ESTATUTO ANTICORRUPCION

CAPITULO SEPTIMO
DISPOSICIONES PARA PREVENIR Y COMBATIR LA CORRUPCIN EN LA CONTRATACIN PBLICA. 15 ARTICULOS. (ARTICULO 82 A 96).

ARTCULO 82. RESPONSABILIDAD DE LOS INTERVENTORES. ARTCULO 83. SUPERVISIN e INTERVENTORA CONTRACTUAL.
ARTCULO 84. FACULTADES Y DEBERES DE LOS SUPERVISORES Y LOS INTERVENTORES ARTCULO 85. CONTINUIDAD DE LA INTERVENTORA. ARTCULO 86. IMPOSICIN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO.

CAPITULO SEPTIMO

ARTCULO 87. MADURACIN DE PROYECTOS. ARTCULO 88. FACTORES DE SELECCIN Y PROCEDIMIENTOS DIFERENCIALES PARA LA ADQUISICIN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR. ARTCULO 89. EXPEDICIN DE ADENDAS. ARTCULO 90. INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO. ARTCULO 91. ANTICIPOS. ARTCULO 92. CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS. ARTCULO 93. DEL RGIMEN CONTRACTUAL DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO, LAS SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA, SUS FILIALES Y EMPRESAS CON PARTICIPACIN MAYORITARIA DEL ESTADO. ARTCULO 94. TRANSPARENCIA EN CONTRATACIN DE MNIMA CUANTA. ARTCULO 95. APLICACIN DEL ESTATUTO CONTRACTUAL.

ARTCULO 96. RGIMEN DE TRANSICIN.

ARTICULO 82. RESPONSABILIDAD DE LOS INTERVENTORES.

Modificacin articulo 53 de la ley 80 de 1993 CONSULTORES Y ASESORES EXTERNOS INTERVENTORES

Respondern civil, fiscal, penal y disciplinariamente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, como por los hechos u omisiones que les fueren imputables y que causen dao o perjuicio a las entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de los contratos.

ARTICULO 83. SUPERVICION E INTERVENTORIA CONTRACTUAL.

1. Proteger la moralidad administrativa. 2. Prevenir actos de corrupcin. 3. Tutelar la transparencia de la actividad contractual.

Las entidades pblicas estn INTERVENTO obligadas a vigilar permanentemente la correcta RO ejecucin del objeto SUPERVISOR contratado. Supervisin, consistir en el seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable y jurdico. La interventora consistir en el seguimiento tcnico.

ARTICULO 84. FACULTADES Y DEBERES DE LOS SUPERVISORES E INTERVENTORES.

La supervisin e interventora contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad contratante.

Los interventores y supervisores..

FACULTADES - Solicitar informes. -Solicitar aclaraciones. -Solicitar explicaciones. Sobre el desarrollo de la ejecucin contractual.

DEBERES Sern responsables por mantener informada a la entidad contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupcin.

El numeral 34, del artculo 48 de la Ley 734 de 2000. Adicinese la Ley 80 de 1993, artculo 8, numeral

ARTICULO 85. CONTINUIDAD DE LA INTERVENTORIA.

Los contratos de interventora podrn prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia. podr ajustarse en atencin a El valor las obligaciones del objeto de interventora. Para la ejecucin de los contratos de interventora es obligatoria la constitucin y aprobacin de la garanta de cumplimiento hasta por el mismo trmino de la garanta de estabilidad del contrato principal.

ARTICULO 86. IMPOSICION DE MULTAS,SANCIONES Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO. Siguiente procedimiento.

a. Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad pblica lo citar a audiencia para debatir lo ocurrido. b. En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentar las circunstancias de hecho que motivan la actuacin. c. La entidad proceder a decidir sobre la imposicin o no de la multa, sancin o declaratoria de incumplimiento. d. En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podr suspender la audiencia.

ARTCULO 87. MADURACIN DE PROYECTOS

Previo a la apertura de un proceso de seleccin, o a la firma del contrato en el caso en que la modalidad de seleccin sea contratacin directa, debern elaborarse los estudios, diseos y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones, segn corresponda.

Para estos efectos, el procedimiento para cada proyecto de infraestructura de transporte diseado ser el siguiente:

1. La entidad responsable expedir una resolucin mediante la cual determine de forma precisa las coordenadas del proyecto. 2. El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) o la entidad competente segn el caso, en los dos (2) meses siguientes a la publicacin de la resolucin de que trata el numeral anterior, proceder a identificar los predios que se ven afectados por el proyecto y ordenar registrar la calidad de predios de utilidad pblica o inters social en los respectivos registros catastrales y en los folios de matrcula inmobiliaria, quedando dichos predios fuera del comercio a partir del mencionado registro.

3. Efectuado el Registro de que trata el numeral anterior, en un trmino de seis (6) meses el IGAC o la entidad competente, con cargo a recursos de la entidad responsable del proyecto, realizar el avalo comercial del inmueble y lo notificar a esta y al propietario y dems interesados acreditados. 4. El avalo de que trata el numeral anterior deber incluir el valor de las posesiones si las hubiera y de las otras indemnizaciones o compensaciones que fuera del caso realizar, por afectar dicha declaratoria el patrimonio de los particulares. 5. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones para determinar el valor del precio de adquisicin o precio indemnizatorio que se reconocer a los propietarios en los procesos de enajenacin voluntaria y expropiacin judicial y administrativa, teniendo en cuenta la localizacin, las condiciones fsicas y jurdicas y la destinacin econmica de los inmuebles.

6. Los interesados acreditados podrn interponer los recursos de ley en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo contra el avalo del IGAC o de la entidad competente. 7. En firme el avalo, la entidad responsable del proyecto o el contratista si as se hubiere pactado, pagar dentro de los tres (3) meses siguientes, las indemnizaciones o compensaciones a que hubiere lugar. Al recibir el pago el particular, se entiende que existe mutuo acuerdo en la negociacin y transaccin de posibles indemnizaciones futuras. 8. Efectuado el pago por mutuo acuerdo, se proceder a realizar el registro del predio a nombre del responsable del proyecto ratificando la naturaleza de bien como de uso pblico e inters social, el cual gozar de los beneficios del artculo 63 de la Constitucin Poltica.

9. De no ser posible el pago directo de la indemnizacin o compensacin, se expedir un acto administrativo de expropiacin por parte de la entidad responsable del proyecto y se realizar el pago por consignacin a rdenes del Juez o Tribunal Contencioso Administrativo competente, acto con el cual quedar cancelada la obligacin. 10. La resolucin de expropiacin ser el ttulo con fundamento en el cual se proceder al registro del predio a nombre de la entidad responsable del proyecto y que, como bien de uso pblico e inters social, gozar de los beneficios del artculo 63 de la Constitucin Poltica. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de las personas objeto de indemnizacin o compensacin a recurrir ante los Jueces Contencioso Administrativos el valor de las mismas en cada caso particular. 11. La entidad responsable del proyecto deber notificar a las personas objeto de la indemnizacin o compensacin, que el pago de la misma se realiz. Una vez efectuada la

12. En el evento en que las personas objeto de indemnizacin o compensacin no entreguen el inmueble dentro del trmino sealado, la entidad responsable del proyecto y las autoridades locales competentes debern efectuar el desalojo dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo para entrega del inmueble. 13. El presente pargrafo tambin ser aplicable para proyectos de infraestructura de transporte que estn contratados o en ejecucin al momento de expedicin de la presente ley.

ARTICULO 88. FACTORES DE SELECCIN Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR
Modificaciones del numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.
Oferta mas favorable. Los factores tcnicos y econmicos de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad Comparaciones del caso Cotejo de los Consulta de precios o ofrecimientos condiciones del mercado recibidos Estudios y deducciones de la entidad

ARTICULO 89. EXPEDICION DE ADENDAS.

Artculo 30 de la Ley 80 de 1993 Plazo se podr prorrogar antes de su vencimiento, por un trmino no superior a la mitad del inicialmente fijado. No podrn expedirse adendas dentro de los tres (3) das anteriores en que se tiene previsto el cierre del proceso de seleccin.

ARTCULO 90. INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO.

Haber sido objeto de imposicin de cinco (5) o ms multas durante la ejecucin de uno o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales. Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los menos dos (2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales. Haber sido objeto de imposicin de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.

La inhabilidad se extender por un trmino de tres (3) aos, contados a partir de la inscripcin de la ltima multa o incumplimiento en el Registro nico de Proponentes, de acuerdo con la informacin remitida por las entidades pblicas.

ARTCULO 91. ANTICIPOS.

En los contratos de obra, concesin, salud, o los que se realicen por licitacin pblica, el contratista deber constituir una fiducia o un patrimonio autnomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecucin del contrato correspondiente, salvo que el contrato sea de menor o mnima cuanta.

El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el contratista. Pargrafo. La informacin financiera y contable de la fiducia podr ser consultada por los Organismos de Vigilancia y Control Fiscal.

ARTCULO 92. CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS.

Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relacin directa con el objeto de la entidad ejecutora sealado en la ley o en sus reglamentos.

Se exceptan los contratos de obra, suministro, prestacin de servicios de evaluacin de conformidad respecto de las normas o reglamentos tcnicos, encargos fiduciarios y fiducia pblica cuando las instituciones de educacin superior pblicas o las sociedades de economa mixta con participacin mayoritaria del Estado, o las personas jurdicas sin nimo de lucro conformadas por la asociacin de entidades pblicas, o las federaciones de entidades territoriales sean las ejecutoras. Estos contratos podrn ser ejecutados por las mismas, siempre que participen en procesos de licitacin pblica o contratacin abreviada de acuerdo con lo dispuesto por los numerales 1 y 2 del presente artculo.

ARTCULO 93. DEL RGIMEN CONTRACTUAL DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO, LAS SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA, SUS FILIALES Y EMPRESAS CON PARTICIPACIN MAYORITARIA DEL ESTADO. Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta en las que el Estado tenga participacin superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades Pblicas con participacin mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%), estarn sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, con excepcin de aquellas que desarrollen actividades comerciales en competencia con el sector privado y/o pblico, nacional o internacional o en mercados regulados, caso en el cual se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades econmicas y comerciales,

ARTCULO 94. TRANSPARENCIA EN CONTRATACIN DE MNIMA CUANTA.

La contratacin cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuanta de la entidad independientemente de su objeto, se efectuar de conformidad con las siguientes reglas: Se publicar una invitacin, por un trmino no inferior a un da hbil, en la cual se sealar el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, as como las condiciones tcnicas exigidas. El trmino previsto en la invitacin para presentar la oferta no podr ser inferior a un da hbil.

 La entidad seleccionar, mediante comunicacin de aceptacin de la oferta, la propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas. La comunicacin de aceptacin junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuar el respectivo registro presupuestal.

ARTCULO 95. APLICACIN DEL ESTATUTO CONTRACTUAL.

En aquellos eventos en que el rgimen aplicable a la contratacin de la entidad ejecutora no sea el de la Ley 80 de 1993, la ejecucin de dichos contratos estar en todo caso sometida a esta ley, salvo que la entidad ejecutora desarrolle su actividad en competencia con el sector privado o cuando la ejecucin del contrato interadministrativo tenga relacin directa con el desarrollo de su actividad.

ARTCULO 96. RGIMEN DE TRANSICIN.

Los procesos de contratacin estatal en curso a la fecha en que entre a regir la presente ley, continuarn sujetos a las normas vigentes al momento de su iniciacin. No se generarn inhabilidades ni incompatibilidades sobrevinientes por la aplicacin de las normas contempladas en la presente ley respecto de los procesos contractuales que se encuentren en curso antes de su vigencia.