Retiro Programado, la Renta Vitalicia Familiar y la Renta Temporal con Vitalicia Diferida.

Pensin de Invalidez - (SPP)

En el SPP un afiliado es invlido cuando tiene una prdida mayor o igual al 50% de su capacidad de trabajo. Segn su grado, esta prdida puede ser parcial o total y, segn su naturaleza, temporal o permanente. En cualquier caso, el SPP contempla el derecho de percepcin de una pensin de invalidez si se cumplen los siguientes requisitos: Requisitos: Haber sido evaluado y dictaminado como invlido por el Comit Mdico de las AFP (COMAFP) o el Comit Mdico de la SBS (COMEC). La pensin se paga cuando la prdida en la capacidad de trabajo supera el 50% y el afiliado no alcanza la edad requerida para jubilarse. Para el otorgamiento de dicho beneficio, el afiliado debe solicitar a la AFP la evaluacin de su caso, mediante la presentacin de una Solicitud de Evaluacin y Calificacin de Invalidez. Pensin a otorgar: Si el trabajador es invlido total (menoscabo superior al 66%): recibe 70% de las ltimas 48 remuneraciones. Si el afiliado es invlido parcial (menoscabo superior a 50% pero menor a 66%): recibe 50% de las ltimas 48 remuneraciones. Financiamiento: Si existe cobertura del seguro: la pensin se financia con el dinero acumulado en la CIC, ms el valor de redencin del BdR de ser el caso y, el aporte adicional de la empresa de seguros que administra el seguro previsional. Si no existe cobertura del seguro: la pensin es financiada con el dinero acumulado en la CIC, ms el BdR de ser el caso. No hay aporte adicional por parte de la aseguradora. El financiamiento de las pensiones con cobertura del seguro implica que stas se pagan de forma vitalicia, mientras que, cuando no hay cobertura del seguro, las pensiones se financian con los recursos que el afiliado haya acumulado en su CIC hasta que stos se agoten.

Pensin de Sobrevivencia - (SPP)

Estas pensiones se generan con el fallecimiento del afiliado y son pagadas a los beneficiarios debidamente acreditados: Beneficiarios: (1) la cnyuge o concubina, (2) los hijos menores de 18 aos, o mayores de 18 aos pero declarados invlidos y, (3) los padres mayores de 65 aos, siempre que hayan dependido econmicamente del afiliado. Pensin a otorgar: Se considera los siguientes porcentajes de la remuneracin mensual: 42% para el cnyuge o concubino sin hijos; 35% para el cnyuge o concubino con hijos; 14% para los hijos menores de 18 aos, o mayores de 18 incapacitados de manera total y permanente para el trabajo; 14% tanto para el padre como la madre, siempre que sean invlidos total o parcialmente o que tengan ms de 60 aos y que hayan dependido econmicamente del causante.

Las modalidades de Pensin (SPP)

En el SPP existen 3 modalidades bsicas bajo las cuales se otorgan las prestaciones: (i) Retiro Programado, (ii) Renta Vitalicia Familiar y (iii) Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida. Se entiende por Retiro Programado (RP) a aquella modalidad de pensin mediante la cual el afiliado, manteniendo propiedad sobre los fondos acumulados en su CIC, efecta retiros mensuales contra el saldo de dicha cuenta hasta que la misma se extinga. El afiliado recibe una pensin a cargo de la AFP- hasta que no queden ms recursos para el financiamiento de la misma. Si el saldo es reducido, entonces la pensin se pagar por un perodo corto de tiempo, mientras que si es significativo, la pensin ser elevada y adems le permitir gozar de una pensin por mucho ms tiempo. Normalmente, bajo esta modalidad recaen aquellos afiliados cuyos saldos CIC no les permiten acceder a una Renta Vitalicia Familiar, la cual es por lo general la preferida por los afiliados. La Renta Vitalicia familiar (RVF) es aqulla en la que el afiliado o los beneficiarios contratan directamente con una Empresa de Seguros el pago de una renta mensual hasta el fallecimiento del afiliado y, luego de ello, el pago de pensiones de sobrevivencia en favor de los beneficiarios31. La ltima modalidad bsica que ofrece el SPP es la Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida (RTVD), que es una mezcla de las dos anteriores. El afiliado que la elige retiene en su CIC los fondos suficientes para obtener de la AFP una Renta Temporal (cuyas caractersticas son similares a las del RP) y, adicionalmente, contrata una RVF, con la finalidad de recibir pagos mensuales a partir de una fecha determinada. La Renta Vitalicia que se contrate no puede ser inferior al 50% del primer pago mensual de la Renta Temporal ni superior al 100% del mismo.