Vous êtes sur la page 1sur 75

Colloque organis par le Snat et le Centre Franais du Commerce Extrieur

LALGERIE SUR LE CHEMIN DES RFORMES


Paris - 18 octobre 2001

Synthse prsente Espace Communication Sige par Mlle Nadjet DALI ALI, Directeur Ingnierie Financire 02 dcembre 2001

Mesdames et Messieurs, bon aprs-midi. Je me sens honore davoir t la premire inaugurer ce nouvel espace de communication, espace cr pour permettre aux cadres de communiquer et dchanger leurs expriences, leurs connaissances et leurs informations, afin de mieux se connatre et de progresser. Je salue donc cette excellente initiative. Et merci vous dtre venus mcouter par un aprs-midi de Ramadhan. Lobjectif de cet expos est de vous informer sur les travaux du Colloque organis par le Snat Franais et le Centre Franais du Commerce Extrieur le 18 octobre 2001, sur les rformes en Algrie. Le Snat et le CFCE organisent rgulirement des rencontres de ce type , concernant dautres pays, dans le but de renforcer les synergies entre le monde des affaires et celui de laction publique. Et dans le cadre des relations franco-algriennes, ces synergies, je cite le Directeur Gnral du CFCE, sont ncessaires plus que dans toute autre relation bilatrale . Je nai pas, bien sr, la prtention de dire en une heure tout ce qui a t dit en une journe, mais je vais tenter de vous synthtiser, aussi fidlement que possible, les principales interventions, et de vous livrer les lments qui mont paru importants.

Colloque organis par le Snat et le Centre Franais du Commerce Extrieur

LALGERIE SUR LE CHEMIN DES RFORMES


Paris - 18 octobre 2001

Synthse prsente Espace Communication Sige par Mlle Nadjet DALI ALI, Directeur Ingnierie Financire 02 dcembre 2001

Participation algrienne

- Monsieur le Ministre des Finances et des Cadres de son Ministre - Monsieur le Ministre de la Participation et de la Coordination des Rformes et des Cadres de son Ministre - Son Excellence lAmbassadeur dAlgrie Paris - Monsieur le PDG du CPA - Chefs dentreprises essentiellement prives - Forum des entrepreneurs - APS

Participation franaise :

nombreuse et diversifie

Prsident du groupe snatorial France Algrie Snateurs SE lAmbassadeur de France en Algrie Ministre Conseiller - Ambassade de France Alger Administrations Centrales : MINEFI, Commerce, Equipement-Logement-Transport, Justice Le MEDEF Chambres de Commerce Socits : TFE, EDF, GDF, Entrepose, SPIE Banques et Compagnies dAssurances: COFACE, SG, BNP/PARIBAS, Crdit Lyonnais, ABC, AGF, Bureaux-Conseils dAvocats, dAudit, dIngnierie etc Associations, Agences de Presse

Programme du colloque
Message daccueil du Prsident du Snat, M. Poncelet et ouverture du Colloque par le DG du CFCE

La situation conomique et financire de lAlgrie et le plan de relance conomique.


M. Medelci / MF

Les rformes conomiques en Algrie.


M. Boukrouh / MPCR

La modernisation du secteur public


M. Y. Benaissa, MPCR

Les nouvelles lois dans le secteur de lnergie et des mines.


Mlle N. Dali Ali / SONATRACH

Le dveloppement du secteur priv


M. Ramdan, Prsident forum des entrepreneurs

Lvolution du secteur bancaire


M. Meghaoui, PGD du CPA

Les relations commerciales Franco-algriennes


M. Dumasy, Ministre Conseiller Amb. de France /Alger

Lopinion de la COFACE : M. Ricolfis, Directeur Table ronde : lentreprenariat en Algrie

Lecture du Message du Prsident du Snat, M. Christian Poncelet, par M. Claude Estier, Prsident du groupe snatorial France - Algrie
M. Poncelet a exprim sa conviction que lAlgrie est engage sur le chemin des rformes dune manire irrversible. Il a appel la communaut daffaires franaise simpliquer dcisivement dans cette volution et faire le pari de lAlgrie en misant sans attendre sur les opportunits de partenariat et dinvestissement qui sy crent.

Intervention de Mr Medelci, MF
La prsentation comportait deux parties :
Apprciation de la situation conomique et financire de lAlgrie

Les priorits du Plan de soutien la relance conomique

1 - La situation conomique et financire


Rappel de la structure de lconomie algrienne domine par les hydrocarbures (41% du PIB, 97% des recettes dexportation et 77% des recettes budgtaires). Les objectifs de lEtat visent rduire cette vulnrabilit.
Les services constituent le 2me poste du PIB. Le 3me poste est le secteur agricole qui profite lui aussi de la libralisation (progrs dans la production vgtale et animale). Les parts respectives du secteur public et du secteur priv sont peu prs quivalentes.

Les principaux Indicateurs


Les politiques dajustement menes depuis plusieurs annes ont permis de restaurer les grands quilibres macro-con. : Taux de croissance du PIB : 2.4% (PIB 51.5 G$)/2001 Stabilisation du taux de change Baisse drastique de linflation : 0.34% en 2000 mais tension au 1er Sem 2001 avec 2.2% (30% en 85) Large excdent budgtaire en 2000 de 9.9% du PIB mais modr en 2001 (4.9%) (effet du plan de relance)

Balance des paiements excdentaire : 6.9 G$ en 2001 (12% du PIB) due une balance commerciale positive (depuis plusieurs annes) Rserves de changes fin 2001 : 18 G$ soit 16 mois dimportation
Endettement extrieur : en baisse constante passant de 59% du PIB en 1999 47% du PIB en 2000 et 44% en 2001. Le service de la dette est ainsi pass de 47.5% des exportations en 1998 20% en 2000

Par contre, ce qui est proccupant : un taux de chmage lev (27-29%) la faiblesse de lIDE : lAlgrie reoit 0.05% de lIDE mondial (environ 500Millions $/an) soit moins de 1% du PIB. des tensions intolrables sur certains secteurs : habitat, eau, tlcommunications

Do un plan de soutien la relance en attendant que le secteur priv prenne le relais.

2 - Plan de soutien la relance


Budget de 7 G$ complmentaire au budget de lEtat, orient sur les infrastructures qui permettraient dattirer les investissements, et sur les besoins primordiaux des citoyens. 40% de ce Budget sont destins au renforcement des services publics : Tlcom, routes et voies ferres, logement

Tlcommunications : le Ministre a parl de louverture de ce secteur : les objectifs viss, lAgence de rgulation, la Vente de licences au priv
Le logement : le Ministre a parl de la nouvelle politique en matire de logement et les programmes de location-vente de 50000 logements lancs en 2001. Opration renouvelable en 2002. Le logement relvera dsormais du secteur concurrentiel.

Intervention de Mr Boukrouh MPCR


Processus de rforme de lconomie algrienne :
Textes de 1988 sur lautonomie des entreprises publiques qui ont introduit la distinction entre le rle de lEtat actionnaire et le rle de lEtat puissance publique (EN transformes en SPA) Nouveau mode de rgulation de lconomie : loi sur la MC, dmonopolisation du Commerce Extrieur, Libralisation des prix, loi sur les relations de travail Nouveau code de Commerce et code des Investissements (93) Premier dispositif sur la privatisation (1995) Rforme institutionnelle et refonte de lEtat.

Prsentation rapide des ordonnances sur le dveloppement de linvestissement et sur la privatisation promulgues le 20.08.01

Ordonnance sur le dveloppement de linvestissement (+ dcrets dapplication)


Objectifs de lordonnance

Texte beaucoup plus favorable aux investisseurs nationaux et trangers


Dispositif plus simple Les questions du foncier sont prises en considration Soutien financier de lEtat aux infrastructures des rgions loignes des sites industriels Modification du rgime des avantages pour prserver le libre jeu de la concurrence et encourager certaines zones ou types dinvestissements

Dfinition de linvestissement (art2) (national ou tranger) - Les acquisitions dactifs entrant dans le cadre de cration dactivits nouvelles, dextension de capacits de production, de rhabilitation ou de restructuration ;
- La participation dans le capital dune entreprise sous forme dapports en numraires ou en nature ;

- Les reprises dactivits dans le cadre dune privatisation partielle ou totale.


N.B. La prsentation des deux rcentes ordonnances a t dveloppe par N. Dali Ali pour lespace communication SH en raison de limportance du thme

Nouveau Cadre Institutionnel de linvestissement


Suivi oprationnel

MPCR

Le Conseil CNI

Secrtariat

LAgence ANDI

Gestion

Guichet Unique dcentralis

BOAL

Approbation Fixe Dot. budg. Dp. ligibles

Dcision doctroi davantages


Convention avec Investisseur
BOAL

Fonds dappui linvestis.

Conseil National de lInvestissement

Prsid par le Chef du Gouv.

Propose la stratgie et les priorits pour le dveloppement de linvestissement Propose les mesures incitatives pour linvestissement Approuve les conventions entre lAgence et linvestisseur Se prononce sur les avantages accorder aux investisseurs Dfinit les zones et les types dinvestissements devant tre soutenus par lEtat Propose toutes mesures de mise en oeuvre du dispositif de soutien et dencouragement de linvestissement Encourage la cration et le dveloppement dinstitutions et dinstruments de financement adapts linvestissement.

LAgence ANDI

EPA Directeur gnral CA, Prsid par un reprsentant du Chef du Gouv.

En relation avec les Administrations concernes, lAgence : Assure la promotion, le dveloppement et le suivi des investissements Accueille, informe et assiste les investisseurs Facilite laccomplissement des formalits constitutives des entreprises et de ralisation des projets travers le guichet unique dcentralis (y compris les questions lies au foncier) Octroie les avantages lis linvestissement par dcisions, conventions, Gre les fonds dappui linvestissement Sassure du respect des engagements des investisseurs durant la phase dexonration (suivi) Gre le portefeuille foncier et immobilier constitu par les actifs rsiduels des EPE dissoutes

1/ Incitations fiscales
Rgime gnral (la phase de ralisation de linvestissement) :
Taux rduit des droits de douanes et Franchise de la TVA pour les B&S Exemption du droit de mutation titre onreux pour toutes les acquisitions immobilires

Rgime drogatoire : deux cas :


Pour les investissement raliss dans les zones dont le dveloppement ncessite une contribution particulire de lEtat. Ce rgime pourrait toucher une grande proportion du territoire.

Phase de ralisation de linvestissement :


En plus des exemptions du rgime gnral Rduction des Droits denregistrement 2%0

Phase dexploitation :
Exonration pendant 10 ans en matire dIBS, dIRG, deVF et de TAP. Exonration de la taxe foncire pendant 10 ans Report de dficits et de dlais damortissement

Pour les investissement prsentant un intrt particulier pour lconomie nationale (technologies propres, protection des ressources naturelles, conomie dnergie, dveloppement durable)
Ces investissements donnent lieu des concessions ou des licences accordes par lEtat Une convention est conclue entre lAgence et linvestisseur, aprs approbation du Conseil. Elle dfinit les avantages accords par les Pouvoirs Publics et les engagements de lInvestisseur.

2/ Garanties aux investisseurs trangers


Principe de non discrimination entre investisseurs nationaux et trangers Rglement des diffrends : les dcisions de lAgence sont susceptibles de recours devant les juridictions comptentes (algriennes ou celles dsignes dans les ventuelles conventions bilatrales ou multilatrales) Garantie de transfert : du capital investi et des revenus qui en dcoulent, si linvestissement a t ralis au moyen de devises convertibles constates par la BA.

Ordonnance relative lorganisation, la gestion et la privatisation des EPE


Objectifs de lordonnance

Acclrer l'ouverture du capital des EPE au priv national et tranger Clarification des rles : les partenaires intresss ont un seul interlocuteur : lentreprise elle-mme
Allgement et simplification des procdures et des circuits de dcision

Ordonnance relative lorganisation, la gestion et la privatisation des EPE


La privatisation dsigne : Toute transaction se traduisant par un transfert, des personnes physiques ou morales autres que des entreprises publiques, de la proprit : - de tout ou partie du Capital Social des EPE dtenues par lEtat (par cession dactions, de parts sociales ou souscription une augmentation de capital) - des actifs constituant une unit dexploitation autonome des entreprises appartenant lEtat

Mise en uvre de la privatisation


Propose

Le Conseil CPE
Proposition

Stratgie et programme de privatisation


Adopte

Conseil des Ministres

Prog./dossiers de privatisation

Commission COP
Contrle

Ministre des Participations

Approbation

Comit
Suivi

Excution programme

Dossiers de Cession des EPE

Salaris

Le Conseil des Participations de lEtat


Prsid par le Chef du Gouvernement. Il : Fixe la stratgie globale en matire de participation de lEtat et de privatisation Dfinit et met en uvre les politiques et les programmes concernant les participations de lEtat Dfinit et approuve les politiques et programmes de privatisation des entreprises publiques

Examine et approuve les dossiers de privatisation.


Arrte lorganisation du secteur public conomique

Le Ministre charg des Participations


- Assure le Secrtariat du Conseil - Propose le programme de privatisation au CPE pour approbation - Met en uvre une stratgie de communication vis-vis du public et des Investisseurs - Excute le programme de privatisation : estimation de la valeur des entreprises cder, slection des offres - Soumet au Conseil le dossier de cession (prix, acqureur, modalits de transfert) - Reporting annuel au Conseil et au Gouvernement

Modalits de privatisation
Les oprations de privatisations peuvent seffectuer :

- Soit par le recours aux mcanismes de la bourse (offre publique de vente prix fixe) ;
- Soit par appel doffres ; - Soit par recours la procdure de gr gr, aprs autorisation du Conseil ;

- Soit par tout autre mode visant promouvoir lactionnariat populaire.

Dispositions Gnrales
Respect des rgles de transparence et de publicit Pour les EPE privatises assurant initialement un service public, lEtat garantit la continuit de ce Service Les acqureurs sengageant moderniser lentreprise et/ou maintenir ses emplois, et/ou maintenir son activit, bnficient davantages spcifiques ngocis Les actifs privatiser sont valus par des experts selon les mthodes gnralement admises Les conditions de transfert de proprit sont fixes dans des cahiers des charges annexs aux contrats de cession La loi dtermine les incompatibilits, sanctionne la divulgation de linformation et le dlit diniti

Dispositions au profit des salaris


Les salaris dune EPE privatisable intgralement bnficient : - de 10% du Capital, titre gracieux, sous forme dactions sans droit de vote ni de reprsentation au CA - dun droit de premption sils sont intresss par la reprise de leur entreprise - dun abattement de 15% maximum sur le prix de cession

Colloque organis par le Centre Franais du Commerce Extrieur : LAlgrie sur le chemin des Rformes

LES REFORMES DANS LE SECTEUR DE LENERGIE ET DES MINES EN ALGERIE

Par Nadjet DALI ALI / SONATRACH Palais du Senat - Paris - 18 octobre 2001

Plan de la Prsentation

Introduction
Programme du Gouvernement pour le Secteur Principes communs aux trois lois

Projet de Loi sur les hydrocarbures Projet de Loi sur llectricit


(adopte par le Conseil des Ministres le 14 octobre 2001)

Loi sur les mines

(03 juillet 2001)

Programme du Gouvernement
Orientations pour le MEM

Exercice par lEtat de son rle de propritaire du domaine minier, de promoteur de linvestissement et de rgulateur de lactivit conomique dans lintrt public. Dsengagement de lEtat des activits commerciales qui resteront du ressort exclusif des oprateurs industriels et commerciaux, Dmonopolisation des activits caractre commercial, Introduction de la concurrence et libralisation des prix et des marges dans les activits commerciales, Rglementation des activits de service public (monopoles naturels), Limitation du recours des entreprises aux ressources financires de lEtat,

Programme du Gouvernement
Orientations pour le MEM

Contribution du capital Priv leffort de dveloppement et de croissance du secteur. Augmentation et Diversification des exportations et des Revenus de lEtat Matrise des Cots et Incitation des entreprises lefficacit Augmentation de loffre de Services publics en quantit et en qualit Dveloppement des PMI/PME autour des Complexes Industriels Encouragement des Bureaux dEtudes Nationaux

Programme du Gouvernement
Orientations pour le MEM

Conservation de lEnergie et encouragement des Energies Renouvelables


Encouragement de llectrification et de la distribution du Gaz dans les zones rurales et soutien aux rgions dshrites ou certaines catgories de citoyens. Mobilisation du potentiel de minerais que renferme le sous-sol et promotion de la Petite et Moyenne Mines,

Principes communs aux trois Lois

Nouveau cadre institutionnel et lgal permettant :


Un rgime fiscal clair, attractif et incitatif La comptition et la transparence pour l attribution des contrats, des concessions, des titres miniers ou des autorisations La mobilisation de financements privs importants Loptimisation des revenus de lEtat Le bon fonctionnement du service public Lamlioration sensible de la protection de lenvironnement La formation et loptimisation de lutilisation des ressources humaines

Principes communs aux trois Lois

Les activits seront ouvertes tout Investisseur Priv ou Public, National ou International pour introduire la concurrence Sparation des prrogatives de puissance publique du rle commercial : cration dentits de rgulation indpendantes Les entreprises se concentreront sur les activits commerciales : SONATRACH, SONELGAZ. Cette dernire deviendra une SPA et pourra oprer dans lamont et en international

Projet de Loi sur les Hydrocarbures

Potentiel de dveloppement du secteur

Vaste domaine minier (1.6 Millions Km2) dont 20% seulement sont explors. Rserves rcuprables restantes de : 11 milliards de barils pour lhuile et 3100 milliards de m3 pour le gaz Investissements prvus pour les 5 prochaines annes: 21 Milliards de $, dont 52% concernant les projets en association. Objectif : Renforcer le partenariat et augmenter le nombre doprateurs afin de dcouvrir plus dhydrocarbures

Activits couvertes par la Loi


AMONT

Prospection du domaine minier Recherche et/ou exploitation des champs dhydrocarbures

AVAL

Transport par canalisations des hydrocarbures Raffinage, transformation et traitement, stockage et distribution des produits ptroliers

Les principales dispositions du projet de loi


Cration de deux Agences autonomes pour prendre en charge les prrogatives de lEtat :

de propritaire du domaine minier


et de puissance publique

qui taient en partie exerces par SONATRACH

Agence ALNAFT - MISSIONS


Promotion de linvestissement en Recherche/Production Mise jour des banques de donnes du domaine minier et information des investisseurs Dlivrance des autorisations de prospection du sous-sol Lancement des appels la concurrence pour lattribution des contrats de recherche et/ou dexploitation, sur la base de critres transparents Approbation des plans de dveloppement proposs par les contractants Gestion des contrats de recherche et/ou dexploitation Prservation et maximisation de la rente de lEtat Collecte la redevance, la reverse au Trsor et sassure du paiement de la Taxe sur le Revenu Ptrolier Information concernant le march du gaz (en relation avec la Commission de Rgulation de lElectricit et du Gaz)

LAutorit de Rgulation - MISSIONS

Veille a lapplication par les contractants de la rglementation technique, environnementale, dhygine et de scurit

Veille a lapplication de la rglementation en matire de tarification du transport et dAccs des Tiers (ATR) aux infrastructures de transport et de stockage des produits ptroliers
Propose lattribution des concessions pour lactivit transport par canalisations Donne les autorisations de construction et dexploitation des installations de laval (raffinage, transformation, stockage et distribution des produits ptroliers) Veille a l application des normes et standards du mtier

SONATRACH

Se concentre sur ses activits commerciales en Algrie et ltranger Sera traite comme tout autre investisseur dans lattribution des nouveaux contrats ptroliers Finance son dveloppement sur ses propres ressources (sans garantie de LEtat) Se met en conformit avec la nouvelle loi (contrats et concessions pour ses activits propres actuelles)

Continue administrer les contrats dassociation existants


Option de participation toute dcouverte commerciale, o elle nest pas opratrice, jusqu concurrence de 25 % moyennant le remboursement des cots encourus

Activit Recherche et Production

Contrat sign entre ALNAFT et le contractant suite un appel doffres, sur la base dun critre unique (Programme de travaux, Bonus a la signature, Taux de redevance suprieur au minimum fixe par la loi) Contrat type non ngociable sign immdiatement aprs les rsultats de lappel a la concurrence et mis en vigueur par arrt du Ministre (raccourcissement des dlais doctroi des contrats) Le contrat donne le droit exclusif de rechercher et/ou dexploiter des hydrocarbures. Le contrat vaut titre minier Les rserves en place sont proprits de lEtat Le contractant commercialise librement les matires extraites qui lui reviennent sur les marchs local et tranger Paiement des loyers, redevance et impts en espces

Rgime Fiscal attractif

Transparent, facilement applicable et progressif Permet le dveloppement des dcouvertes de taille modeste Encourage linvestissement dans les zones loignes ou risques Modre les superprofits des contractants

Activit Transport par canalisations

Ouverte aux investisseurs


Octroi des concessions (50 ans) sur des bases concurrentielles

Principe de lAccs des Tiers aux Rseaux (ATR) concurrence des capacits disponibles et moyennant le paiement dun tarif
Tarifs non discriminatoires, rglements par lAutorit de Rgulation Tarifs permettant la couverture des cots et une rentabilit raisonnable du rseau pour la continuit du service Fiscalit selon le rgime gnral

Autres activits de lAval


raffinage, transformation, stockage et distribution

Ouvertes a tout investisseur Libre accs aux infrastructures des tarifs non discriminatoires (stockage, traitement) Libert dimportation et de vente des hydrocarbures et produits ptroliers en Algrie

Libralisation progressive des prix de vente et des marges sur le marche national (priode transitoire maximum de 5 ans pour les produits ptroliers et de 10 ans pour le gaz)

Projet de Loi sur lElectricit

SONELGAZ
A ce jour, Sonelgaz, tablissement public a caractre industriel et commercial a le monopole de lensemble des activits (loi 85 07 du 06 Aot 1985) :

Production, transport et distribution de llectricit,

Transport et distribution du gaz naturel par canalisations sur le march domestique.

Plan de dveloppement

( lhorizon 2010)

Capacit installe en Electricit: 10 000 MW Rseau de transport / distribution dlectricit : 97 000 Km (2 Millions dabonns) Rseau de transport / distribution de gaz : 25 000 Km (1.1 Millions dabonns) Investissements requis: 12 Milliards de $ Opportunits dexportation de llectricit (ouverture des systmes marocain et tunisien, renforcement des interconnections, disponibilit du gaz en Algrie)

Principes spcifiques

1/2

Introduction de la concurrence au niveau de la production dlectricit et de la distribution publique de lnergie Les nouveaux oprateurs publics et privs interviendront, sans discrimination, sous un rgime dautorisations pour la production dlectricit et de concessions pour la distribution

Principes spcifiques

2/2

Rglementation de lactivit Transport de lnergie: Introduction de lATR, Tarification non discriminatoire, neutralit des oprateurs du rseau. Maintien de la prquation nationale en matire de tarification pour les clients non ligibles (petite industrie, domestique) Libert des transactions entre clients ligibles et producteurs

Limitation de la contribution financire de lEtat des rgions dfavorises ou des catgories de citoyens pralablement identifis

Cration dune Autorit de Rgulation


La Commission de Rgulation de llectricit et du Gaz (CREG)

Principales Missions :

Favoriser la concurrence et assurer la transparence ( travers les procdures doctroi des concessions et des autorisations).
Surveiller et Contrler le respect des lois et rglements par les oprateurs : HSE/ Tarifs/ droits d Accs / normes techniques Conseiller les pouvoirs publics pour lorganisation et le fonctionnement du march de llectricit et du march national du gaz

Assurer la neutralit du gestionnaire rseau, de loprateur systme et de loprateur march

Accs aux rseaux de transport

Libre accs des oprateurs publics et privs aux rseaux dlectricit et de gaz naturel pour le march national Ouverture en lan 2004 dau moins 30 % des marchs de llectricit et du gaz Dfinition par voie rglementaire des critres dligibilit des clients laccs aux rseaux Prix et quantits librement ngocis par les clients ligibles avec les producteurs, distributeurs et agents commerciaux Les tarifs dutilisation des rseaux sont fixs par la Commission de rgulation sur la base dune rglementation; ils sont transparents et non discriminatoires. Leur structure est uniforme et sans discrimination gographique (prquation)

Distribution de lElectricit et du Gaz

Concessions octroyes par le Ministre de lEnergie par Appel dOffres lanc par la CREG Pour les clients non ligibles (mnages), les Tarifs, transparents et non discriminatoires, sont fixs par la CREG (prquation)

Lexploitation et la maintenance sont la charge du Concessionnaire

Exportation/Importation de lElectricit

Activit Rglemente, pour assurer lgalit de traitement Activit exerce par tout oprateur Priv ou Public

Contrat & Prix librement ngocis

Loi sur les Mines

Principes de la Loi minire

Sparation rles Etat/Oprateurs:

Etat : gestion du domaine minier, contrle technique et environnemental , dsengagement de linvestissement productif, dveloppement du Cadastre minier
Oprateurs : Libert dentreprise

Diversification des oprateurs

Accs gal des investisseurs linformation et aux titres miniers

Encouragements : diversit des titres miniers, une entit dmission des titres, une entit de contrle, disponibilit infrastructure gologique, fiscalit spcifique, stable et attractive (nombreux abattements)

Les rles des organes de lEtat

LAdministration centrale des Mines : Elabore politique, stratgie et lgislation minires LAgence Nationale du Patrimoine Public Minral (ANPM) : Dlivre et gre les titres miniers, signe les conventions et cahiers des charges, approuve les transferts et cessions des titres miniers

Promouvoit les ressources minrales dcouvertes par lEtat


Assiste les investisseurs. LAgence Nationale de la Gologie et du Contrle Minier (ANGEM) : Collecte, traite et diffuse linformation gologique :cartographie et Banques de Donnes Gologique et Minire Exerce le contrle technique et environnemental (police des Mines).

Les titres miniers

Pour la Recherche minire autorisation de prospection minire, et/ou permis d'exploration minire,

Pour lExploitation minire concession minire (mine importante/ plus de 3000 T/j.) permis de petite ou moyenne exploitation autorisation dexploitation minire artisanale

Mise en uvre de la reforme du Secteur

ECHEANCIER
2001 : adoption des lois 2002-2003 : mise en place des institutions 2005 : institutions oprationnelles

NOUVELLES PROCEDURES DE PASSATION DE CONTRATS

Mise en pratique [contrats Mines, Electricit et Hydrocarbures]

Intervention de M. Ramdane
Evolution du secteur priv depuis 1970 : depuis 98, le poids du secteur priv a dpass celui du secteur public, hors hyd. Etat des lieux en 2000 : 12 G$ de chiffre daffaires Contribution pour 55% la VA (hors hyd.) Croissance de 6 8% (moyenne tous secteurs) La privatisation lui ouvre dnormes perspectives dessor Linsuffisance de ses capacits ne lui permettra pas dabsorber tous les actifs du secteur public Lorateur appelle un partenariat entre les entrepreneurs franais et algriens pour rendre la relation avec la clientle algrienne plus qualitative, condition de sauvegarde de latout dont dispose le produit made in France en Algrie.

Intervention de M. Meghaoui

Il a fait lhistorique du systme bancaire algrien et a dcrit son volution en signalant les changements les plus significatifs tels que lautonomie des banques en 89, la Loi sur la Monnaie et le Crdit en 90, la convertibilit commerciale du Dinar en 94, lapplication dune politique montaire prudentielle, le dispositif institutionnel de mise en place de la bourse en 96, Lorateur a plaid pour un partenariat avec les Banques trangres pour acclrer la modernisation du Systme bancaire national.

Intervention de Mr Dumasy Ministre Conseiller Ambassade de France

Le Commerce bilatral franco-algrien

Les changes entre les deux pays connaissent une certaine reprise : ils passent de 3.9 G$ en 99 5.4 en 2000 et augmentent de 40% durant le 1er semestre 2001. La balance commerciale entre les deux pays tend vers lquilibre. Celui-ci est quasi atteint en 2001. Les exportations algriennes vers la France, constitues quasi-totalement dhydrocarbures, ont augment de 69% en 2000 et de 51% durant le Sem1 2001,sous leffet de laugmentation des prix des hydrocarbures. La France est le 3me client de lAlgrie, aprs lItalie et les USA

Lvolution du Commerce bilatral

Les Exportations franaises vers lAlgrie

Les exportations franaises ont progress de 19% en 2000 et de 30% durant le 1er semestre 2001. La France occupe la place de premier fournisseur de lAlgrie avec une part de march stable, se situant entre 22 et 26%. Ces exportations sont rparties harmonieusement entre les diffrents secteurs dactivits ; ceci constitue un gage de stabilit pour lavenir.

Rpartition sectorielle des exportations franaises

Mr Dumasy a conclu sa prsentation en faisant remarquer :

La bonne orientation des principaux indicateurs conomiques et la volont des Pouvoirs Publics de poursuivre la politique de rforme La nette dpendance de lconomie algrienne vis--vis des hydrocarbures, comme le montre encore les rsultats commerciaux Linversement de tendance exige une acclration du rythme des rformes structurelles pour permettre la modernisation de loutil de production et limplication de linvestissement priv La faiblesse de linvestissement direct franais (reprise rcente) Le retour des compagnies franaises notamment dans le secteur des hydrocarbures et la stabilit du commerce bilatral portent les germes dune expansion des relations conomiques bilatrales Disponibilit dun budget annuel de coopration (culturelle, Assistance Technique) : 100 M FF

Intervention de la COFACE

1/2

Rappel des principaux produits dassurances offerts aux exportateurs et banquiers franais pour couvrir les risques lis leurs oprations avec lAlgrie : risques de fabrication, de crdit CT (consommation), de crdit MT La COFACE couvre le risque commercial (insolvabilit de lacheteur) et le risque politique (fait politique, catastrophes naturelles, risque de transfert). Elle assure aussi des Investisseurs Directs Franais
La COFACE a parl dapproche volutive lgard de lAlgrie :

Prise de risque sur acheteurs privs avec succs (BTP, Agro.) : couverture du risque crdit CT Prise de risque direct sur SONATRACH

Intervention de la COFACE

2/2

Garanties CT : 1er encours de la COFACE (hors OCDE) Garanties MT : 5me encours de la COFACE COFACE est le 1er assureur Crdit en Algrie (35% de lencours) Classement de lAlgrie par la COFACE : Rang 5 sur une chelle de 7 (risque lev)

Table Ronde / Thme : Etre entrepreneur en Algrie Vendre et investir en Algrie

Dbat sur la conqute progressive par le secteur priv dune place et dun rle dans lconomie algrienne : tmoignages sur des expriences apports par les PDG de COSIDER, de CEVITAL, de Redman et de General Foods Industries. Tmoignages dexportateurs et dinvestisseurs franais. Conclusions :
Des opportunits daffaires importantes existent en Algrie Cest payant dinvestir et de sy investir. Avec de la persvrance, lentrepreneur finit par avoir raison des difficults. Ncessit damliorer encore lenvironnement de linvestissement (foncier, tracasseries bureaucratiques)

En marge du Colloque:
Signature dun accord portant sur la dminralisation des eaux dune source dans la rgion dOran Par Monsieur M. Medelci, Ministre des Finances, et Monsieur F. Huwart, Secrtaire dEtat franais au Commerce Extrieur