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D)
CARACAS, 2008
ORGANIGRAMA OPERACIONAL
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
DIRECCION DE OPERACIONES
COORDINACION MEDICA
T.E.M.
MISION
UNIDAD DE ASISTENCIA MEDICA Y PREHOSPITALARIA
APOYAR CON RECURSO HUMANO Y EQUIPOS ESPECIALIZADOS LAS ACCIONES DEL DEPARTAMENTO DE OPERACIONES DE LA DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES, EN MATERIA DE ASISTENCIA Y ATENCIN MEDICA PREHOSPITALARIA, EFECTIVA, Y DE CALIDAD, EN AYUDAS HUMANITARIAS, DESASTRES, COOPERACIN Y AYUDA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL, ETC,. LAS 24 HORAS, LOS 365 DIAS DEL AO, SEGN INSTRUCCIONES DEL DIRECTOR NACIONAL.
VISION
CUMPLIENDO CON LAS POLTICAS DE DESARROLLO Y BIENESTAR DE LA NACIN QUE PROMUEVE EL GOBIERNO NACIONAL, A TRAVS DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES Y DE JUSTICIA, LA DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES, Y LA DIRECCIN DE OPERACIONES, EL DESARROLLO EFECTIVO, EFICAZ, Y DE CALIDAD DE LAS MISIONES, TAREAS INSTRUCCIONES IMPARTIDAS EN LO RELACIONADO A LA ASISTENCIA MEDICA, Y PREHOSPITALARIAS A LA CIUDADANA EN SITUACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL, URGENCIAS, CATSTROFES, DESASTRES, ETC.
FUNCIONES
DESARROLLAR LAS MISIONES PREVIAMENTE DEFINIDAS POR LA DIRECCIN DE OPERACIONES, CUMPLIENDO EFICAZMENTE CON LA NECESIDADES REQUERIDAS. EJECUTAR LAS ACTIVIDADES REFERENTES A LAS OPERACIONES Y COORDINACIN CON LOS SERVICIOS DE APOYO QUE HAYA DISPUESTO LA DIRECCIN DE OPERACIONES, (ORGANISMOS CONCURRENTES, VOLUNTARIOS, HOSPITALES, CLNICAS, AMBULATORIOS, ETC.) CONFORME A LOS REQUERIMIENTOS DE LOS RGANOS SUPERIORES.
ELABORAR Y ESTABLECER EN COORDINACIN CON LOS DIFERENTES CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, DOCTRINAS, TCTICAS Y TCNICAS A SER EMPLEADAS EN OPERATIVOS CONJUNTOS.
MANTENER RELACIONES DIRECTAS CON ORGANISMOS NACIONALES, Y REGIONALES, ENTIDADES MILITARES Y CIVILES, TENDENTES A LA ACTUALIZACIN DEL PLANEAMIENTO A SU CARGO. ASESORAR AL DIRECTOR DE OPERACIONES EN ASUNTOS DE: ASISTENCIA MEDICA Y PREHOSPITALARIA, EQUIPAMIENTO, NECESIDADES, PLANES DE CONTINGENCIA, RECOMENDACIONES Y EMPLEO DEL POTENCIAL EN CASO DE DESASTRES. ASESORAR EN LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA A LOS JEFES DE UNIDAD. CONTROLAR LA ACTUALIZACIN CONSTANTE DE LOS CUADROS DEL DESPLIEGUE DE RECURSO HUMANO ESPECIALIZADO Y DE DISTRIBUCIN DE MEDIOS DE TRANSPORTE, RECURSOS Y OTROS ELEMENTOS UTILIZABLES EN OPERACIONES ESPECIALES.
RECOMENDAR EL EMPLEO DEL RECURSO HUMANO Y LOS DISPOSITIVOS DE ACUERDO A LAS NECESIDADES Y DIRECTRICES DE LA DIRECCIN DE OPERACIONES.
CONFECCIONAR LOS PLANES ESPECIALES DE ACTUACIN QUE SE RELACIONEN CON EL EMPLEO DE EFECTIVOS EN GRAVES SITUACIONES DE DESASTRES. ELABORAR EL INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES DE LA UNIDAD. LLEVAR EL CUADERNO DE TRABAJO DIARIO DE ACTIVIDADES PARTE DIARIO DE OPERACIONES, SITUACIN DIARIA DE OPERACIONES DE LAS UNIDADES, CON LA FINALIDAD DE PERMITIR LA INFORMACIN OPORTUNA Y VERAZ AL SER REQUERIDA POR CUALQUIER EVENTUALIDAD.
ASPECTOS LEGALES
CONSTITUCION VENEZUELA. DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El estado ser responsable de la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
FUENTE: SOCIEDAD VENEZOLANA DE MEDICINA DE EMERGENCIA Y DESASTRES
Articulo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial...
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la repblica.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integridad, equidad, integracin social y solidaridad.
Articulo 85. ...En coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y desarrollara una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas...
DE LOS DERECHOS CULTURALES Y EDUCATIVOS
Articulo 105. La ley determinara las profesiones que requieren titulo y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Artculo 5.- El Ministerio de la Salud ser el rgano rector y planificador de la administracin pblica nacional de la salud. Ejercer la direccin tcnica y establecer las normas administrativas, as como la coordinacin y supervisin de los servicios destinados a la defensa de la salud, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de la Administracin Central y dems leyes referidas a la materia.
Artculo 33.- La Contralora Sanitaria ser responsabilidad del Ministerio de la Salud. El ejercicio de esta competencia podr ser delegado por el ministro slo a los efectos de la fiscalizacin y supervisin del servicio. El registro de los profesionales y tcnicos en ciencias de la salud.
rganos de seguridad ciudadana Artculo 23. De acuerdo con lo previsto en la Constitucin y las leyes, el Ejecutivo Nacional organizar un cuerpo uniformado de polica nacional, un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas, un cuerpo de bomberos y una organizacin de proteccin civil que atender las emergencias y desastres, las cuales, sin menoscabo de las funciones especficas que se les asignen, deben trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la preservacin del orden interno.
Gestin social de riesgo Artculo 25. La gestin social de riesgo comprende los objetivos, programas y acciones que dentro del proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin, estn orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas, promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural, tcnico y social que puedan afectar a la poblacin, sus bienes y entorno, a nivel nacional, estadal y municipal.
Art. 3.- Los profesionales legalmente autorizados para el ejercicio de la Medicina son los Doctores en Ciencias Mdicas y los Mdicos Cirujanos. Las acciones relacionadas con la atencin mdica que por su naturaleza, no tuvieran necesariamente que ser realizadas por los mdicos, debern ser supervisadas por stos y se determinarn en el reglamento de esta ley. Los profesionales universitarios de otra ciencia de la salud, legalmente calificados y autorizados por los organismos competentes para ello, realizarn sus actividades de acuerdo con las normas contenidas en sus respectivas leyes del ejercicio profesional.
Art. 46.- Todo aquello que llegare a conocimiento del mdico con motivo o en razn de su ejercicio, no podr darse a conocer y constituye el Secreto Mdico. El Secreto Mdico es inherente al servicio de la medicina y se impone para la proteccin del paciente, el amparo y salvaguarda del honor mdico y de la dignidad de la ciencia. El Secreto Mdico es inviolable y el profesional est en la obligacin de guardarlo. Igual obligacin en las mismas condiciones se impone a los estudiantes de medicina y a los miembros de profesiones y oficios paramdicos y auxiliares de la medicina.
Art. 114.- Ejercen ilegalmente: Quienes habiendo obtenido el ttulo de mdico realicen actos o gestiones profesionales sin haber cumplido los requisitos para ejercer legalmente la profesin o lo hagan encontrndose impedidos o inhabilitados por las autoridades competentes. Quienes sin poseer el ttulo requerido por la presente Ley, se anuncien como mdicos; se atribuyan ese carcter, exhiban o usen placas, insignias, emblemas o membretes de uso privativo o exclusivo para los mdicos sin la indicacin emanada del profesional mdico correspondiente; y los que realicen actos reservados a los profesionales de la medicina segn los artculos 2* y 3* de la presente Ley.
Se exceptan
La prctica o actuacin del personal auxiliar, tcnico-sanitario o paramdico dentro de los lmites de sus funciones de conformidad con las instrucciones del mdico y con las normas especficas de los organismos de salud del estado.
Artculo 5. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administracin de Emergencias de carcter civil tienen por finalidad: 1. Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadana frente a situaciones que representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicacin de medidas tanto preventivas como de mitigacin, atendiendo y administrando directa y permanentemente las emergencias, cuando las personas o comunidades sean afectadas por cualquier evento generador de daos, conjuntamente con otros organismos competentes. 2. Realizar la atencin prehospitalaria a los afectados por un evento generador de daos.
Atencin prehospitalaria
Artculo 6. A los efectos del presente Decreto Ley se entender por atencin prehospitalaria, la realizacin de actos encaminados a proteger la vida de las personas, lo cual incluye la atencin y estabilizacin del paciente en el lugar de ocurrencia de la emergencia hasta su llegada al centro de asistencia mdica.
Art. 1.- Crear el Programa Nacional de Comunicacin y Transmisin Biomdica de los Servicios Mdicos de Emergencia, en el cual se Integren los Sistemas de Atencin Mdica a nivel Hospitalario y Prehospitalario del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, Direccin de Salud de la Alcalda del Distrito Metropolitano de Caracas, Cruz Roja Venezolana as como aquellas instituciones que cuentan con Servicios Mdicos de Atencin y Traslado Prehospitalario debidamente constituidos y autorizados por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, (Cuerpo de Bomberos, Proteccin Civil, Policas y otros organismos) adscritos a la Oficina de Proteccin Civil del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.
Art. 7.- La estructura del Departamento de Atencin Prehospitalaria es la siguiente: A) Un Servicio de Emergencia formado por la Unidad de Emergencia de Adultos, la Unidad de Emergencia Peditrica, la Unidad de Trauma y Shock, la Unidad de Atencin Prehospitalaria, Unidad de Comunicacin y Transmisin Biomdica y la Unidad de Servicios Auxiliares. La Unidad de Atencin Prehospitalaria comprende: a) Ambulancias especialmente dotadas. b) Personal adiestrado. c) Unidad de Comunicacin y Transmisin Biomdica. d) Unidad de Servicios Auxiliares.
QUEDA A CARGO DE LA COORDINACION MEDICA, LA PREPARACION NECESARIA QUE REQUIERAN LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIOS DE ESTA UNIDAD EN MATERIA DE MEDICINA DE EMERGENCIA, ATENCION PREHOSPITALARIA, ASISTENCIA MEDICA, ETC.
SE CREA UNA PLANIFICACION DE PREPARACION Y CAPACITACION PREVIAMENTE ANALIZADA POR LA DIRECCION DE OPERACIONES, DIRIGIDA AL PERSONAL QUE CONFORMARA LA UNIDAD, A FIN DE GARANTIZAR EL ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS EN LOS PROCEDIMIENTOS QUE CONTEMPLEN LA ATENCION DIRECTA DE UN PACIENTE VICTIMA, EN CUALQUIERA QUE FUERE LA SITUACION, DICHA CAPACITACION SERA DE MANERA CONTINUA Y CUANDO SE CONSIDERE NECESARIO.
CAPACITAR AL PERSONAL EN LOS ASPECTOS NECESARIOS EN MATERIA DE ATENCION MEDICA Y PREHOSPITALARIA, A FIN DE INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE OPERACIN DE LA UNIDAD Y GARANTIA DE TRABAJO EJECUTADO.
EL ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS EN LAS TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS REALIZADOS POR LOS FUNCIONARIOS EN MATERIA DE ATENCION A LAS VICTIMAS, PACIENTES, TRASLADOS MEDICOS, SOPORTE BASICO Y AVANZADO DE VIDA, CONOCIMIENTO Y LA UTILIZACION DE EQUIPOS MEDICOS, DE INMOVILIZACION, ADMINISTRACION DE MEDICAMENTOS, ETC.
QUEDARA ESTABLECIDO QUE DICHO FUNCIONARIOS ESTARA EN LA CAPACIDAD DE EJECUTAR DICHAS FUNCIONES DE MANERA CERTIFICADA COMO FUNCIONARIOS TECNICOS EN ATENCION MEDICA DE EMERGENCIA.
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SE ESTABLECERA EN COORDINACION E INSTRUCCIN DE LA OFICINA DE OPERACIONES EL TIEMPO ESTABLECIDO PARA DICHO PROGRAMA DE CAPACITACION, SIN EMBARGO EL PLAN DE INSTRUCCIN SERA DE FORMA CONTINUA.
SE REALIZARAN LAS COORDINACIONES ORGANISMOS EN SOLICITUD DE APOYO A HUMANO SELECCIONADO. PERTINENTES CON DIFERENTES LA CAPACITACION DEL RECURSO
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Si por causas ajenas a la voluntad de un Alumno, tiene que retirarse del curso. Tiene oportunidad de ingresar a la siguiente cohorte. Aquel alumno que sea retirado por BAJO RENDIMIENTO ACADMICO, slo reingresar a otro curso semejante, pasado 01 perodo acadmico. El efectivo que sea reprobado en dos (2) cursos consecutivos, estar a disposicin de la direccin de Operaciones. Esta capacitacin tendr una validez de dos aos (2), en el anverso del certificado indicar el ao de la recertificacin, y quedara bajo criterio de preparacin de la direccin de Operaciones.
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NORMAS Y CONDICIONES A SEGUIR POR EL PERSONAL DURANTE LA CAPACITACION UNIDAD DE ASISTENCIA MEDICA Y PREHOSPITALARIA
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Emergencia
Emergencia Moderada Emergencia Mayor Emergencia Grave Atencin Mdica Prehospitalaria, estabilizacin y soporte de vida
Anatoma
Fisiologa Humana
Segmentos corporales
trminos de direccin
posicin anatmica
Planos de referencias
Direcciones en el cuerpo. Cavidades De Referencia. Capas Corporales Huesos Pared Corporal Movimientos Signos Vitales Evaluacin Inicial del Paciente
El Escenario
Evaluacin Primaria del paciente critico Evaluacin Inmediata Simultnea
Triage de trauma.
Triage. Prioridad roja. Prioridad amarilla. Prioridad verde. Prioridad negra. Hora dorada. Conducta Bsica Ante emergencias mdicas cotidianas y sus primeras atenciones. Envenenamiento. Lipotimia y coma.
SISTEMA RESPIRATORIO Manejo bsico de vas areas. Anatoma y fisiologa del sistema respiratorio. Fisiopatologa del sistema respiratorio. Control bsico de la va area. Enfermedades respiratorias mas frecuentes en la practica prehospitalaria.
SISTEMA CARDIOVASCULAR Estructura del corazn. Fisiologa del corazn. Enfermedad cardiovascular. Desfibrilacin. Desfibriladores, conocimiento y uso adecuado. Cadena de supervivencia. RCPC inmediato. Cuidados cardiacos avanzados. Reanimacin cardiopulmonar. (Adulto y Peditrico). Hipertensin arterial. Definicin, patologa. Conducta prehospitalaria y actuaciones .
SISTEMA OSTEO-MUSCULAR Anatoma del esqueleto. Sistema muscular. Fracturas, definicin, clasificacin, complicaciones. Sistemas de inmovilizacin, manejo prehospitalario. Cinemtica del trauma. Energa cintica. Trauma cerrado. Lesiones, definicin, clasificacin. SISTEMA NEUROLOGICO. Sistema nervioso. Diagrama del sistema. Elementos que lo conforman. Anatoma, fisiologa y fisiopatologa. Traumas de crneo, contusin cerebral, Examen neurolgico, ( Escala de Glasgow) Examen de cabeza y columna. CAROTIDEO ES EL IDEAL Manejo prehospitalario.
SISTEMA DIGESTIVO: Cavidad bucal. Faringe. Estomago. Intestinos. El manejo prehospitalario de su patologas mas comunes. SISTEMA ENDOCRINO: Anatoma y fisiologa del sistema endocrino. Diabetes, definicin, sus tipos, complicaciones. Pi diabtico. Manejo prehospitalario. SISTEMA GENITO-URINARIO: Anatoma y fisiologa del sistema Genito-Urinario. Aparatos reproductores (masculino/femenino). El Parto, sus etapas, conducta prehospitalaria, etc. Aborto, definicin, clasificacin.
TRIAGE Y TECNICAS DE ENFERMERA EN EMERGENCIAS PREHOSPITALARIAS: Triage, definicin, clasificacin, principios bsicos. Jerarquizacion de prioridades dentro del triage. Distribucin de zonas de triage. Comunicacin biomdica. Protocolos y tcnicas de Evaluacin. Elaboracin de reportes. ADMINISTRACIN DE MEDICAMENTOS. Tcnicas para colocacin de vas perifricas endovenosas. Asistencia en la colocacin de vas centrales. Definicin de los medicamentos mas utilizados en emergencia prehospitalarias, clasificacin, efectos secundarios, reacciones medicamentosas, prevencin etc. Fluidoterapicos, definicin, clasificacin, uso adecuado, contraindicaciones. Vas de administracin de los medicamentos. Utilizacin de los 5 correctos. Trminos mdicos mas utilizados dentro de la medicina de emergencia y prehospitalaria (comunicacin biomdica).
EQUIPOS MEDICOS: