Control de Riesgos en La Construccion

CONTROL DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCION
OBJETIVO - Entregar las herramientas para incorporar a su gestin el control de los riesgos ocupacionales
CARACTERISTICAS DEL SECTOR
POR QUE HACER PREVENCION DE RIESGOS? - RAZONES ETICAS: Existe el deber moral de cuidar la vida y salud de los trabajadores. - RAZONES ECONOMICAS: Se debe cuidar la productividad y rentabilidad de las obras - RAZONES LEGALES: El Cdigo del Trabajo, la Ley de Accidentes del Trabajo y el Cdigo Civil y Penal, establecen responsabilidades.
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CARACTERISTICAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION - Actividad muy importante dentro de la economa nacional. - Representa alrededor del 6% del producto geogrfico bruto. - En el rubro existen ms de 3.000 empresas entre constructoras y subcontratistas. - En la construccin se emplean en forma directa alrededor de 450.000 trabajadores. - Por cada trabajador empleado en forma directa, existen 4 y 5 empleados indirectamente.
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CARACTERISTICAS DEL SECTOR DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION
Gran cantidad de trabajos efectuados manualmente. Transitoriedad de las Obras. Bajo nivel cultural de los trabajadores. Escasa capacitacin de los trabajadores. Cambio frecuente de los lugares de trabajo. Alta rotacin de la mano de obra. Sensitiva al acontecer econmico.
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CARACTERISTICAS DEL SECTOR DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION
Ambientes de trabajo transitorios y precarios. Alta competencia entre las empresas. Presupuestos ajustados. Tiempo de ejecucin reducidos. Elevadas Tasas de Frecuencia y Gravedad de los Accidentes. Alta cantidad de accidentes fatales.
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ESTADISTICAS DE ACCIDENTABILIDAD DE LA CONSTRUCCION
TIPOLOGIA DE ACCIDENTES CONSTRUCCION

Varios (1165) 5% Golpes (8563) 36%
Sobreesfuerzos (3674) 16% Exposicin a (257) 1% Atrapamientos (1307) 6% Contacto con (3891) 17%
Cadas distinto nivel (2806) 12%
Cadas mismo nivel (1756) 7%
DISTRIBUCION DE LA ACCIDENTABILIDAD Distribucin de la Accidentabilidad por Etapas de la Obra
INSTALACION DE FAENAS EXCAVACIONES ENFIERRADURAS MOLDAJES HORMIGONES DESCIMBRE TECHUMBRES TERMINACIONES E INSTALACIONES
4,8% 8,4% 12,0% 37,1% 10,4% 72,2% 2,4% 17,7%

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DISTRIBUCION DE LA ACCIDENTABILIDAD
Distribucin de la Accidentabilidad por Especialidades
JORNALEROS CARPINTEROS ALBAILES RONDINES OTROS
24% 33% 22% 1% 6%

MUESTRA 11.309 CASOS
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DISPOSICIONES LEGALES
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PRINCIPALES DISPOSICIONES LEGALES
CODIGO DEL TRABAJO CODIGO SANITARIO LEY 16.744 DECRETOS SOBRE PREVENCION DE RIESGOS
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LEY 16.744 ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

OBJETIVOS DE LA LEY 16.744
1. PREVENCION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES 2. PRESTACIONES MEDICAS 3. PRESTACIONES ECONOMICAS 4. REHABILITACION 5. REEDUCACION
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LEY 16.744 PRINCIPALES ARTICULOS
ARTICULO N67: ARTICULO N68:
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
Obligacin de la Empresa de proporcionar los elementos de proteccin personal a los trabajadores Sanciones en caso de Accidentes o Enfermedades Profesionales que se deban a culpa o dolo de la entidad empleadora de un tercero
15 CONTROL DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCION
ARTICULO N69:
REGLAMENTOS SOBRE PREVENCION DE RIESGOS
Decreto N 655 de 1941
(Reglamento de Higiene Industrial). (Reglamento de Seguridad Minera).
(Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo).
(Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales).
(Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales).

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MODELO DE CAUSALIDAD
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DEFINICION TECNICA DE ACCIDENTE
ACONTECIMIENTO NO DESEADO QUE INTERRUMPE EL PROCESO NORMAL DE TRABAJO Y QUE DA POR RESULTADO DAO A PERSONAS Y/O DAO A LA PROPIEDAD
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SECUENCIA DE LA PERDIDA
PRE-CONTACTO
CONTACTO
POST-CONTACTO
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SECUENCIA DEL ACCIDENTE
CAUSAS BASICAS
CAUSAS INMEDIATAS
FALLA O FALTA DE CONTROL
FACTORES PERSONALES NO SABE NO QUIERE NO PUEDE ESTRES ACCION SUBESTANDAR
ACCIDENTE
FACTORES DEL TRABAJO DESGASTE POR USO COMPRAS INADECUADAS MALA MANTENCION ETC. CONDICION SUBESTANDAR
PERDIDA
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CAUSA BASICA
Todos los accidentes tienen su origen en causas que hacen que stos se posibiliten, las cuales son llamadas CAUSAS BASICAS. Estas pueden encontrarse en dos factores:
En el hombre denominamos
FACTORES PERSONALES
En el ambiente, equipos, materiales y mtodos de trabajo denominamos
FACTORES DEL TRABAJO

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CAUSA BASICA
C A U S A B A S I C A
. No sabe
ORIGEN: Trabajador
(QUE HACER, COMO HACERLO) (DESMOTIVACION) (INCAPACIDAD, DESADAPTACION)
. No quiere . No puede
ORIGEN: ambiente Equipos, materiales Mtodos, etc.
. Fallas disposicin del trabajo . Desgaste elementos por uso
. Diseos inadecuados . Fallas en mquinas y htas. . Procedimientos inadecuados

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FACTORES PERSONALES Y SU CONTROL
Son los que hacen que la gente acte de una determinada manera, o sea, el por qu hace o no, lo que corresponde. FACTORES PERSONALES MEDIDAS DE CONTROL
NO SABE NO PUEDE NO QUIERE
CAPACITAR SELECCIONAR MOTIVAR
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FACTORES TECNICOS DEL TRABAJO
Son los que permiten que existan condiciones de riesgo en los ambientes de trabajo, equipo y/o Materiales.
FACTORES TECNICOS Falta de orden y aseo Desgaste por uso Compras o arriendos inadecuados MEDIDAS DE CONTROL Mantener ordenados los lugares de trabajo y vas de circulacin Reposicin Establecer procedimientos claros para los requerimientos y compras
Falta o inadecuada mantencin Ejecucin deficiente de elementos de apoyo
Programa de mantencin
Ejecutar dichos elementos de acuerdo a normas
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CAUSAS INMEDIATAS
Las causas inmediatas de un accidente son acciones y/o condiciones SUBESTANDARES
que resultan visibles al observador. Se producen al no controlar las causas bsicas.
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CAUSA INMEDIATA
C A U S A I N M E D I A T A
ACCION INSEGURA
ES TODO ACTO QUE COMETE EL TRABAJADOR, QUE LO DESVIA DE UNA MANERA ACEPTADA COMO SEGURA (VIOLACION DE PROCEDIMIENTO) ES UNA CONDICION O SITUACION DE RIESGO QUE SE HA CREADO EN EL AMBIENTE DE TRABAJO
CONDICION INSEGURA
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EJEMPLOS DE ACCIONES SUBESTANDARES
OPERAR EQUIPOS SIN AUTORIZACION
USO INCORRECTO DE EQUIPOS
MAL USO DE HERRAMIENTAS
MANEJO INADECUADO DE MATERIALES

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EJEMPLOS DE CONDICIONES SUBESTANDARES
INSTALACION ELECTRICA DEFECTUOSA
FALTA DE ORDEN Y ASEO
SUPERFICIE DE TRABAJO DEFECTUOSA
EXPOSICION A RUIDO INDUSTRIAL 28
CONSECUENCIAS BASICAS DE UN ACCIDENTE
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CONSECUENCIAS PARA EL TRABAJADOR
1. LESIONES
-
Incapacidad Temporal Incapacidad Permanente Parcial Invalidez Total Gran Invalidez Muerte
2. PERDIDA DE INGRESOS 3. TRASTORNOS DEL GRUPO FAMILIAR 4. PROBABLE PERDIDA DEL TRABAJO
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CONSECUENCIAS PARA LA EMPRESA

1. DISMINUCION DE PRODUCTIVIDAD 2. PERDIDA DE MATERIALES Y EQUIPOS 3. DISMINUCION DE CALIDAD DE LA OBRA 4. DEMORAS O RETRASOS EN LAS FAENAS 5. AUSENTISMOS
6. REEMPLAZOS Y REENTRENAMIENTO DE PERSONAL

7. AUMENTO DE COSTOS 8. DEMANDAS JUDICIALES
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RESPONSABILIDAD LEGAL EN MATERIAS DE PREVENCION DE RIESGOS
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RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL Es la responsabilidad acerca de la de la ocurrencia de accidentes que se establece en los tribunales ordinarios de justicia.
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REQUISITOS PARA QUE EL ACTO SEA ILICITO Y DE A LUGAR A INDEMNIZACION QUE CAUSE DAO. QUE SEA IMPUTABLE. QUE SEA CULPABLE O DOLOSO. QUE EXISTA RELACION DE CAUSALIDAD ENTRE EL HECHO Y EL DAO.
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RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL

OCURRENCIA DE ACCIDENTE O ENFERMEDAD PROFESIONAL
DAO INVESTIGACION POR DEMANDA RESPONSABILIDAD DE OFICIO
SIN INTENCION
NO EXISTE TIPO DE IMPUTABILIDAD
CON INTENCION
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RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL

TIPO DE IMPUTABILIDAD
SIN INTENCION CON INTENCION
CULPA CUASIDELITO SANCION A QUIENES RESULTEN RESPONSABLES DEL HECHO
DOLO DELITO
CIVIL
PENAL
REPARACION ECONOMICA
PRIVACION LIBERTAD
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FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION
37
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION
PLANIFICACION
ORGANIZACION
DIRECCION
CONTROL
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PLANIFICACION
Definicin de escenarios Definicin de objetivos Consolidacin de informacin relevante Definicin de la estrategia Evaluacin global Fines, objetivos y metas ambiente
MANEJO DE RESISTENCIA AL CAMBIO
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ORGANIZACION
Determinacin de actividades Diseo de la estructura Documentacin de la estructura Control de la organizacin
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
FORMACION DEL EQUIPO
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DIRECCION
COMUNICACIN MOTIVACION LIDERAZGO
Comunicaciones y relaciones Interpersonales Poder, autoridad e influencia Conflicto ESCUCHA
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CONTROL
Establecimiento de estndares Medicin del desempeo Deteccin de desvos y sus causas Emisin de medidas correctivas
FINES OBJETIVOS Y METAS
FACTORES CRITICOS DE EXITO
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CICLO DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION
PLANIFICACION
CONTROL
ORGANIZACION
COORDINACION
DIRECCION
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ADMINISTRACION A DISTINTOS NIVELES
CAPATAZ JEFE DE OBRA GERENCIA PROFESIONAL
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EL SUPERVISOR EN LA CONSTRUCCION
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SUBSISTEMAS INVOLUCRADOS EN LOS ACCIDENTES
GENTE
EQUIPO
G E M A
MATERIALES AMBIENTE
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RECURSOS
RECURSOS MATERIALES RECURSOS HUMANOS
CONDICIONES SOCIALES MANO DE OBRA CALIFICADA CLIMA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO CAPACITACION SALUD
TECNOLOGIA EQUIPAMIENTO METODOS INFRAESTRUCTURA MATERIA PRIMA
PRODUCTO
SERVICIO
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RIESGO
ES EL POTENCIAL DE PERDIDAS QUE IMPONE UNA SITUACION ANOMALA SOBRE EL SISTEMA O UN PROCESO PRODUCTIVO.
EL RIESGO HACE QUE EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS
OPERACIONALES
INCIERTO!!
SEA
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METODOS DE IDENTIFICACION
ENTREVISTAS INSPECCIONES FISICAS INFORMACION DOCUMENTADA
ANALISIS DE PROCEDIMIENTOS Y NORMAS

OBSERVACIONES INVESTIGACION DE ACCIDENTES
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RIESGOS DE LA EMPRESA
RIESGOS QUE INCIDEN SOBRE LA GESTION EMPRESARIAL
RIESGOS DE PRODUCCION RIESGOS EN VENTAS RIESGOS FINANCIEROS RIESGOS MEDIO AMBIENTE
CAPACIDAD DE LA PLANTA ACUMULACION DE EXISTENCIAS RESTRICCIONES DE SUMINISTROS DEGRADACION DE ACTIVOS CAMBIO EN LA DEMANDA INFORMACION INSUFICIENTE BARRERAS PROTECCIONISTAS ACONTECIMIENTOS MUNDIALES INVERSIONES DEFICIENTES INSOLVENCIA DE CLIENTES UBICACIN PLANTA ESTABILIDAD POLITICA
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PROBLEMAS QUE AFECTAN LA PRODUCTIVIDAD
PROBLEMA 1: VIAJES EXCESIVOS PROBLEMA 2: ESPERAS, INTERRUPCIONES, DEMORAS PROBLEMA 3: TRABAJOS INEFECTIVOS Y TRABAJO REHECHO PROBLEMA 4: TRABAJO LENTO
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PROBLEMA 1: VIAJES EXCESIVOS
- Mal diseo de la instalacin de faenas - Mal almacenamiento de materiales. - Rutas de trnsito poco claras o inexistentes
- Mal aprivisonamiento de materiales - Instrucciones poco claras

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PROBLEMA 2: ESPERAS, INTERRUPCIONES, DEMORAS
- Accidentes de trabajadores - Planificacin inexistente - Mtodos de trabajo inadecuados - Conflictos laborales - Chequeo deficiente del trabajo previo - Falta de coordinacin entre cuadrillas
- Espera de materiales
- Espera de equipos y materiales - Espera de instrucciones
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PROBLEMA 3: TRABAJOS INEFECTIVOS Y TRABAJO REHECHO
- Inventar trabajos.
- Cambios en los diseos y
en los planos.
- Mala calidad de los
trabajos.
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PROBLEMA 4: TRABAJO LENTO
- Acciones y condiciones subestndares (inseguras).

- Fatiga. - Horas del da/da de la semana. - Conflictos laborales. - Equipos y herramientas obsoletos. - Motivacin:
Comunicacin Pago de tratos. Relacin con el Jefe Directo
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RELACION ENTRE PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD
BAJA PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD
INSUMOS
PRODUCTO
ALTA PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD
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RELACION ENTRE PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD
Tringulo segn F. Bird:

Lesin con tiempo perdido Lesin sin tiempo perdido Dao Material Cuasi accidentes/ Falla operacional
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COSTO DIRECTO V/S COSTO OCULTO
COSTOS ASEGURADOS - Bienes
- Accidentes y enfermedades profesionales
COSTOS NO ASEGURADOS
- Daos a equipos y herramientas.
- Demoras en la produccin.
- Prdidas de materiales
Nota: En el grfico se observa que los costos no asegurados son bastante mayores que a los asegurados (comparacin con iceberg)
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RECURSOS BASICOS A ADMINISTRAR EN UNA EMPRESA CONSTRUCTORA
* PERSONAL
* MATERIALES * MAQUINARIAS Y EQUIPOS * TIEMPOS Y PLAZOS
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RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR
SEGURO
CUMPLIR CON LOS PLAZOS Y COSTOS DETERMINADOS, EJECUTANDO UN TRABAJO DE CALIDAD PRODUCTIVO Y
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FUNCIONES DEL SUPERVISOR

PLANIFICAR SUS TAREAS
ORGANIZAR SUS RECURSOS DIRIGIR A SU GRUPO CONTROLAR QUE SE CUMPLAN SUS OBJETIVOS
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CARACTERISTICAS PERSONALES DE UN BUEN SUPERVISOR
Conocimiento del Trabajo.

Capacidad del liderazgo. Preocupacin por sus trabajadores Capacidad para capacitar. Buen Criterio Buenas condiciones de salud. Autocontrol frente a situaciones de emergencia
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UN BUEN SUPERVISOR DEBE

Ensear con el ejemplo. Tener don de mando y trato digno. Atender las necesidades de sus trabajadores. Mantener informados a sus colaboradores. Solicitar opiniones e informacin antes de tomar decisiones. Ensear y motivar permanentemente a sus trabajadores. Promover diariamente el trabajo en equipo. Delegar consistentemente.
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UN BUEN SUPERVISOR DEBE

Informar sobre los riesgos laborales a sus trabajadores Proporcionar a los trabajadores condiciones de trabajo seguras Preocuparse que los trabjadores utilicen los elementos de proteccin personal. Vigilar que los trabajadores cumplan las normas de seguridad. Aplicar el Reglamento Interno de la empresa. Cumplir con las actividades del Plan Personalizado de Control de Riesgo Operacional y Medio Ambiente.
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PLAN DE CONTROL DE RIESGO OPERACIONAL
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SEGURIDAD = PRODUCTIVIDAD
La Seguridad contribuye efectivamente a cumplir con los presupuestos estimados de obra, con los plazos estipulados y la calidad requerida de los trabajos, ya que evita la ocurrencia de incidentes deterioradores para el normal desarrolla de las faenas.
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SEGURIDAD = PRODUCTIVIDAD
Para efectuar Seguridad no basta con tener preocupacin por el tema. Se deben efectuar acciones sistemticas y programadas tendientes a descubrir las probables causas que puedan generar accidentes y adoptar las medidas necesarias de control.
Esto se lleva a cabo mediante un:

PLAN DE CONTROL DE RIESGOS
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PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

Es un documento escrito, generado por nuestra empresa, que contiene bsicamente: - Responsabilidades de los distintos
niveles de la empresa y de la obra.
- Actividades a realizar por cada nivel

de la empresa y de la obra. realizar.
- Programacin de las actividades a - Evaluacin y control de lo planificado.
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CARACTERISTICAS PLAN DE CONTROL DE RIESGOS
SIMPLE
PROYECTO NOMBRE
: :
PROGRAMA DE ACTIVIDADES PERSONALIZADO

MES DE CARGO
: :
Supervisor
RESPONSABILIDADES
1. Mantener su area de trabajo en condiciones libres de riesgos de accidentes. 2. Cumplir con las recomendaciones emanadas del Experto en Prevencin de Riesgos, Asesor Ambiental y Comit Paritario. 3. Cumplir permanentemente las actividades conempladas en el Programa Personalizado.
PRACTICO
ACTIVIDAD POR REALIZAR

nalizado de sus Capataces
ESTNDAR
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 REALIZADA
% CUMPLIMIENTO
1 Evaluar el Cumplimiento de las actividades del plan perso- Quincenal 2 Confeccionar Anlisis de trabajo Seguro para trabajos
especficos 3 Participar en Premiaciones 5 Realizar Charlas sobre Riesgos Especficos de 15 Min. de trabajo seguro 7 Realizar Contactos Personales 8 Realizar Detecciones de Peligros 9 Realizar Inspecciones programadas 10 Realizar Investigaciones de Accidentes-Incidentes Quincenal Quincenal Semanal Cada Vez Mensual Semanal 4 Realizar Reuniones de Coordinacin con sus Capataces Quincenal 6 Realizar Charlas sobre procedimientos de trabajo y anlisis Cada vez Cada vez
ADMINISTRADOR DE PROYECTO
NOMBRE FIRMA
MEDIBLE
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BENEFICIOS DEL PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

Reduce la potencialidad de lesiones a los trabajadores y dao a la propiedad Reduce la potencialidad de sufrir incidentes que perjudiquen el normal desarrollo de las obras. Establece mecanismos de deteccin, anlisis y control de riesgos operacionales. Fomenta la participacin de TODOS en el Control de riesgos operacionales.
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BENEFICIOS DEL PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

Genera mayor control en la ejecucin de las tareas diarias
Permite dar cumplimiento a las Disposiciones Legales en materia de Prevencin de Riesgos.
Mejora la preparacin para enfrentar
eventuales juicios por accidentes laborales.
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ACTIVIDADES BASICAS DEL PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

Creacin de un Comit de Control de Riesgos Ejecutivo.
Actividades del Comit Paritario de Higiene y Seguridad. Activiades del Supervisor y toda la Lnea de Mando. Actividades de capacitacin.
Control del Orden y Aseo dentro de la Obra.
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ACTIVIDADES BASICAS DEL PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

Control de Elementos de Proteccin Personal.
Cumplimiento de las disposiciones legales. Control de Subcontratistas. Evaluacin y registro de resultados.
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ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR EN EL PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

- INSPECCION AL AREA DE TRABAJO
- INVESTIGACION DE TODOS LOS ACCIDENTES E E INCIDENTES
- CAPACITAR EN EL CONTROL DE RIESGO OPERACIONAL

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CONCLUSION
Con qu frecuencia tenemos la oportunidad de demostrar nuestra preocupacin real por la salud y el bienestar de nuestros semejantes, mientras simultneamente mejoramos nuestras utilidades? Si pensamos en ello, los programas de Prevencin de Riesgos son una planificacin efectiva de la empresa, cubriendo los dos aspectos bajo un solo enfoque.
75
CONCLUSION
Focalizar la explicacin del
porque de ciertas prdidas

en la sola existencia de actos y condiciones
subestndares,
los problemas
significa
reales y
simplificar excesivamente
desaprovechar
las oportu-
nidades para solucionarlos.

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CONCLUSION
La Prevencin de Riesgos es
toda accin, premeditada de

Lnea de Mando, orientada a reducir o eliminar las prdi-
das ocasionadas por

riesgos ciones que y afectan ende continuidad de por
los
la la
las opera-
economa de la empresa.
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CONCLUSION
- La existencia de riesgos ope-
racionales incontrolados puede daar a gema afectando las operaciones productivas y con esto anegar la obtencin de los resultados planeados en trminos de cantidad, calidad, costo y oportunidad.
- Mantener bajo control el riesgo
operacional es una funcin directiva. El deterioro o mal funcionamiento de gema, es contrario a los objetivos de la empresa.
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CONCLUSION
- Para manejar el sistema de prevencin de
riesgos en forma efectiva, la supervisin debe integrar las actividades indicadas en los planes personalizados de control de riesgo operacional al momento de planear, organizar, dirigir y controlar todo su quehacer.
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