AO PENAL

invocar do Estado-Juiz a aplicao do direito objetivo a um caso concreto.

(TOURINHO FILHO)

Ao o direito subjetivo de se

Ao penal o direito subjetivo pblico de exigir do Estado a prestao jurisdicional sobre uma determinada relao de direito penal.
(JORGE ALBERTO ROMEIRO)

CARACTERSITCAS
1. UM DIREITO PBLICO;

2. SUBJETIVO; 3. AUTNOMO; 4. ABSTRATO; 5. INSTRUMENTAL;

Ao o direito pblico, subjetivo, autnomo,

abstrato e instrumental de exigir do Estado que, pelo exerccio da jurisdio, d um provimento para resolver uma controvrsia penal(M.Zanide)

CONDIES DA AO PENAL

Com a reforma do CPP atravs da Lei 11.719/08 as condies da ao penal limitam-se as seguintes:

1. LEGITIMIDADE DE PARTE: o autor deve estar legitimado

para agir em relao ao objeto da demanda, propondo-a contra o outro plo da relao jurdica discutida, ou seja, o ru deve ser aquele que, por fora da ordem jurdica material, deve, adequadamente, suportar as conseqncias da demanda.

2. POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO:

a) Faltar a possibilidade jurdica do pedido se o fato levado ao conhecimento do juiz no for tpico; b) Pleitear-se pena no prevista/vedada (ex.: pena de morte art 5, inc. 47 da CF);

3. INTERESSE EM AGIR: Costuma-se caracterizar o interesse em

agir pelo binmio necessidade-utilidade. O provimento jurisdicional deve ser necessrio e til ao autor. Isto se liga a adequao, o instrumento deve ser adequado para a tutela do direito. Vincula-se ao interesse de agir as causa de extino de punibilidade.

A Doutrina Moderna aponta outras duas condies :

4. JUSTA CAUSA: No se admite a propositura da ao penal sem um lastro probatrio mnimo (inqurito ou peas de informao). Modernamente, a justa causa passa a pressupor a existncia de um lastro probatrio mnimo, consistente na prova da existncia material de um crime e em indcios de que o acusado seja seu autor. 5. ORIGINALIDADE: no litispendncia, no violao a coisa julgada. No processo penal os elementos que identificam a ao penal so o fato e o autor.

CLASSIFICAO DAS AES PENAIS

A. QUANTO AO PROVIMENTO JURISDICONAL I CONHECIMENTO - CONDENATRIA: dirigida ao reconhecimento da pretenso punitiva, impondo-se ao imputado a sano penal de direito objetivo. - CONSTITUTIVA: que procura a criao, modificao, ou extino de uma situao jurdica (ex. reviso criminal, homologao de sentena estrangeira). - DECLARATRIA: que visa declarao de um direito (Habeas- corpus preventivo, pedido de extradio passiva, toda sentena absolvitria gera sentena declaratria negativa). - MANDAMENTAL: que determina a realizao ou no realizao de um ato. II - AO PENAL EXECUTRIA: encarrega-se da execuo da pena imposta ao condenado. III - AO CAUTELAR: antecipa provisoriamente os efeitos da ao principal, assegurando a eficcia da deciso final.

CLASSIFICAO DAS AES PENAIS

A. QUANTO A LEGITIMAO ATIVA I AO PBLICA: aquela movida pelo Estadoadministrao atravs do Ministrio Pblico, iniciando-se por denncia. - INCONDICIONADA: sendo esta a regra, e cabe ao MP promov-la (Art.129, I da CF) independentemente da manifestao de vontade, de quem quer que seja. ( Art. 100, CP) - CONDICIONADA: tambm chamada de semi-plena. Subordina-se condio de presena da manifestao de vontade, representao, do ofendido, ou requisio do ministro da justia. ( Art. 100, 1. CP)

CLASSIFICAO DAS AES PENAIS

II PRIVADA: aquela em que o direito de acusar pertence, exclusiva ou subsidiariamente, ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo. - EXCLUSIVA: propriamente dita, hipteses que tambm somente procede mediante queixa-crime, ou seja, hiptese que a iniciativa da ao penal conferida, com exclusividade ao particular. ( Art. 24, pargrafo primeiro do CPP) - PERSONALISSMA: sua titularidade exclusiva do ofendido. nico caso: induzimento a erro essencial ou ocultao de impedimento, art. 236 do CP e o de adultrio, atualmente revogado. - SUBSIDIRIA DA PBLICA: em verdade este ao uma ao penal pblica, embora denominada de ao penal privada, ou seja, a ao penal privada subsidiria da pblica uma ao penal pblica, promovida pelo particular, em razo da inrcia do MP. ( Art. 5. Inc LIX da CF e Art. 29 do CPP)

CRITRIO DE DETERMINAO DA ESPCIE DE AO PENAL

ESPCIE DE AO PENAL DETERMINADA PELO CDIGO PENAL. SE O LEGILADOR, APS TITPIFICAR A CONDUTA, NADA DISSER QUANTO AO EXERCCIO DA AO PENAL, POR EXCLUSO, A AO PENAL SER PBLICA. SER AO PBLICA CONDICIONADA QUANDO MENCIONAR: A AO SOMENTE SE PROCEDE MEDIANTE REPRESENTAO OU SOMENTE SE PROCEDE MEDIANTE REQUISIO , AO FINAL DO ARTIGO OU DO CAPTULO. SER AO PRIVADA QUANDO MENCIONAR A EXPRESSO: SOMENTE SE PROCEDE MEDIANTE QUEIXA

AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA

O MINISTRIO PBLICO DETM A PRIVATIVIDADE DA SUA PROMOO. ( Art. 129, I da CF/ Art. 24 do CPP)

PRINCPIOS DA AO PENAL PBLICA

1. Principio da Oficialidade da Ao Penal Pblica: A ao penal publica promovida pelo MP, rgo oficial do Estado, da falar em Principio da Oficialidade, ou seja, a investigao preparatria da ao penal, em regra feita pela policia judiciria, que rgo do Estado. Policia Judiciria e MP so os rgos do Estado.

PRINCPIOS DA AO PENAL PBLICA

2. Princpio da Legalidade ou da Obrigatoriedade da Ao Penal Pblica: O MP tem o dever de promover a ao penal, no podendo deixar de faz-lo por razes de oportunidade ou convenincia, pois presentes as condies da ao, entra as quais, a justa causa, deve o MP promov-la. A possibilidade de Transao Penal, nas infraes de menor potencial ofensivo, mitigou o princpio da Obrigatoriedade da ao penal pblica. 3. Princpio da Indivisibilidade da Ao Penal Pblica: A ao penal deve ser promovida contra todos os autores do crime, a acusao deve abranger todos aqueles que concorreram para a pratica da infrao penal, ou seja, o MP deve oferecer a denncia contra todos os autores, co-autores e eventuais partcipes do crime.

PRINCPIOS DA AO PENAL PBLICA

4. O Princpio da Indisponibilidade: tambm denominada de Principio da Indesistibilidade, pelo qual, vedado ao MP desistir da ao penal. O Princpio da Indisponibilidade alcana, inclusive, a fase recursal, sendo assim o MP no pode desistir da ao penal, ou tampouco, de recurso que haja interposto. 5. Princpio da Intranscendncia da Ao Penal Publica: comum a ambas as espcies de ao penal, sendo assim aplica-se a ao penal pblica e a ao penal privada, e constitui um consectrio lgico e inafastvel do Princpio Constitucional da Intranscendncia da Pena, consagrado pelo art. 5, XLVI, ora se a pena no pode transcender a pessoa do condenado, a ao penal condenatria, no pode ultrapassar a pessoa do autor do crime.

DENNCIA
Ao oferecer a Denncia, o MP formaliza a acusao imputando ao denunciado a prtica de um fato penalmente relevante, deduzindo em juzo a pretenso punitiva Estatal, formalizando a acusao.

QUESTES POLMICAS RELATIVAS A DENNCIA:

desde logo a absolvio do acusado?

1. Pode o Promotor oferecer a Denncia, e requerer 2. A denncia pode ser aditada para incluir novos crimes, como para incluir co-autores e partcipes?

PRAZO PARA A DENNCIA

Estando o ru solto, 15 dias. Se preso, 5 dias. O excesso de prazo no invalida a denncia. O prazo conta do recebimento do inqurito. Quando no houver inqurito, do recebimento, pelo Promotor, das peas de informao.

ADITAMENTO DA DENNCIA
A denncia pode ser aditada para incluir novos crimes, como para incluir co-autores e partcipes. O aditamento pode ser feito at ocorrer a prescrio do crime.

CAUSAS DE REJEIO DA DENNCIA (Nova redao do Art. 395/ Lei 11.719/08)

a)For manifestamente inepta ; ( deve atender os requisitos contidos no Art. 41) b)Faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal; c)Falta justa causa para o exerccio da ao penal.
Uma vez rejeitada a denncia, no h coisa julgada material. Assim, sanado o vcio, a inicial pode ser novamente ofertada, exceto no caso de extino da punibilidade.
O juiz no pode rejeitar a denncia, aps t-la recebido. A jurisprudncia tem entendido que a deciso que recebe a denncia ou queixa no tem carter decisrio, no precisando de fundamentao.

No cabe recurso da deciso que recebe a denncia ou queixa, apenas Habeas-Corpus. Da deciso que rejeita, cabe recurso em sentido estrito.

AO PENAL PRIVADA
A AO PENAL PRIVADA DIFERE-SE DA PBLICA EM RAZO DA LEGITIMIDADE PARA AGIR, CUJO TITULAR O OFENDIDO OU SEU REPRESENTANTE LEGAL. AS PRINCIPAIS RAZES PARA O ESTADO TER CONFERIDO AO OFENDIDO O DIREITO DE ACUSAR, SO: A) TENUIDADE DA LESO A SOCIEDADE. B) CARTER PRIVADO DO BEM JURDICO. C) EVITAR UM MAL MAIOR COM A PUBLICIDADE DO PROCESSO E A PECHA DA VITIMIZAO.

PRINCPIOS DA AO PENAL PRIVADA

Principio da Oportunidade e Convenincia da Ao Penal Privada: Cabe ao ofendido exercer ou no, o direito de queixa, a seu exclusivo critrio, ou seja, o ofendido no est obrigado a promover a ao penal privada, ningum pode obrig-lo a exercer o direito de queixa.
Principio da Indivisibilidade da Ao Penal Privada: Como o Ofendido no esta obrigado a promover a ao penal privada, ou seja, no est obrigado a formular a queixa, mas se quiser faz-lo, ter que acusar todos aqueles que contriburam para a prtica do delito, sendo assim, a queixa-crime deve compreender todos aqueles que concorreram para a pratica do delito, como os autores, co-autores e participes, e cabe ao MP intervir, na ao penal privada como custos legis, com a funo bsica, de zelar pela observncia do Principio da Indivisibilidade. (art.48 CPP).

Principio da Disponibilidade da Ao Penal Privada: O querelante poder desistir da ao penal, isso porque a ao penal privada disponvel. (Perempo e Perdo)

Principio da Intranscedncia da Ao Penal Privada:. A ao penal no pode ultrapassar o autor do crime, a morte do agente extingue a punibilidade.

A AO PENAL PRIVADA UM CASO DE SUBSTITUIO PROCESSUAL EM QUE O ESTADO TRANSFERE AO PARTICULAR O DIREITO DE AGIR E DE ACUSAR, PARA QUE ESTE PROMOVA A INSTAURAO DO PROCESSO PENAL, ADUZINDO EM JUIZO A PRETENSO PUNITIVA NASCIDA DO FATO DELITUOSO.
(FREDERICO MARQUES, apud in Marcellus Polastri Lima)

EXTINO DA PUNIBILIDADE NAS AES PENAIS PRIVADAS

Em razo dos princpios da oportunidade e disponibilidade, temos causas extintivas da punibilidade prprias ao penal privada. 1. DECADNCIA: a perda do direito de queixa ou representao por no ter sido exercido no prazo legal (seis meses), acarretando a extino da punibilidade. (CP, Art. 107, inciso IV) um instituto que se opera somente antes do oferecimento da queixa ou da representao.
2. RENNCIA: o ato unilateral e voluntrio pelo qual a vtima manifesta a vontade de no ingressar com a ao penal, abdicando do direito de oferecer queixa-crime, extinguindo-se a punibilidade. Pode ser expressa ou tcita (CP, Art. 104, caput). Ocorre antes do oferecimento da queixa.

3. PERDO: o ato pelo qual a vtima resolve perdoar o autor do crime, seja no processo ou fora do processo, podendo ser expresso ou tcito (CPP, Art. 106, 2.). Ocorre via de regra quando j iniciado o processo. S produz efeito aos querelados que aceitarem, um ato bilateral.
4. PEREMPO: a extino do direito de ao, pelo desinteresse ou negligncia do querelante em prosseguir na ao. A queixa j deve ter sido oferecida para que ocorra a perempo com base nos motivos estabelecidos pelo Art. 60 do CPP:
a) O querelante deixa de promover o andamento do processo por mais de 30 dias; b) Em caso de falecimento ou incapacidade do querelante no houver prosseguimento em 60 dias, ressalva Art. 36 CPP; c) Ausncia do querelante a ato essencial do processo ou falta de pedido de condenao; d) Extino do querelante pessoa jurdica s/ sucessor.

A QUEIXA-CRIME

a petio inicial da ao penal privada, intentada pelo ofendido ou seu representante legal, por um advogado, onde ser narrado o fato que consubstancia a infrao penal.

Na queixa crime o contedo o mesmo expresso no Art. 41 do CPP. O autor chamado de querelante e o acusado de querelado
Quando oferecida atravs de advogado a procurao deve conter poderes especiais para oferecer a queixa. (Art. 44)

DA PRAZO QUEIXA-CRIME
O prazo de seis meses, em regra a contar do conhecimento do autor dos fatos.

ADITAMENTO DA QUEIXA-CRIME
a) O Ministrio pblico para incluir circunstncias que melhor caracterizem ou classifiquem o crime ou tenham relevncia na aplicao da pena [trduo legal] ; (CPP, 45 e 46, 2. do CPP). b) Ao querelante, dentro do prazo decadencial, para incluir coautor desconhecido e circunstncias que agravem a imputao; (CPP, Art. 48) c) No possvel incluir os participeis ou co-autores se excludos pelo querelante na inicial.

BIBLIOGRAFIA
JARDIM, Afrnio Silva. Direito processual penal - estudos e pareceres. Rio de Janeiro: Forense, 2002. MIRABETE, Julio Fabbrini. Cdigo de Processo Penal Interpretado: referncias doutrinrias, indicaes legais e resenha jurisprudencial. So Paulo: Atlas S.A. NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo de Processo Penal Comentado. 5. Edio. So Paulo: RT, 2006. POLASTRI LIMA, Marcellus. Manual de Processo Penal, Rio de Janeiro: Editora: Lumen Juris. 2007 RANGEL, Paulo. Direito Processual Penal. 12. edio 884 pginas. Editora: Lumen Juris. 2007. TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Processo Penal. So Paulo: Ed. Saraiva, 21 ed., 1999. 3 Vol.