Salud Ambiental

Salud Ocupacional

Patricia González S.
Dr. Ciencias Ambientales
 OBJETIVO
IDENTIFICAR Y CONOCER LOS
COMPONENTES DEL ENTORNO AMBIENTAL,
QUE AFECTAN LA SALUD Y BIENESTAR DE
LAS PERSONAS, EN GENERAL Y DE LOS
TRABAJADORES EN PARTICULAR.
 ACTIVIDAD
HUMANA

RECURSOS RESIDUOS

ENTORNO NATURAL
 ¡RECURSOS
HIDRICOS ¡RECURSOS
LIMITADOS! ENERGETICOS
¡MATERIAS LIMITADOS!
PRIMAS
LIMITADAS!
¡TEMPERATURA
GLOBAL!
¡CONTAMINACION
ATMOSFERICA!
¡EROSION!

¡CONTAMINACION
HIDRICA! ¡POBREZA,
HAMBRE!!
¡RADIACION
ULTRAVIOLETA!
 Emisiones
Gaseosas
PRECIPITACION SECA
O HUMEDA INHALACION
ABSORCION CUTANEA

AGUA POTABLE
INHALACION Y ABSORCION INGESTION Y
POR VEGETALES ABSORCION POR
BIOTA
ACUATICA

AGUA DE RIEGO

INGESTION DE
ALIMENTOS ACUATICOS
 SALUD
Estado de completo bienestar físico, mental
y social, y no sólo la ausencia de enfermedad
o dolencia. (OMS 1947)
FACTORES CONDICIONANTES:
Relacionados con la Biología Humana
Relacionados con los estilos de vida de las personas
Relacionados con los sistemas de atención de salud
Relacionados con el Medio Ambiente
Una Historia de Progreso Sanitario y Social
Mortalidad Infantil en Chile
1960 - 2003 Evolución del Tratamiento de
140
Aguas Servidas
120
120
Tasa por mil nacidos vivos

100
100
80 80

60 % 60 Cobertura
100
40 80
40 66
En 2003: 20 42,3
20
7,3 por mil 10
0
0
Antes 2002 2003 2006 2010 Año
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2000
A ñ o

MORTALIDAD MATERNA,
CHILE, 1960 - 2002.
35
Tasa por 10.000 nacidos vivos

30

25

20

15

10

0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
A ñ o

Fuente: Ministerio de Salud

Fuente: www.minsal.cl o www.mideplan.cl
Salud y sus factores determinantes:
Concepto de Campo de la Salud

SALUD

Sistemas de
Medio Estilos de Biología Atención
Ambiente Vida Humana de Salud

Fuente: A new Perspective on the Health of Canadians-Lalonde,M.1974

 El LA
marco conceptual
SALUD del proceso
PUBLICA ACTUA SOBRE de
LOSconstrucción de DE
DETERMINANTES la salud
LA SALUD

Funciones de la Autoridad Sanitaria:

Regula, Vigila, Autoriza, Fiscaliza, Promueve, Previene , Planifica, y Convoca
Ambiente:

Todo lo que es externo al ser humano.Puede

dividirse en ambiente físico, biológico,
social, cultural y otros aspectos que puedan
influenciar el estado de salud de las
personas individuales y a las comunidades
(J. Last, Dictionary of Epidemiology)
Cuales son los factores ambientales?

Todo

Ambiente social

Agentes fisicos, quimicos, biologicos

Salud y Ambiente

Ambiente Salud

Salud y Medio Ambiente

 Un 25% de la carga global de enfermedad es
causada por factores ambientales modificables

15% Underweight
- Tobacco
Unsafe sex
Alcohol
Overweight
Percent of total burden

5% - Water, sanitation and hygiene (5.5%)

(within region)

Indoor air (3.7 %)

Physical
Zinc deficiency inactivity
Tobacco Alcohol
Occupational Occupational risks
1% - Overweight
injuries Ambient Unsafe sex
AmbientLead Climate Water, sanitation and
air change air Lead hygiene

Developing Developed
countries countries
(high mortality)
 Percentage of diseases that could be prevented by
modifying the environment
(top 10 environmental contributors to total disease burden)
100%
80%
60%
40%
20%
0%

VD
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en
M

COPD: Chronic obstructive pulmonary disease

IHD: Ischaemic heart disease
Environmental fraction CVD: Cerebrovascular disease
 Percentage of diseases that could be prevented
by modifying the environment
(top 11-20 environmental contributors to total disease burden)

100%

80%

60%

40%

20%

0%

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Environmental fraction
MARCO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD
Y DE SEREMI DE SALUD REGIÓN DEL BIO BIO

Competencias y Atribuciones de Autoridad Sanitaria

en Materias Ambientales  
 VISION MINSAL

Las personas familias y comunidades tendrán una vida

más saludable, participarán activamente en la
construcción de estilos de vida que favorezcan su
desarrollo individual y colectivo.
Vivirán en ambientes sanitariamente protegidos.
Tendrán acceso a una atención en salud oportuna,
acogedora, equitativa, integral y de calidad, con lo cual
se sentirán más seguras y protegidas.
 Misión Minsal

Mejorar y proteger el nivel de salud de la población prolongando la vida y los

años libres de enfermedad, garantizando respuestas integrales y articuladas,
centradas en las personas, cautelando sus derechos. Con capacidad de acoger
de manera oportuna, eficiente y efectiva las necesidades y expectativas de la
población. Disminuir las desigualdades en salud , mejorando la atención de los
grupos más desfavorecidos
Mantener y promover condiciones sanitarias seguras con énfasis en los
determinantes de la situación de salud y el manejo de factores de riesgo,
impulsando el rol sanitario en los ámbitos nacional e internacional para el
cuidado del medioambiente, su entorno y el control de enfermedades
emergentes que afectan la salud de las personas.
Integrar a los actores sociales en la definición de prioridades, identificación de
conductas de riesgo, asignación de recursos y acciones de control social en
conjunto con la ciudadanía. Se estimulará la participación para el ejercicio de
sus derechos y deberes en salud.
 Estructura Anterior
(D.L. 2.763/79)

MINSAL

ORGANISMOS
AUTÓNOMOS

S.S S.S S.S S.S S.S S.S S.S S.S S.S S.S
.S .S .S .S .S .S .S .S .S .S

SERVICIOS DE SALUD

(Fiscalizadores y prestadores)
 REFORMA DE SALUD CHILE
• Mantener y mejorar logros
Objetivos sanitarios alcanzados •ACCESO
Sanitarios
• Enfrentar los desafíos del •OPORTUNIDAD
envejecimiento y cambios de
Herramienta sociedad
•PROTECCION
• Disminuir desigualdad FINANCIERA
Ley Auge • Satisfacer necesidades y
Sistema AUGE expectativas •CALIDAD
Instrumento de Planificación

Requisitos NUEVO PARADIGMA:

Determinantes Sociales - Prevención y
Modelo de Atención Promoción

Componentes

Ley Autoridad Sanitaria

•Autoridad Sanitaria Regional Ley Financiamiento
•Gestor de Red Asistencial Ley Derechos y Deberes
•Superintendecia de Salud
Ley Regulación Isapres
 Ley 19.337
Autoridad Sanitaria
(2004)

MINSAL

POLÍTICAS PÚBLICAS GESTIÓN DE

DE SALUD RED ASISTENCIAL
 Estructura actual del MINSAL
MINISTERIO DE SALUD

Regulador
Subsecretaría 
Subsecretaría 
de Salud Pública             
( Dra. Jeanette Vega ) de Redes        
(Dr.Ricardo Fábrega 
Organización desconcentrada
Organismos descentralizados sin 
SEREMI
dependencia jerárquica (Prestadores)
Salud

SERVICIOS 
Fiscalizadores DE SALUD

SUPERINTENDENCIA Establecimientos 
 DE SALUD AUTOGESTIONADOS

INSTITUTO DE CENABAST
SALUD PUBLICA

FONASA
 Estructura del MINSAL

Subsecretaría de Salud Pública

División División Política División División de

Planificación Públicas Prevención y Finanzas y
Sanitaria Saludables y Control de Administración
Promoción Enfermedades Interna

Dra. Helia Molina

Departamento
Departamento. Departamento Coordinación
Salud Ambiental Salud Ocupacional Políticas Públicas y
Promoción
AUTORIDAD
SANITARIA
REGIONAL
 Oficina
Provincial
Ñuble
Oficina Regional
Provincial
Concepción

Oficina
Provincial
BioBio
Oficina
Provincial
Arauco
 Funciones de la Secretaría
Regional Ministerial de Salud Región del BioBio

a) Velar por cumplimiento de normas, planes, programas

y políticas nacionales de salud fijados por la autoridad.

• Proteger salud de la población de los riesgos

producidos por el medio ambiente y velar por el
cumplimiento de las disposiciones del Código
Sanitario, encontrándose dotado de todas las
facultades y atribuciones que este le confiere
 Funciones de la Secretaría
Regional Ministerial de Salud Región del BioBio

a) Adoptar medidas sanitarias y otorgar autorizaciones

sanitarias. Las normas, estándares e instrumentos
utilizados en la fiscalización, serán homogéneos para
los establecimientos públicos y privados

c) Velar por ejecución de acciones de Salud Pública (Red

asistencial de cada Servicio de Salud )
 Funciones de la Secretaría
Regional Ministerial de Salud Región del BioBio

• Realizar diagnóstico epidemiológico regional y

vigilancia del impacto de las estrategias y acciones
implementadas.

• Colaborar en la implementación de procedimientos de

recepción de reclamos.

• Cumplir las acciones de fiscalización y acreditación que

señalen la ley y los reglamentos.
 Funciones de la Secretaría
Regional Ministerial de Salud Región del BioBio

b) Evaluar cumplimiento de metas fijadas a las

entidades administradoras de salud municipal y
sus establecimientos (Ley 19.813)

d) Organizar bajo su dependencia la Comisión de

Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN)

f) Las demás que establezcan las leyes y

reglamentos
 En Resumen, la Ley produce una
“Separación de Funciones”
Servicios de Salud Seremis

• Articulación y desarrollo de la • Fiscalización disposiciones del

red asistencial de su territorio Código Sanitario.
(incluyendo Atención • Ejecución de acciones de salud
Primaria y establecimientos en pública, directamente o a través
convenio) de terceros.
• Ejecución de acciones • Diagnóstico y vigilancia
integradas de fomento, epidemiológica.
protección y recuperación de • Potestad sobre sector público y
la salud y la rehabilitación de privado
los enfermos.
• COMPIN
 Organigrama de la Seremi de Salud Región del Bio B

Seremi y Dirección Dra. Marta Werner

Provincial de Concepción

Control Depto.
de Gestión Jurìdico

Depto. Desarrollo Compin Regional

Institucional Y Prov. Concepción

Comités

B.M. Sra.Andrea Aste

Depto. Planificación Dirección Dirección Dirección Depto. Acción Sanitaria

Y Salud Pública Provincial Provincial Provincial Regional y Provincial
Regional y Provincial de Bío Bío de Arauco de Ñuble de Concepción
de Concepción
Q.F. Gonzalo Valladares
Ambiente
Planificación Planificación Planificación
Estadísticas e
Y salud Pública Y salud Pública Y salud Pública
Información
SEIA
de Salud
Acción Acción Acción
Sanitaria Sanitaria Sanitaria Salud
Epidemiología Ocupacional
Y Estudios
Subcomisión Subcomisión Subcomisión
Médica Sanidad y
Médica Médica
Salud Fronteras
Pública Profesiones
Mèdicas y
Farmacia

Laboratorios
 Código Sanitario
Libro III
De la Higiene y Seguridad del Ambiente y los Lugares de Trabajo

• Art. 67. Corresponde a la Autoridad Sanitaria velar

porque se eliminen o controlen todos los factores,
elementos o agentes del medio ambiente que afecten la
salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes en
conformidad a las disposiciones del presente código y
sus reglamentos.
 Funciones

1) Contaminación Atmosférica:
• Control de Fuentes Fijas
• Estación de Monitoreo de Calidad de Aire
• Ruido Ambiental
2) Sustancias Químicas y Materiales Peligrosos
3) Control de los Residuos Industriales Peligrosos y No Peligrosos
4) Catástrofe y desastre
5) Certificado Destinación Aduanera (Uso y Consumo)
6) Autorización Importaciones
7) Participación en la elaboración de normas
8) APL: Acuerdo de Producción Limpia
9) Participación en el SEIA

Contigo, Mejor Salud

 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.

• Controlar los riesgos para la salud de la población derivados de la presencia de

contaminantes en el aire comunitario.

Objetivos

• Desarrollar programas de vigilancia de la calidad del aire a través de la verificación

del cumplimiento de las normas primarias de calidad del aire vigentes.

• Fiscalizar en forma permanente, en instalaciones de alta y mediana complejidad, las

emisiones de contaminantes atmosféricos de acuerdo a los riesgos asociados a dichas
emisiones.
 SEGURIDAD QUÍMICA.

• Lograr un manejo seguro y un control adecuado de las sustancias químicas

peligrosas, desde su producción hasta su utilización, de manera de minimizar los
riesgos asociados a su gestión evitando efectos nocivos para la salud de la
población.

Objetivos.

• Desarrollar programas tendientes a obtener un manejo seguro de las sustancias

químicas peligrosas, que incluya su producción, transporte, almacenamiento y
utilización, conforme a la legislación y reglamentación vigente.
• Desarrollar actividades de prevención y fortalecer planes coordinados de
respuesta para abordar emergencias químicas.
• Mantener mapas de riesgo actualizados en relación con el uso y transporte de
sustancias químicas.
 CONTROL DE RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS.

• Evitar riesgos a la salud de la población derivados de la descarga directa o

indirecta de residuos industriales líquidos a masas y cursos de agua.

Objetivos

• Detectar y eliminar los focos de contaminación de cursos y masas de

agua que tienen usos en agua potable, riego, recreación, acuicultura y
en cualquier otro uso que puedan afectar la salud de la población.

• Lograr que la totalidad de los residuos industriales líquidos sean

descargados de forma de no afectar la calidad sanitaria de las masas y
cursos de agua receptores.

• Impulsar acciones de fomento, promoción y coordinación interinstitucional con

el fin de asegurar que las plantas de tratamiento de residuos industriales líquidos
obedezcan a proyectos debidamente aprobados y funcionen con las
correspondientes autorizaciones de funcionamiento.
 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO.

• Controlar los riesgos para la salud y bienestar de la población derivados del

incumplimiento de los niveles máximos permitidos de presión sonora de acuerdo con
la normativa vigente.

Objetivos

• Controlar el cumplimiento de los niveles máximos permitidos de presión sonora

de acuerdo a la zonificación establecida por la normativa vigente.

• Realizar la verificación del cumplimiento permanente de la norma de emisión de

ruido en instalaciones o actividades que por sus características o envergadura
ameriten dicho control.
 EMERGERGENCIA Y DESASTRES.

• Efectuar preparativos para estar en condiciones de adoptar medidas sanitarias

eficaces y oportunas en casos de desastres, apuntando especialmente a aquellas
medidas de mitigación.

Objetivos

• Diseñar planes para la acción frente a la ocurrencia de desastres, en coordinación con

el resto de las autoridades de gobierno regional, la Oficina Regional de Emergencia e
instituciones de provisión de agua potable, saneamiento de excretas y recolección de
residuos sólidos tendientes a mitigar los daños y a disminuir tanto como sea posible
la interrupción de estos servicios básicos.
• Mantener permanente coordinación de la planificación sanitaria para enfrentar
desastres con aquella establecida por ONEMI, incluyendo la planificación conjunta y
aspectos de mitigación para campamentos, refugios y locales prioritarios
 SANEAMIENTO:

1) Agua Potable Rural y Urbana :

• Monitoreo Muestras F-Q y Bacteriológicas
• Aguas Servidas Rural y Urbana
• Manejo de Residuos Sólidos
• Establecimientos de atención comunitaria y locales de uso
publico

• Establecimientos Educacionales (Escuelas, Institutos,

Jardín)
• Establecimientos Recreacionales y Otros (Piscinas,
Camping, Playas, Gimnasios, Cabaret, Terminal de
Buses, Salas de Basuras)
• Establecimientos Asistenciales (Consultorios, Postas,
Hospitales )
5) Aplicación del Reglamento de Cementerio (Cremación,
Exhumaciones, Traslado)

Contigo, Mejor Salud

 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

• Prevenir las enfermedades e intoxicaciones y minimizar los riesgos asociados a

deficiencias sanitarias de los abastecimientos de agua potable.

Objetivos

• Asegurar a la población abastecida por servicios de agua potable un consumo

de agua que cumpla con los requerimientos de calidad microbiológica y físico-
química y de desinfección y fluoruración.

• Asegurar a la población abastecida por servicios de agua potable un suministro

continuo y suficiente.

• Impulsar acciones de fomento y promoción con el fin de incrementar las

coberturas con sistemas de agua potable de la población urbana, rural
concentrada y rural dispersa
 TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

• Prevenir las enfermedades e intoxicaciones y minimizar los riesgos asociados al

tratamiento insuficiente y al manejo inadecuado de las excretas.

Objetivos

• Detectar y eliminar los focos de contaminación de cursos y masas de agua que

tienen usos en agua potable, riego, recreación , acuicultura y en cualquier otro
uso que pueda afectar la salud de la población.

• Impulsar acciones de fomento y promoción con el fin de incrementar las

coberturas con sistemas de tratamiento de aguas servidas o de disposición
sanitaria de excretas
 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

• Minimizar los riesgos directos e indirectos para la salud de la población derivados

del manejo inadecuado de los residuos sólidos y peligrosos.

Objetivos

• Lograr que la totalidad de los residuos sólidos de origen domiciliario y los

residuos sólidos urbanos no peligrosos asimilables a residuos sólidos
domiciliarios sean dispuestos a través de rellenos sanitarios o de otros
sistemas sanitariamente adecuados de eliminación.

• Lograr que los residuos peligrosos (tóxicos, reactivos, inflamables y/o corrosivos)
sean manejados en forma segregada del resto de los residuos y eliminados a través
de sistemas sanitaria y ambientalmente adecuados.

• Lograr que los residuos de manejo especial generados en los establecimientos de

atención de salud sean manejados separadamente del resto de los residuos que se
generan en dichos establecimientos, para su posterior tratamiento y disposición
final sanitaria.
 ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN COMUNITARIA Y LOCALES
DE USO PUBLICO
• Asegurar las condiciones sanitarias y de seguridad de los establecimientos de
atención comunitaria y de los locales de uso público de forma de prevenir la
ocurrencia de accidentes y de eliminar riesgos para la salud de la población
usuaria.

Objetivos

• Asegurar que los establecimientos de atención comunitaria y los locales de uso

público cuenten con el equipamiento sanitario y de seguridad necesario para su
correcto funcionamiento, conforme a la población usuaria y a la reglamentación
vigente.

• Prevenir la ocurrencia de accidentes verificando que los locales de uso público

y los establecimientos de atención comunitaria obedezcan a un diseño que
contemple los requerimientos de seguridad reglamentarios.
 ALIMENTO:
1) Locales Comerciales (Grupos 1,2,3,4):
• Autorización y Formalizaciones
• Método Hazard de Análisis de Puntos Críticos de Control
(HACCP)
• Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA)
• Etiquetado Nutricional Obligatorio de los Alimentos (ENOA)*
• Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)*
2) Micro Empresa Familiar (MEF):
• Autorización y Formalización
• Educación*
3) Tabaco * (Establecimientos educacionales, locales)
ZOONOSIS:
1) Control de Rabia, Hanta
2) Control Canino
3) Control Vectores de interés sanitarios
4) Desratización, Control de Plagas
5) Inspección de mataderos

Contigo, Mejor Salud

 Funciones del Departamento Salud Ocupacional
:
1) CAE (Certificados de Actividad Económica , Chicas)
2) Empresas de Alto Riesgo *
3) Accidentes Fatales y Graves *
4) Calderas (Autorización: Equipos y Operadores)
5) Plaguicidas (Autorización: Empresas Aplicadoras de Plaguicidas)
6) Radiaciones (Autorizaciones: Operadores Equipos Radioactivos,
Transporte de Equipos/Material Radioactivo, Bodega Sustancias
Radioactivas, Importación Fuentes Radioactivas)
7) Carnet de Expertos en Prevención de Riesgos

Contigo, Mejor Salud

 Algunas
intervenciones :
 “EMERGENCIA AMBIENTAL”
DERRAME DE CRUDO EN LA BAHIA SAN VICENTE, THNO.
SEREMI DE SALUD REGION DEL BIOBIO.

Talcahuano, Junio 2007

 Descripción de la emergencia ambiental.

23:00 horas del día viernes 25 de Mayo 2007.

B/T New Constellation, agenciada por Naviera

Ultramar, efectuaba tareas de descarga de petróleo crudo
en el Terminal "B" en Bahía San Vicente de la Empresa
Enap Refinerías S.A.
 Plan de contingencia dirigido por personal de la
capitanía de Puerto de San Vicente, estableciendo un área
de seguridad dentro de la bahía, desplegando barreras de
contención y material para recuperar el hidrocarburo a fin
de mitigar los efectos y daños colaterales.
 Autoridad Marítima informa, que emergencia se debía a
rotura ducto de Terminal B de Enap Refinerías S.A., situación
que esta en investigación por parte del Ministerio Público y
la Autoridad Marítima.
 Actividades desarrolladas.

Siendo las 07.10 horas del día Sábado 26 de mayo de

2007, el Turno de Urgencia Ambiental de la Oficina
Talcahuano (SUA), en su ronda diaria por las pesqueras de la
Comuna de Talcahuano, es informado por el Jefe de Turno de la
Pesquera San José, que su descarga de pescado fue detenida
producto de un derrame de petróleo en la bahía de San
Vicente.

TURNO SUA procede inspeccionar la Caleta El Infiernillo

constatando el hecho, luego concurre a Planta Enap Refinerías
S.A. Planta Bio Bio, para levantar acta con exigencias:
Primeras generalidades exigencias del acta:

• Que los residuos recuperados deberán ser manejados

y dispuestos de acuerdo al D. S. Nº 148/03 “Reglamento
Sanitario para el manejo de residuos peligrosos”.

• Que la empresa deberá remitir informe detallado sobre

volumen, destino y tratamiento de los residuos recuperados a
la autoridad Sanitaria.
El día Domingo 27 de mayo de 2007, la Dra. Marta
Werner Canales, Seremi de Salud Región del Bio Bio,
procede a inspeccionar la zona afectada en conjunto con la
Jefa de Acción Sanitaria Andrea Aste Von Bennewitz.
Se realiza reunión el mismo día con personal de la
empresa Enap Refinerías S.A.

Representados por su Gerente General D. Sergio Arévalo

Espinoza, donde se les coordino e instruyo acerca de los
lineamientos del trabajo y exigencias.
 El Lunes 28 de mayo de 2007, la segunda acta de inspección
exigiendo lo siguiente, ratificada por Resolución de exigencias Nº
3093:
Se inspeccionan transporte de residuos peligrosos.
Se exige respetar los procedimientos declarados por
Enap Refinerías S.A.
Los camiones deben ser lavados una vez de
llevados los residuos al área de manejo de residuos
peligrosos al interior de Enap Refinerías BioBio.
 La empresa debe habilitar áreas de manejo de
residuos peligrosos en el lugar del derrame, para el
manejo de los mismos, medidas que permitan proteger el
suelo donde se manipulen los residuos de hidrocarburo.
Luego almacenarlos en el área de manejo de residuos
peligrosos de la Refinería BioBio (que cuenta con
Autorización Sanitaria del 26 noviembre 2002 y que cumple
con D.S. Nº 148/03).

DISPOSICIÓN FINAL
Relleno Sanitario o planta
de tratamiento que cuente
con autorización sanitaria y
ambiental vigente, a través
del documento de
declaración y seguimiento
de residuos peligrosos.
 Uso de elementos de protección personal: botas de goma,
guantes de nitrilo o PVC, traje Tyvek, antiparras, cualquier
otro que sea necesario de acuerdo a evaluación de riesgos
(se realizo esta exigencia sin perjuicio de las que pudiera
hacer la Autoridad Marítima por estar en su jurisdicción).

Las empresas o personas (pescadores Caleta Infiernillo)

que participan en las operaciones deben cumplir con los
planes de contingencia declarados por Enap Refinerías S.A.

Disponer de baños químicos

en cantidad de acuerdo a lo
estipulado en el Art. Nº 24 del
D.S. Nº594/99 - Disponer de
agua potable para bebida, de
acuerdo al Art. Nº 15 del D.S.
Nº594/99.
Se procede a controlar el cumplimiento de la Resolución Nº 3093 del
31 de mayo de 2007.
En dicha inspección se concurre a área de manejo de
residuos industriales autorizada bajo resolución Nº 1535 del
26 de noviembre de 2002, donde no se encontraban los
residuos generados por el derrame de petróleo crudo de
la Bahía San Vicente, los que se almacenaron en zona
distinta a la autorizada.

INICIO SUMARIO SANITARIO Y EXIGENCIA INMEDIATA

El día 31 de mayo de 2007, se dicta Resolución Nº 3092 en que
se prohíbe la comercialización de todo producto alimentario
que sea capturado, recolectado o tenga su origen en el área
correspondientes a zonas afectadas.
Puntos de muestreo de mariscos y posterior análisis
2º Puntos de muestreo de mariscos y posterior análisis
 LA LEY 19.300, DENOMINADA LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE,
ESTABLECE LOS PRINCIPIOS BASICOS SOBRE LOS QUE SE FUNDA LA
NUEVA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN CHILE.
FUE PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL 9 DE MARZO DE 1994.

LA LEY 19.300 CONTIENE 6 TITULOS, A SABER:

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES. PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
TITULO II: INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
TITULO III: RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL
TITULO IV: LA FISCALIZACION
TITULO V: FONDO DE PROTECCION AMBIENTAL
TITULO VI: COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA)
 LA LEY 19.300 CONTIENE LAS DISPOSICIONES PARA REGULAR :
EL DERECHO A VIVIR EN UN MEDIO LIBRE DE CONTAMINACION,
LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE,
LA PRESERVACION DE LA NATURALEZA
LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO AMBIENTAL.

PARA ELLO, LA LEY 19.300 DEFINE 6 INSTRUMENTOS DE GESTION:

EDUCACION E INVESTIGACION AMBIENTAL

SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN EL PROCEDIMIENTO DE EIA
NORMAS DE CALIDAD Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO AMBIENTAL
NORMAS DE EMISION
PLANES DE MANEJO, PREVENCION, O DESCONTAMINACION
 LA LEY 19300 SE BASA EN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:
PRINCIPIO PREVENTIVO: EVITAR QUE SE PRODUZCAN LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES, ANTICIPANDOSE A SU GENERACION. ESTE ES UNO DE LOS
PRINCIPALES OBJETIVOS DEL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL.
PRINCIPIO DE VENTANILLA UNICA: SE ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO
UNIFICADO PARA OBTENER TODOS LOS PERMISOS AMBIENTALES
SECTORIALES.
PRINCIPIO DE GRADUALISMO: AVANZAR PROGRESIVAMENTE HACIA LA
SOLUCION DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES, SIN AFECTAR EL DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL. LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL, LAS NORMAS
DE EMISION Y LOS PLANES DE DESCONTAMINACION DEBEN ESTABLECER
NIVELES DE EXIGENCIA AMBIENTAL ACORDE CON LA REALIDAD SOCIAL Y
ECONOMICA DEL PAIS, Y SU DESARROLLO FUTURO.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: QUIEN PROVOCA UN DAÑO AMBIENTAL DEBE
ASUMIR LA RESPONSABILIDAD.
EL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) ES UNO
DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS PREVENTIVOS DE GESTION
AMBIENTAL. TODO PROYECTO O ACTIVIDAD SUSCEPTIBLE DE CAUSAR
IMPACTO AMBIENTAL DEBE SOMETERSE AL SEIA.

EXISTEN DOS ALTERNATIVAS EN DICHO

INSTRUMENTO:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
LA LEY 19.300 Y SU REGLAMENTO
ESPECIFICAN CUANDO ES APLICABLE CADA
UNA DE ELLAS, ASI COMO LOS CONTENIDOS,
PROCEDIMIENTOS Y PLAZOS RESPECTIVOS.

IMPACTO AMBIENTAL:
LA ALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PROVOCADA
DIRECTA O INDIRECTAMENTE POR UN PROYECTO O
ACTIVIDAD EN UN ÁREA DETERMINADA.
 LA COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE: ES UN SERVICIO
PUBLICO DESCENTRALIZADO, DEPENDIENTE DEL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA (SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA). ES LA
ENCARGADA DE ADMINISTRAR EL SISTEMA DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL Y LOS DEMAS INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL. ES RESPONSABLE DE COORDINAR LOS SERVICIOS
PUBLICOS CON COMPETENCIA AMBIENTAL.
LAS COMISIONES REGIONALES DE MEDIO AMBIENTE (COREMAs): SON
LOS ORGANISMOS REGIONALES QUE LLEVAN A CABO LAS FUNCIONES
DE COORDINAR LA GESTION AMBIENTAL A NIVEL REGIONAL.

LA LEY 19.300 ESPECIFICA LAS FUNCIONES DE CONAMA Y SU ESTRUCTURA

ORGANICA.
TANTO A NIVEL NACIONAL COMO REGIONAL EXISTEN CONSEJOS CONSULTIVOS
PARA POYAR LAS FUNCIONES DE CONAMA. ESTAN INTEGRADOS POR
REPRESENTANTES CIENTIFICOS, DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES,
DEL EMPRESARIADO, DE LOS TRABAJADORES Y DEL EJECUTIVO.
 LA LEY 19.300 POSEE UN REGLAMENTO, DONDE SE ESTABLECEN LAS
DISPOSICIONES QUE RIGEN EL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL (SEIA) Y LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD.
APROBADA POR EL D.S. Nº 30 DEL 27 DE MARZO DE 1997, DEL MIN.
SEC. GRAL. DE LA PRESIDENCIA. PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL
3 DE ABRIL DE 1997. MODIFICADA POR D.S 95 DEL 2001

EL SISTEMA DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL ES UN
INSTRUMENTO PREVENTIVO DE
GESTIÓN AMBIENTAL CUYO OBJETIVO
ES PROCURAR QUE SE EJECUTEN EN EL
PAÍS PROYECTOS AMBIENTALMENTE
SUSTENTABLES.
 EL SEIA ESTÁ DISEÑADO PARA EVALUAR AMBIENTALMENTE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA, DE MANERA DE
PREVENIR O EVITAR DETERIORO AMBIENTAL.

EL REGLAMENTO DEL SEIA ESPECIFICA:

 LOS TIPOS DE PROYECTOS QUE DEBEN SOMETERSE AL SEIA.
LAS CONDICIONES QUE DETERMINAN LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) O UNA DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL (DIA)
LOS CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LOS EIA Y DE LAS DIA
LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR Y PLAZOS EN EL PROCESO DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL PARA AMBOS CASOS
LA CALIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO
LOS PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACION, EN EL CASO DE UNA CALIFICACION
AMBIENTAL NEGATIVA.
LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
 LOS PROYECTOS REQUIEREN DE UN ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL CUANDO PRESENTAN O GENERAN ALGUNO DE LOS
SIGUIENTES EFECTOS:
RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACION
EFECTOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DEL
AGUA, AIRE, SUELO Y OTROS RECURSOS RENOVABLES
REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES Y ALTERACIONES EN LOS
SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES
CERCANIA DE POBLACIONES, RECURSOS Y AREAS PROTEGIDAS,
SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS
ALTERACION SIGNIFICATIVA DEL VALOR PAISAJISTICO O TURISTICO
DE UNA ZONA
ALTERACION DEL PATRIMONIO HISTORICO-CULTURAL (MONUMENTOS,
SITIOS DE VALOR ARQUEOLOGICO, ANTROPOLOGICO, E HISTORICO).
 LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DEBEN ABORDAR LOS
SIGUIENTES CONTENIDOS GENERALES:
 DESCRIPCION DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
 DESCRIPCION DE LAS RAZONES QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE UN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
 PREDICCION Y EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO,
INCLUIDAS LAS EVENTUALES SITUACIONES DE RIESGO
 MEDIDAS QUE SE ADOPTARAN PARA ELIMINAR O MINIMIZAR LOS EFECTOS
ADVERSOS DEL PROYECTO Y LAS ACCIONES DE COMPENSACION Y
REPARACION QUE SE REALIZARAN, CUANDO CORRESPONDA
 PLAN DE SEGUIMIENTO DE LAS VARIABLES AMBIENTALES RELEVANTES
 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE

LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

TIENEN UN PLAZO DE EVALUACION DE 120 DIAS
CONTEMPLAN LA PARTICIPACION CIUDADANA
LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL TIENEN LA FORMA DE
UNA DECLARACION JURADA EN LA QUE SE EXPRESA EL
CUMPLIMIENTO CON LA LEGISLACION AMBIENTAL VIGENTE.
SE DEBE ADJUNTAR LOS ANTECEDENTES QUE DEMUESTREN TAL
CUMPLIMIENTO.

LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

SE EFECTUAN EN EL CASO DE PROYECTOS CON
MENOR ENVERGADURA AMBIENTAL, DONDE NO
SE ESPERAN EFECTOS NEGATIVOS SOBRE LA
SALUD DE LA POBLACION, LA CALIDAD DE LOS
RECURSOS RENOVABLES, LOS SISTEMAS DE
VIDA Y COSTUMBRES, EL PATRIMONIO
HISTORICO-CULTURAL, etc.
TIENEN UN PLAZO DE EVALUACION DE 60 DIAS.
NO CONTEMPLAN PARTICIPACION CIUDADANA.
 MEDIO AMBIENTE:
SISTEMA GLOBAL FORMADO POR ELEMENTOS
NATURALES Y ARTIFICIALES DE NATURALEZA:
FISICA, QUIMICA O BIOLOGICA,
SOCIO-CULTURALES
Y SUS INTERACCIONES......
EN PERMANENTE MODIFICACION, QUE
RIGE Y CONDICIONA LA EXISTENCIA Y
DESARROLLO DE LA VIDA...