Prof. Abog. Ever R.

Otaz Franco

1-PRINCIPIOS GENERALES DE LA DEONTOLOGA JURDICA 2-EL PRINCIPIO DE BENEFICIENCIA Y EL PROFESIONAL 3-EL PRINCIPIO DE AUTONOMA Y EL USUARIO DE LOS SERVICIOS 4-EL PRINCIPIO DE JUSTICIA Y LA SOCIEDAD

Son las grandes directrices en torno a las cuales se construyen las soluciones correctas de cada caso y no cambian, porque responden a la naturaleza misma del derecho y la moral

El primer principio de toda tica profesional es el de beneficencia. Este principio tiene un doble significado, pues consiste en: - Hacer bien una actividad. - Hacer el bien a otros mediante esa actividad bien hecha.

Por lo tanto, distinguiremos a un buen profesional cuando aquel no slo sabe qu hacer y cmo hacer su trabajo, sino que adems acta en beneficio de los destinatarios o clientes de su prctica profesional. Hacer bien las cosas para hacer el bien a las personas mediante el ejercicio profesional supone cuatro elementos bsicos: 1- Ser competente 2- Ser eficiente 3- Ser diligente 4- Ser responsable

1- Ser Competente: requiere una preparacin inicial que

facilite la adquisicin de los conocimientos tericos y prcticos necesarios para la actividad profesional. Asimismo, exige una formacin permanente para mantenerse al da, actualizar los conocimientos y renovar los procedimientos de trabajo.

2- Ser Eficiente: se refiere a la realizacin del trabajo bien

hecho sin desperdiciar recursos humanos y materiales.

3- Ser diligente: consiste en el cuidado, atencin, agilidad y exactitud que hay que poner en el trabajo. 4- Ser responsable: exige capacidad para responder ante s mismo, ante el resto de compaeros y directivos, y ante los clientes de las consecuencias de lo que se hace o se dice en el desempeo profesional.

El Principio de Autonoma, en lo que a la profesin del derecho respecta, comprende la facultad que tiene el Profesional Abogado , en la esfera de su mandato; de tomar decisiones basado en su conocimiento; libre de injerencias externas. No obstante, el usuario de los servicios (ej. Cliente contratante) por la gran desigualdad que existe entre el profesional y el usuario del servicio que desconoce los procedimientos jurisdiccionales el Abogado est obligado a hacerle participar del proceso a aquel (informarle y hasta someter a su decisin algunas cuestiones) El usuario tiene el derecho y la obligacin de colaborar en la resolucin de sus problemas (Bermejo, 2002)

Existen numerosas definiciones de lo que se entiende por justicia, y cada uno de nosotros los profesionales del derecho tiene su propia idea de lo que significa y aunque, muchas veces, incluso; no sepamos exteriorizar su concepto sabemos que partimos de la base de estar ante el Principio radical, que se constituye en el valor supremo dentro de nuestra profesin, a partir del dar a cada uno lo que le corresponde por derecho. Es por eso que el abogado est sujeto a este Principio en su actuar frente a su conciencia y frente a la sociedad. La Abogaca ha sido diseada para la justicia (Martnez Val, 1981)

PARTE PRCTICA
PROCEDIMIENTO DE CONSULTAS TICAS
- El Consejo Consultivo - La Oficina de tica Judicial - Forma de plantear las Consultas ticas - Precedentes - Dinmica de Grupos: Anlisis y Elaboracin de tres Consultas ticas - Conclusiones Finales

EL CONSEJO CONSULTIVO Es uno de los rganos creados por el Cdigo de tica para velar por el cumplimiento y hacer cumplir ese Cdigo.

COMPETENCIA DEL CONSEJO CONSULTIVO

1) Dar respuesta, bajo la forma de opiniones consultivas, a las consultas que le fuesen solicitadas sobre la interpretacin y aplicacin del Cdigo de tica Judicial. Las consultas podrn ser formuladas nicamente por:
a) La Corte Suprema de Justicia, b) La Asociacin de Magistrados Judiciales del Paraguay, c) Los jueces de la Repblica, d) Los rganos legales de seleccin, designacin y remocin de los Magistrados, e) El Tribunal de tica Judicial con motivo de sus funciones como tal, f) Los Colegios de Abogados y Escribanos de la Repblica; y, g) Las Facultades de Derecho de universidades pblicas o privadas reconocidas en el pas.

COMPETENCIA DEL CONSEJO CONSULTIVO

2) Emitir opiniones consultivas ex oficio, con la finalidad de constituir gradualmente un sistema de criterios normativos en materia de tica judicial.
EJEMPLO: PRECEDENTE AO 2006 OPININ CONSULTIVA N 1: Opinin consultiva de oficio. En relacin al art. 21, numeral 3 del Cdigo de tica Judicial (Audiencias de Magistrados). Art. 21 : COMPORTAMIENTO DEL JUEZ: En particular debe: 1); 2); 3) Salvo norma legal que lo permita, le est prohibido al juez recibir en audiencia privada en su despacho a una de las partes o sus representantes, sin la presencia de la parte contraria para tratar cuestiones vinculadas con los litigios. En casos de urgencia o necesidad acreditadas, podr hacerlo brevemente y siempre en presencia del actuario judicial() RESPUESTA: 1) La finalidad de la norma consagrada en el art. 21 numeral 3 es adems de la imparcialidad la optimizacin del tiempo del magistrado en el servicio de justicia. 2) La regla es que el juez no reciba a las partes sino en el proceso, cuando tenga la obligacin legal de recibirlas. 3) No obstante la misma norma establece la excepcin, cuando el profesional o el justiciable solicita una audiencia por razones atendibles o de urgencia. 4) El juez no puede negarse a recibirlo, siendo as, salvo razones debidamente justificadas que lo impidan. Debe igualmente recibir a la otra parte si sta lo solicita atendiendo al principio de igualdad e imparcialidad. 5) La audiencia se realizar en presencia del actuario, y si ste estuviera imposibilitado de asistir, con otro funcionario de jerarqua superior del despacho, preferentemente con las puertas abiertas y en forma breve.

COMPETENCIA DEL CONSEJO CONSULTIVO

3) Difundir las opiniones consultivas indicadas en los incisos anteriores.
En este sentido el Consejo Consultivo, a travs de la Oficina de tica Judicial puede utilizar todos los medios decorosos que estn a su alcance para difundir las opiniones emitidas que no tengan carcter reservado (folletos, instructivos, charlas, etc.)

COMPETENCIA DEL CONSEJO CONSULTIVO

4) Emitir dictmenes sobre cuestiones concretas que en el orden tico-judicial le fuesen planteadas por los jueces.
EJEMPLO: PRECEDENTE AO 2007 OPININ CONSULTIVA N 9: De conformidad con el art. 40, numeral 1 del Cdigo de tica Judicial. En relacin a la consulta planteada por magistrados en cuanto a las invitaciones que reciben para seminarios, cursos y talleres organizados por estudios jurdicos particulares. RESPUESTA De conformidad con lo dispuesto en el art. 40 numeral 1 del Cdigo de tica Judicial, se responde a la siguiente consulta presentada por algunos magistrados judiciales de la Repblica respecto de invitaciones a seminarios, cursos y talleres organizados por estudios jurdicos. 1) El Art. 19 inc. 4 del Cdigo de tica Judicial dispone como obligacin del magistrado No aceptar invitaciones de personas o sectores que pudieran tener inters en los procesos a su cargo evitando provocar sospechas de imparcialidad por beneficios otorgados por partes en litigio, de conformidad con el art. 11, numerales 2, 6 y 7) que disponen: El juez actuar con imparcialidad en el ejercicio de la funcin judicial; particularmente debe: 2) Mantener la igualdad de las partes en el proceso, evitando actitudes que pudieren implicar privilegios o favoritismos en beneficio de uno de los litigantes o justiciables. 6) Rechazar, sin excepciones, regalos, beneficios o ddivas que pudieran provenir de las partes, sus abogados u otras personas interesadas en los juicios a su cargo. 7) Evitar que su persona sea asociada o relacionada con estudios jurdicos o profesionales de la matrcula. La finalidad de esta norma es garantizar que el accionar del magistrado pueda mantenerse en todo momento libre de sospechas, con una imagen de prudencia e imparcialidad, teniendo presente que no todos los estudios jurdicos pueden pagar cursos de capacitacin para magistrados judiciales. Si bien la participacin no implica compromiso del juez, el juez se rehusar a aceptar un pago de la inscripcin o participacin del evento, apelando a su buen saber y entender. Debe recordarse asimismo, atendiendo al deber de idoneidad consagrado por el art. 9 del Cdigo de tica Judicial, lo ms conveniente es que los magistrados participen de seminarios, cursos, talleres o debates jurdicos que organicen instituciones como la Corte Suprema de Justicia, la Asociacin de Magistrados Judiciales del Paraguay y otras instituciones relacionadas con el Poder Judicial, que permitan que los jueces se capaciten permanentemente y actualicen sus conocimientos jurdicos y tcnicos con calidad en las materias que fueran necesarias para la mejor administracin de justicia. Como corolario valdra la pena aclarar que no es lo mismo un curso organizado por un estudio jurdico que uno organizado por una institucin acadmica, centro de investigacin o embajada de nuestro pas, contando en su caso, con el auspicio eventual de uno o ms estudios jurdicos, donde la imparcialidad forzadamente pueda ser puesta en tela de juicio en caso de asistencia de un magistrado judicial.

COMPETENCIA DEL CONSEJO CONSULTIVO

5) Emitir los dictmenes requeridos por el Tribunal de tica Judicial en los juicios de responsabilidad tica. EJEMPLO: PRECEDENTE AO 2007 OPININ CONSULTIVA N 8. En respuesta a consulta presentada por el Tribunal de tica Judicial de conformidad con el art. 40 numeral 1 del Cdigo de tica Judicial, en cuanto al alcance de la medida de Llamado de Atencin Pblico. RESPUESTA En relacin a la consulta presentada por el Tribunal de tica Judicial a travs de la Oficina de tica Judicial, el 01/12/2006, respecto de la interpretacin del alcance de la medida de llamado de atencin pblico, se indica lo siguiente. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Opinin Consultiva N 4, en relacin a las causas que hayan alcanzado conocimiento pblico o sean de inters general, cuya publicacin disponga el Tribunal, la medida de llamado de atencin pblico a diferencia del llamado de atencin privado implica que el Tribunal de tica Judicial comunicar la medida dispuesta para su conocimiento a los rganos relacionados con la supervisin, control, designacin y remocin de los magistrados como ser la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados. No obstante, en tal sentido, sera importante sentar una serie de acuerdos para articular los procedimientos ms eficaces de relacionamiento con estos rganos, promoviendo una serie de coaliciones estratgicas de integridad que velen orgnicamente por la excelencia en la administracin de justicia. Todo ello tambin sin perjuicio de que el Tribunal de tica Judicial disponga la remisin de copia de actuaciones y la resolucin respectiva a la esfera penal o administrativa, en los casos que ameriten, en atencin a los arts. 60 del Cdigo de tica Judicial y 22 del Reglamento de la Oficina de tica Judicial y de Procedimientos relativos al Cdigo de tica Judicial.

LA OFICINA DE TICA JUDICIAL

La Oficina de tica Judicial es el rgano encargado de la implementacin del Cdigo de tica Judicial, que sirve de soporte tcnico en las tareas propias del Tribunal de tica y del Consejo Consultivo (1ra. Parte del Art. 3 del Reglamento de la Oficina tica Judicial y de procedimientos relativos al Cdigo de tica Judicial, aprobado por la Resolucin N 714 de la CSJ). Est dirigido por un Director y compuesta por tres Departamentos (de Gestin, de Consultas y de Denuncias)

FORMA DE PLANTEAR LAS CONSULTAS TICAS

Los legitimados para presentar la Consultas ticas, con forme al artculo 40 del Cdigo de tica debern: 1- Plantearlas por escrito ante la Oficina de tica Judicial (las que podrn ser de carcter pblico o privado). 2- Recibida la Consulta, por la Oficina de tica Judicial, el Director dispondr su registro y la inclusin en el orden del da de la sesin del Consejo. 3- La Consulta puede plantearse con carcter de urgente, en dicho caso, de existir mritos segn el Director de la Oficina de tica Judicial, remitir una copia al Presidente del Consejo a fin de que este convoque a una sesin extraordinaria de considerarlo pertinente.

DINMICA DE GRUPO
1- Formacin tres grupos que analizarn las cuestiones de interpretacin del Cdigo de tica planteadas. 2- Elaboracin de una Consulta tica por cada grupo; o desarrollo de alguna de las cuestiones planteadas. 3- Exposicin y Defensa de la Consulta para su posterior presentacin.

CUESTIONES DE INTERPRETACIN DEL CDIGO DE TICA JUDICIAL Y DEL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS.

En relacin al procedimiento del Juicio de Responsabilidad tica (artculos 52 al 63 del Cdigo de tica Judicial; y artculos 22 al 35 del Reglamento):
1- Cuestin de Legitimacin: El abogado patrocinante o representante de una de las partes en un juicio tiene legitimacin por si solo para plantear una denuncia tica en contra del juez de la causa durante la sustanciacin de la misma? (art. 52 del Cdigo de tica) 2- Cuestin de Responsabilidad: Cul es el alcance de la Responsabilidad del denunciante en casos que el Tribunal de tica califique su denuncia como manifiestamente infundada, falsa, maliciosa, temeraria o carente de seriedad? (art. 54 del Cdigo de tica) 3- Cuestiones de Trmite del Sumario: - existe un plazo de prescripcin para el planteamiento de la denuncia, contado a partir del momento en que se produjo la violacin tica? cul es el alcance y la naturaleza de las medidas complementarias de carcter educacional y teraputico que pueden ser impuestas por el Tribunal de tica conforme al art. 32 del Reglamento de Procedimientos; - es viable la presentacin, por parte del juez sumariado, de incidentes excepciones u otro medio de defensas admitidos por el Cdigo Procesal Civil que tiene aplicacin supletoria en este tipo de procedimientos ticos?

CONCLUSIONES FINALES
Anlisis en plenaria de las conclusiones elaboradas durante la dinmica de grupos. Elaboracin del Documento Oficial o fijacin de fecha de entrega para proceder a la gestin de los trmites administrativos ante la Universidad para hacer la presentacin de la Consulta tica.

GRACIAS