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VISIN GENERAL
La actividad de la Administracin hace referencia a los cauces a travs de los cuales se manifiestan las potestades que le atribuye el Ordenamiento jurdico.
NORMAS Forma externa ACTOS CONTRATOS
LA INTERVENCIN ADMINISTRATIVA EN LA ACTIVIDAD PRIVADA. VISIN GENERAL
COMO?
DNDE?
POR QU?
LA ADMINISTRACIN PBLICA DESPLIEGA SU ACTIVIDAD 1.- Ttulos de intervencin 2.- Formas de intervencin
CONSTITUCIN
(Arts. 27 y 30 a 38)
CONSTITUCIN
(Arts. 39 a 52)
especficos
No prejuzgan la finalidad con la que la intervencin debe producirse. No hacen mencin al mbito material de la actuacin de la Administracin. Requiere la actuacin del Legislador para su concrecin.
Ttulos genricos
MODELO DE ESTADO
MBITOS DE ACTUACIN
FINALIDAD
Limitacin y mantenimiento del orden pblico
ACTIVIDADES
Polica
Estmulo
Prestacin
Equiparacin
Fomento
Servicio Pblico Empresa Pblica
especficos
Fomento
Combinacin de ambos
Ttulos
genricos
Empresa Pblica
Combinacin de ambos
finalidad
intensidad
Son los medios que utiliza la Administracin para actuar bajo las formas de: polica, fomento, servicio pblico y empresa publica Representan el contenido de la intervencin de la Administracin Conforman las potestades concretas que la norma en cada caso le reconozca.
Formas
Polica especficos Fomento
Tcnicas
Polica
Fomento
Ttulos
Servicio Pblico genricos Servicio Pblico
Empresa Pblica
Empresa Pblica
Autorizaciones: Licencias, permisos o dispensas; hacen referencia a la remocin de obstculos para el ejercicio de una actividad, o a la inversa, la necesidad de obtenerla para poder ejercitar la actividad.
Polica
Engloba todas las tcnicas de ayuda a los particulares. - Subvenciones: a fondo perdido
Fomento
- Prestacin Indirecta
Concesiones
La Licencia Urbanstica
Acto declarativo de derechos, por cuya virtud se lleva a cabo un control previo a la actuacin proyectada por el Administrado, verificando si se ajusta o no, a las exigencias del inters pblico urbanstico, tal y como queda plasmado en la ordenacin urbanstica en vigor. El propietario tiene un derecho preexistente, el de propiedad, cuyo despliegue efectivo vienen condicionado al cumplimiento de una serie de deberes:cesin, equidistribucin y urbanizacin. El derecho a edificar no se concede, pues por la licencia, se tiene ya desde elmomento en que se cumplen en plazo los deberes legales, si bien para su ejercicio concreto es preciso superar el control preventivo. (Tcnica de Intervencin: Autorizacin)
LA INTERVENCIN ADMINISTRATIVA EN LA ACTIVIDAD PRIVADA. VISIN GENERAL
La Licencia Urbanstica (y 2)
Autorizacin simple: controlar la actividad autorizada y definirla en sus concretos lmites Autorizacin por operacin: no crea ningn vnculo entre la Adminstracin que la otroga y el sujeto que la recibe. Agota sus efectso al realizarse la actividad. Carcter real: su nico punto de mira es el objeto, no el sujeto que la pide. Naturaleza reglada: la Administracin carece de toda libertad de accin, debiendo ceirse estrictamente a la comporbacin de la conformidad o disconformidad con las disposiciones vigentes aplicables. (exp. Conditione iuris)
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Licencia Urbanstica