FLUJOGRAMA Concurso de Meritos

PRESENTADO POR:
* LADY ESTEFANIA ROJAS * LURIDIA TORRES * JUAN CARLOS DIAZ

PRESENTADO A: Dr. JUAN CARLOS SOSSA

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BUCARAMANGA (UNAB) CATEDRA CONTRATACION ESTATAL FACULDAD DE DERECHO 2011

CONCURSO DE MERITOS

ART61 DTO.2474/08

CONCURSO DE MERITOS

SISTEMAS ABIERTO
Ley 1150/07 art 2 inc. 3

ART 64 DTO.2474/08

LISTA CORTA

PRECALIFICADO

ART 65 DTO.2474/ 08

REGULADO POR: *LEY 80 DE 1993 *LEY 1150 DE 2007 *DECRETO 2474/08

LISTA MULTIUSOS

CONVOCATORIA PUBLICA

QUE ES? ES LA SELECCIN DE CONSULTORES O PROYECTOS

PROCESO DE SELECCIN

JURADO *PLURAL *IMPAR- DELIBERANTE *CALIFICADO

QUE CONTRATA? *CONSULTORIA * PROYECTOS DE ARQUITECTURA

VERIFICACION DEL VALOR Y CONSISTENCIA TEORICA ADJUDICACIN

EJEMPLO CONCURSO MERITOS

ART 64 DTO 2474/08

Lista corta

conformacin

Que es? Es aquella precalificacin que se hace solo para un proceso de concurso de meritos

Comit asesor: * Verificara el cumplimiento de los requisitos habilitantes. *valorara la informacin allegada con la expresin de intereses a partir de los criterios sealados en el aviso de la convocatoria publica teniendo en cuanta: El intereses de la entidad fines de la contratacin

PREPARARA LA LISTA CORTA

SE PUBLICARA EN EL SECOP

Entidad

CON UN NUMERO DE PRESCALIFICADOS QUE NO PODRA EXCEDER DE DEIS (6) CUANDO DEBEN PRESENTAR UNA P.T.D NO EXCEDER DE DIEZ (10) CUANDO DEBAN PRESENTA UNA P.T.S

CONTRA ESTA DECISION SOLO PROCEDERA EL RECUSO DE REPOSICION PREVIA NOTIFICACIN A LOS INTERESADOS

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ART 65 DTO 2474/08

LISTA MULTIUSOS

La entidad es la que la promueve y selecciona los precalificados

Precalificados: Son los interesados en participar en varios de los concursos de meritos

Pero tienen que tener un objeto comn o similar que exija la presentacin de la P.T.S

Que es? Es aquella precalificacin que se realiza para varios concursos de meritos, determinados o indeterminables.

INTEGRANTES Como mnimo 25 proponentes

SEALARA: VIGENCIA No podr exceder de seis (6) meses *CONDICIONES *CRITERIOS *REQUISISTOS DEBEN CUMPLIR LOS INTERESADOS

Para la integracin de esta lista se har una convocatoria publica Mediante el SECOP. (SISTEMA ELECTRONICO PARA LA CONTRATACIN PBLICA)

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Art 62-63 Dto. 2474/08

PRECALIDICADO

CONVOCATORIA PUBLICA

AVISO DE LA CONVOCATORIA CONTENDRA LA SIGUENTE INFORMACION

LIMITE DE OFERENTES DEBEN TENER: *EXPERIENCIA *CAPACIDAD INTELECTUAL *ORGANIZACIN DE LOS PROPONENTES

LA FECHA LIMITE PARA LA EXPRESION DE INTERESES LOS CRITERIOS QUE SE TENDRAN EN CUENTA PARA CONFORMAR LA LISTA LIMITADA DE OFERENTES LA INDICACION DE SI SE TRATA DE UNA LISTA CORTA DE UNA LISTA MULTIUSOS

LOS INTERESADOS EXPRESARAN SUS INTERESES POR ESCRITO DENTRO DEL TERMINO SEALADO EN EL AVISO DE CONVOCATORIA ACOMPAADA CON LOS DOCUMENTOS QUE SOPORTEN EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS HABILITANTES

PROCESO DE SELECCION

LA INDICACION DE LOS REQUISITOS HABILITANTES MINIMOS Y PROPORCIONABLES QUE SE LE EXIGEN A LOS INTEGRANTES DE LA LISTA LIMITADA DE LOS OFERENTES

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PROCESO DE SELECCION ETAPAS

ART 66 DTO 2474/08

ENTIDAD DEFINIRA

Art 55 Dto. 2474/08

PLIEGOS DE CONDICIONES

TIPOS DE PROPUESTA

P.T.D( PROPUETA TECNICA DETALLADA) ES AQUELLA DONDE LA ENTIDAD SUMINISTRA DISTINTOS ENFOQUES O METODOLOGIAS SISTEMAPRECALIFICADO CON,LISTA CORTA

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P.T.S: (PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA) ES AQUELLA DONDE LA ENTIDAD SUMINISTRA LA METODOLOGIA EXACTA PARA LA EJECUSION, PLAN Y CARGAS. SISTEMA- ABIERTO O MEDIANTE PRECALIFICACION CON LISTA CORTA O MULTIUSOS

1. Acto administrativo de apertura, el cual, en los eventos en que se haga uso de precalificacin, slo proceder una vez se encuentre en firme la conformacin de la lista corta o la lista multiusos. 2. Publicacin del pliego de condiciones. 3. Invitacin a presentar propuestas, en los concursos en los que se haga uso de precalificacin. 4. Presentacin de las ofertas. 5. Verificacin de los requisitos habilitantes y evaluacin de las propuestas tcnicas. 6. Elaboracin del informe de evaluacin de las propuestas tcnicas 7. Traslado del informe de evaluacin por un trmino no superior a tres (3) das hbiles. 8. Apertura de la propuesta econmica del primer elegible. 9. Verificacin de la consistencia de la propuesta econmica. 10. Adjudicacin del contrato o declaratoria de desierta. Salvo los expresamente sealados en el decreto 2474 de 2008, en el pliego de condiciones se sealarn los trminos y plazos que gobiernan el concurso de mritos. El trmino para presentar ofertas se contar a partir de la expedicin del acto administrativo de apertura.

ART 67 DTO 2474/08

ART 71 DTO 2474/08

ART 70 DTO 2474/0 8

ART 72 DTO 2474/08

PLIEGOS DE CONDICIONES
ART 6 DEL DECRETO 2474/08

DEBE CONTENER ART 56 DECRETO 2474/08 1. Los objetivos, metas y alcance de los servicios que se requieren. TERMINO Y PLAZO DEL CONCURSO DE MERITOS 2. La descripcin detallada de los servicios requeridos y de los resultados o productos esperados, los cuales podrn consistir en informes, diagnsticos, diseos, datos, procesos, entre otros, segn el objeto de la consultora. 3. El cronograma de la ejecucin del contrato de consultora. 4. El listado y ubicacin de la informacin disponible para ser conocida por los proponentes, con el fin de facilitarles la preparacin de sus propuestas, tales como estudios, informes previos, anlisis o documentos definitivos. 5. La determinacin del tipo de propuesta que se exige en el proceso de concurso de mritos.

DESCRIPCION TECNICA DETALLADA Y COMPLETA DEL OBJETO A CONTRARTAR, FICHA TECNICA DEL BIEN O SERVICIO DE CARACTERISTICAS TECNICA UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZACION O REQUERIMENTOS TECNICO FUNDAMENTO DEL PROCESO DE SELECCIN, MODALIDA, TERMINOS, PROCEDIMIENTOS Y DEMAS REGLAS OBJETIVAS QUE GOBIERNAN LA PRESENTACION DE OFERTAS ASI COMO LA EVALUACION Y PONDERACION DE LAS MISMAS Y LA ADJUDICACION DEL CONTRATO RAZONES Y CAUSAS QUE GENERARIAN EL RECHAZO DE LA PROPUESTA O LA DECLARATORIA DE DESIERTO CONDICIONES DE CELEBRACION DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, FORMA DE PAGO, GARANTIAS Y DEMAS ASUNTOS RELATIVOS AL MISMO

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CONTENDRA LA SOLICITUD DE MANIFESTACIONES DE INTERESES Y LA FORMA DE VALORAR LA INFORMACION ES CON BASE A: AVISO DE CONVOCATORIA

1.

2.

EXPERIENCIA GENERAL, RELEVANTE Y SUFICIENTE EN LAS ARES REQUERIDAS EN EL OBJETO A CONTRATAR , E IDONEO ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL INTERESADO EN CUANTO A LOS RECURSOS: *TECNICOS *HUMANOS *FISICOS

DISPONE

3.

ENTIDAD TENDRA EN CUENTA: *CAPACIDAD INTELECTUAL *CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES Y SIMILARES * BUENAS PRACTICAS *RECONOCIMIENTO

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Invitacin a presentar propuestas, en los concursos en los que se haga uso de precalificacin. ETAPAS

CONTENDRA

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE LOS INTERESADOS ENTREGARAN DOS SOBRE LOS CUALES CONTENDRAN FECHA , HORA Y LUGAR LIMITA PARA PRESENTAR LA PROPUESTA IDENTIFICACION DEL LUGAR FISICO O ELECTRONICO DONDE PUEDE CONSULTARSE EL PLIEGO DE CONDICIONES , ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS 2. PROPUESTA TECNICA Y DEMAS DOCUMENTACION EXIGIDA

1. OFERTA ECONOMICA

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ETAPAS

Evaluacin de las propuestas tcnicas.

COMIT ASESOR

ENTREGA INFORME DE EVALUCIN EL CUAL CONTENDRA: *ANALISIS EFECTUADO POR EL COMITE *PUNTAJE FINAL DE LAS PROPUESTAS

VALORARA EL MERITO DE CADA UNA DE LAS PROPUESTAS DE ACUERDO A LO PLASMADO EN EL PLIEGO DE CONDICIONES DEBE SER SUSCRITO POR CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL COMIT

CUANDO SE ENCUENTRAN DOS PROPUETAS SIMILARES O IGUALES

LA MEJOR PROPUESTA EN LA DE MEJOR PUNTAJE

Se establecen reglas de desempate estableciendo el SORTEO como ultima medida

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ETAPAS propuesta econmica. 1.La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viticos, entre otros. 2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones. DEBER INCLUIR TODOS LOS CONCEPTOS ASOCIADOS CON LAS TAREAS A CONTRATAR

3. Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor.
4. Gastos de administracin. 5. Utilidades del consultor. 6. Gastos contingentes.

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ETAPAS Apertura de la propuesta econmica del primer elegible

REGLAS

1. Una vez concluida la evaluacin tcnica, la entidad, en audiencia pblica, dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas tcnicas. 2. En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificacin, la entidad proceder a abrir el sobre que contiene la propuesta econmica del proponente. 3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma ser rechazada y se proceder a abrir la propuesta econmica del siguiente oferente segn el orden de calificacin, y as sucesivamente. 4. La entidad verificar la consistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades descritas en la propuesta tcnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse los requerimientos tcnicos mnimos. 5. Si de la verificacin de la propuesta econmica del proponente se identifica que la misma no es consistente con su propuesta tcnica, se dar por terminada la revisin, se rechazar y se proceder a abrir el sobre econmico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetir el procedimiento indicado en el numeral anterior. 6. La entidad y el proponente elaborarn un acta de los acuerdos alcanzados en esta revisin, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato. 7. La entidad adjudicar el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo motivado.

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ETAPAS

Declaratoria de desierta

Si la entidad declara desierto el concurso, ste podr iniciarlo de nuevo, prescindiendo de la publicacin del proyecto de pliego de condiciones. De ser necesario se modificarn los elementos de la futura contratacin que hayan sido determinantes en la declaratoria de desierta, sin que en ningn caso se cambie el objeto de la contratacin, sin perjuicio de ajustes en las cantidades y el presupuesto. En el evento de haberse conformado lista corta para el proceso fallido, ser posible hacer uso de la misma en tanto cumpla con las exigencias del pliego de condiciones para su utilizacin.

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ESQUEMA GENERAL DE PROCESOS DE SELECCIN

Resolucion es - Apertura y - Comit Apertura y publicacin documentos definitivos.

Docs. Previos (Estudios, pliegos, etc.)

Publicacin Docs. Previos

Observaciones Proyecto Pliego de Condiciones

Respuesta Observaciones

Cierre

Adendas

Respuesta Observaciones

Observaciones

Evaluacin

Publicacin Evaluacin

Observaciones Evaluacin

Respuesta Observaciones y Adjudicacin

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ESQUEMA CONCURSO DE MERITOS ABIERTO

5 das Docs. Previos (Estudios, pliegos, etc.) Publicacin Docs. Previos Observaciones Proyecto Pliego de Condiciones

Respuesta Observacione s

Resoluciones - Apertura y - Comit

Propuesta tcnica y econmica aparte

1 das antes del cierre

Cierre

Adendas

Respuesta Observaciones

Observaciones

Apertura y publicacin documentos definitivos.

Evaluacin

Calidad Experiencia especifica del oferente

En audiencia: apertura y revisin de propuesta econmica

3 Das
Publicacin Evaluacin Observaciones Evaluacin

Respuesta Observaciones y Adjudicacin

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ESQUEMA DE PROCESO DE PRECALIFICACIN

Publicacin Documentos Previos

Observaciones Proyecto Pliego de Condiciones

Respuesta Observaciones

Docs. Previos (Estudios, pliegos, etc.)

Publicacin Aviso convocatoria para

conformar lista y dtos. Previos

Resolucin Comit

Observaciones aviso de convocatoria

Respuesta a observaciones

Publicacin, notificacin y recursos (Solo reposicin).

Resolucin conforma lista

Verificacin habilidades ( Se evala principalmente, experiencia general, estructura y organizacin.

Firmeza

Evaluacin

Presentacin expresiones de inters

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EJEMPLO CONCURSO DE MERITOS

RESPONSABLE DOCUMENTOS/ REGISTROS VoB revisora y UEPCO Carpeta contractual verificada (Unidad Administrativa Especial //// OK. de Proyectos y Contratacin)/// Subdireccin Tcnica solicitud aprobada y CDP expedido 2. Solicitud y expedicin de la Se solicita y expide el CDP Depedencia solicitante y NO disponibilidad presupuestal (Certificado de Disponibilidad Presupuestal)///// En el presente proceso en estudio no se Secretaria Administrativa y observa el desarrollo de la actividad. Financiera Realizar aviso y publicar en el portal nico de contratacin : www.contratos.gov.co, /// Se 3- Aviso de convocatoria UEPCO aviso SECOP realiz en forma oportuna la invitacin a personas naturales y jurdicas.(24 de agosto 06:08 (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) pm) OK. Aunque se realiz en orden de aparicin se observa una diferencia de dos minutos con relacin a la actividad 1. Documentos imp 4- Publicacin del proyecto de pliego de Publicar el proyecto de pliego de condiciones a travs de la pagina web UEPCO resos - SECOP condiciones- Estudio Previo y Anexo www.contratos.gov.co, junto con estudio previo y anexo tecnico. NO Tcnico. 5-Presentacin y Recepcin de observaciones al proyecto de pliego de condiciones 6- Publicacin de las observaciones y respuestas a estas condiciones. 7- Resolucin de apertura del proceso de contratacin, Pliego de condiciones definitivos, estudios previos y anexos definitivos. 8- Apertura de la convocatoria 9- Adendas 10- Cierre de convocatoria y Apertura de Propuesta 11- Verificacin y Evaluacin de PTS o PTD. 12- Verificacin de requisitos habilitantes Hacer presentacin y recepcin de observaciones al proyecto de pliego de condiciones a traves del correo electronico: Contratos@castillalanueva.gov.co.//// No se observa la presentacin de dichas observaciones Publicar las observaciones y las respuestas frente al proyecto de pliego de condiciones.//// Pliego de respuestas a las observaciones (30 agosto de 2010 5:23 pm Elaborar y publicar la resolucin de apertura del proceso de contratacin, pliego de condiciones definitivos, anexos y estudios previos definitivos en el portal unico de contratacin: www.contratos.gov.co./////// (resolucin de apertura 03 Septiembre de 2010 04:20 pm (Ver conclusin No. II) Inicia recibo de ofertas nicamente se observa resolucin de apertura. Expedicin y publicacin hasta 1 da antes del cierre//// No hay adendas Llevar a cabo el cierre de la convocatoria y la apertura de las propuestas presentadas por los oferentes (PTS o PTD). Evaluar las propuestas y calificarlas conforme a los criterios definidos en el pliego de condiciones.//// No se observa dicho acto admiistrativo verificacin de requisitos habilitantes UEPCO Registro sistema - Observaciones impresas NO Oficio de respuesta, Registro sistema, SECOP OK SECOP - Documentos fsicos OK.

ACTIVIDAD 1- Revisin carpeta Precontractual

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Confirmar la debida integracin documental y procedencia de soportes con el estudio previo/// Estudio previo agosto 06 de 2010: identificacin de la necesidad. (publicacin 24 de agosto de 2010 06:06pm)

UEPCO y dependencia solicitante UEPCO

UEPCO UEPCO UEPCO y oferentes, Comit evaluador, asesor externo y Control interno UEPCO, comit evaluador, asesor externo. Comit evaluador Comit evaluador UEPCO

Cronograma publicado Adenda expedida y publicada en el secop. Formato de Acta de Cierre y Apertura de propuesta, registro de asistencia OK. Acto Administrativo que designa comit evaluador NO Informe publicado en el SECOP OK Informe publicado en el SECOP Constancia de publicacion en del SECOP

13.- Evaluacin de las propuestas (PTS Asignacin de puntaje a las ofertas habilitadas o PTD) y calificacin 14- Traslado del informe (Maximo 3 Publicacin del informe en el SECOP dias hbiles) - recibo observaciones al mismo 15- Proyecto de respuesta a Se proyecta respuesta a las observaciones recibidas frente al informe de evaluacin, si las observaciones recibidas hubo y se publica sta en el SECOP 16- Audiencia de apertura de la Se cumple audiencia con los oferentes para apertura y revisar la oferta econmica del propuesta econmica del primer ubicado el primer lugar y verificar su coherencia con la oferta (PTS o PTD) elegible, revisin, ajustes y suscripcin de acuerdos 17-Acto administrativo de Adjudicacin o Definida la coherencia de la oferta tcnica con la econmica, o ajustada la segunda, se declaratoria de desierto procede a expedir el acto administrativo que decide el proceso, bien con adjudicacin o con declaratoria de desierta.

UEPCO UEPCO

Documento impreso y Constancia de publicacin en del SECOP Acta de la audiencia, registro de asistencia y publicacin en el SECOP

UEPCO

Resolucin firmada - publicacin en SECOP

DESCRIPCION
1- DOCUMENTOS DE ESTUDIOS PREVIOS 2-VEEDURIA 3-AVISO 4-PREPLIEGOS 5-ANEXOS 6-RESPUESTA OBSERVACIONES AL PROYECTO PLIEGO CONDICIONES 7-DOCUMENTO ACLARATORIO 8-VERIFICACION MYPIME 9-ACTA DE COMIT 10-RESOLUCION APERTURA 11-PLIEGOS DEFINITIVOS 12-ANEXOS 13-ACTA DE CIERRE 14-INFORME PRELIMINAR REQUISITOS FINANCIEROS 15-INFORME PRELIMINAR FINANCIERO 16-INFORME PRELIMINAR JURIDICO 17- INFORME PRELIMINAR TECNICO 18-ANEXO TECNICO 19-CONSOLIDADO PRELIMINAR 20-EVALUACION DEFINITIVA 21- EVALUACION DEFINITIVA PARTE TECNICA 22-ANEXO TECNICO EVALUACION DEFINITIVA 23-VERIFICACION REQUISITOS FINANCIEROS 24-EVALUACION FINANCIERA DEFINITIVA 25-CONSOLIDADO EVALUACION DEFINITIVA 26-ACTO DE ADJUDICACION

FECHA
AGOSTO/24/ 2010 06:06 PM AGOSTO/24/ 2010 06:07 PM AGOSTO/24/ 2010 06:08 PM AGOSTO/24/ 2010 06:09 PM AGOSTO/24/ 2010 06:10 PM AGOSTO/30/ 2010 05:23 PM AGOSTO/30/ 2010 05:25 PM SEPTIEMBRE/03/2010 04:11 PM SEPTIEMBRE/03/2010 04:14 PM SEPTIEMBRE/03/2010 04:20 PM SEPTIEMBRE/03/2010 05:22 PM SEPTIEMBRE/03/2010 05:22 PM SEPTIEMBRE/16/2010 05:58 PM SEPTIEMBRE/16/2010 05:59 PM SEPTIEMBRE/16/2010 06:00 PM SEPTIEMBRE/16/2010 06:00 PM SEPTIEMBRE/16/2010 06:01 PM SEPTIEMBRE/16/2010 06:01 PM SEPTIEMBRE/16/2010 06:02 PM SEPTIEMBRE/21/2010 05:18 PM SEPTIEMBRE/21/2010 05:21 PM SEPTIEMBRE/21/2010 05:22 PM SEPTIEMBRE/21/2010 05:24 PM SEPTIEMBRE/21/2010 05:26 PM SEPTIEMBRE/21/2010 05:27 PM SEPTIEMBRE/30/2010 05:19 PM

IDENTIFICACIN DEL PROCESO A VERIFICAR

Informacin General del Proceso

Tipo de Proceso Estado del Proceso Rgimen de Contratacin Objeto a Contratar

Concurso de Mritos Abierto Adjudicado Estatuto General de Contratacin Servicios de Gestion, Servicios Profesionales de Empresa y Servicios Administrativos INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL AL PROYECTO DE CONSTRUCCIN DEL SKATE PARK DEL MUNICIPIO DE YOPAL DEPARTAMENTO DE CASANARE $61,600,442 Consultora

Detalle y Cantidad del Objeto a Contratar Cuanta a Contratar Tipo de Contrato

Ubicacin Geogrfica del Proceso

Departamento y Municipio de Ejecucin Departamento y Municipio de Obtencin de Documentos Direccin Fsica de Obtencin de Documentos del Proceso Departamento y Municipio de Entrega Documentos Direccin Fsica de Entrega de Documentos del Proceso Cronograma del Proceso Fecha y Hora de Apertura del Proceso Fecha y Hora de Cierre del Proceso Lugar de Audiencia de Adjudicacin Datos de Contacto del Proceso Correo Electrnico idryopal@hotmail.com 01-09-2010 09:00 a.m. 14-09-2010 04:00 p.m. trasversal 18 N. 13-55 barrio la corocora Casanare : Yopal Casanare : Yopal trasversal 18 N. 13-55 barrio la corocora Casanare : Yopal trasversal 18 N. 13-55 barrio la corocora

Ubicacin de la Sala de Consulta

trasversal 18 N. 13-55 barrio la corocora

Informacin de la Adjudicacin del Proceso Nombre Razn Social del proponente seleccionado DIARCO LIMITADA representante legal WILLIAM ENRIQUE CORTES DIAZ

PUBLICACIONES EN EL SECOP