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La democracia es un rgimen poltico donde los/as ciudadanos/as no solo participan voluntariamente de su gobierno, sino que ejercen algn tipo de control sobre las acciones del poder poltico.
Es una forma de vida, que garantiza libertad a los/as individuos, sus derechos fundamentales y el posible disentimiento de las minoras.
Exige respeto a las leyes y respeto al ser humano/a e implica el cumplimiento de responsabilidades, tanto del Estado como de la ciudadana misma, quienes al desarrollar una cultura democrtica estarn en la capacidad de discernir, analizar su realidad, tomar acciones para transformarla y espacios para proponer y decidir sobre las polticas pblicas, ya sean estas municipales o nacionales.
Gobernabilidad Democrtica
Implica: Democracia Real
La Democracia Real significa: Respeto a principios democrticos de representacin poltica
Desarrollo humano
Como un todo
Gobernabilidad Democrtica
Proceso que garantiza la capacidad del Gobierno para impulsar polticas, que generen desarrollo o bienestar para la poblacin, creando mecanismos que posibiliten la participacin de otros actores de la sociedad civil en la toma de decisiones .
Respeto a los derechos civiles y polticos Adecuada calidad institucional y eficiencia poltica Ejercicio efectivo del poder Cultura Poltica Democrtica
El Desarrollo significa: Participacin responsable de la sociedad en las decisiones para que las polticas le beneficien social y econmicamente. El ser humano como centro del desarrollo
Desarrollo Democrtico
Reforzamiento del poder de los sectores marginalizados de la sociedad y de su participacin en las decisiones econmicas que le conciernen
Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana implica un proceso permanente de anlisis, reflexin y propuesta ante los problemas que nos afectan, implica tomar decisiones para encontrar alternativas de solucin, as como darle seguimiento a dichas acciones para garantizar que nuestros derechos econmicos, polticos y sociales sean respetados.
Es un proceso:
Incluyente Involucra a todos/as, poniendo en prctica la tolerancia y el espritu de moderacin Promotor de valores Promueve la solidaridad, honestidad, transparencia y la promocin de los deberes De largo plazo Que no tiene soluciones absolutas e inmediatas, sino que permanentemente plantea nuevos retos y desafos.
Transparencia Pblica
Transparencia Pblica es la generacin de condiciones de confianza y franqueza entre los/as que administran la esfera de lo pblico, basado en competencias y reglas, acceso a la informacin publica, rendicin de cuentas, participacin y control ciudadano.
Acceso a la informacin Rendicin de cuentas. Cumplimiento reglas. Participacin. Valores. de las
Y por qu es necesario impulsar una estrategia de transparencia en la gestin pblica municipal? Para demostrar que no existe corrupcin y mal manejo de la cosa pblica. Para educar a la poblacin en la responsabilidad que igualmente tiene en la garanta del buen manejo de la cosa pblica y Para resolver el problema de los mecanismos que contribuyen a la corrupcin en cualquier nivel de funcionarios municipales.
Desde los Concejos Municipales es importante impulsar la transparencia porque de esa forma recuperan credibilidad perdida y fortalecen la credibilidad adquirida. Desde la ciudadana es importante impulsar la transparencia porque se sienten parte importante del desarrollo del municipio, de la buena utilizacin de sus recursos y de la generacin de beneficios para todos/as.
El Presupuesto Municipal
Es el instrumento jurdico por medio del cual se asignan los recursos para el cumplimiento de los fines municipales, en el perodo de un ao. Por lo tanto:
Presupuesto, es una herramienta poltica del concejo, ya que a travs de ste se proyectan acuerdos, operaciones y resultados.
El Presupuesto de Ingresos: Apreciacin de los recursos que espera recibir en el ao. El Presupuesto de Egresos: Calculo anticipado de los gastos, que contiene partidas para atender las funciones, las actividades, proyectos y los servicios municipales, es decir atiende las necesidades administrativas y de inversin. Disposiciones Generales: Normas complementarias, reglamentarias, explicativas necesarias para la ejecucin del presupuesto.
Creacin de la comisin para elaborar el presupuesto. Establecimiento de la poltica presupuestaria. Estimacin del Supervit Dficit financiero. Estimacin de ingresos para el prximo ao. Estimacin de egresos por rea. Integracin y presentacin del presupuesto antes del 15 de noviembre de cada ao.
Se realiza en el transcurso del ao siguiendo al pie de la letra las disposiciones establecidas en su aprobacin. En la ejecucin es vlida la reforma de algunos aspectos del presupuesto, siempre y cuando quede constancia en acuerdo municipal la decisin tomada. (Art.77, inciso 2 Cod. Mpal)
Cierre del ejercicio, estableciendo si los resultados comparativos de ingresos y egresos nos dejan dficit supervit un equilibrio entre ambos.
COMISION DE PRESUPUESTO
Gerente General Sindico Municipal Secretario/a Municipal Jefe de la UACI Jefe de Contabilidad Jefe de Tesoreria Jefe de Servicios Municipales.
El Presupuesto Participativo
Es la posibilidad concreta que los/as habitantes de los distintos barrios, cantones, sectores y comunidades del municipio tienen para definir en detalle y democrticamente el destino de los fondos pblicos. Es decir, que tipo de infraestructura desea crear mejorar y la posibilidad de seguir de cerca la evolucin de los trabajos y el uso del recurso financiero.
Asambleas zonales
Capacitacin de ciudadana Campaa ciudadana de motivacin Elaboracin de boletn informativo municipal y boletn ciudadano
Definicin y priorizacin de proyectos, montos, lugares, aporte comunitario Firma de actas Visitas territoriales de una comisin ciudadana y una comisin tcnica de la municipalidad.
Asamblea Municipal
Comit de contralora presenta resultados Concejo Municipal recibe documento y plantea medidas Firma de compromisos
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Eleccin y capacitacin de comits de contralora Observacin ciudadana en la contratacin Seguimiento a la construccin Aporte comunitario Asamblea comunitaria definicin uso de remanente Acta de obra recibida
Resultados versus ingresos, forma de tomar las decisiones, cumplimiento de polticas y criterios, bien comn.
Licitaciones y contrataciones.
Proceso a desarrollar.
Boletines
Dando a conocer los criterios de priorizacin, requisitos que las comunidades debe cumplir (acta donde la comunidad defini el proyecto que est presentando el/la lder), las fechas de las asambleas, etc.
Firma de acta
El Concejo Municipal lo revisa y analiza las factibilidades y posibilidades que existen para los proyectos presentados. As mismo revisa las posibles modificaciones que las zonas hayan hecho a los montos o prioridades establecidas de los proyectos estratgicos, especiales y polticas por sector. Aquellos cambios que sean necesarios debern ser presentados en la asamblea municipal explicando las razones de los mismos.
En la asamblea el Concejo Municipal presenta a la poblacin cmo queda finalmente el presupuesto y si hubo modificaciones argumenta el por qu de dichas modificaciones.
Luego de despejar dudas o escuchar opiniones el Concejo puede firmar tambin un acta final junto con los/as representantes de cada zona, en la cual queda establecido el acuerdo mutuo de inversin del ao siguiente. Esta acta casi nunca se usa pero es importante sobre todo si el Concejo se vio en la obligacin de modificar algo que ya estaba firmado en acta zonal.
Paso 6:
Elaboracin de Acuerdo Municipal
A partir del planteamiento final del presupuesto el Concejo Municipal debe elaborar el acuerdo sobre el presupuesto del siguiente ao, el cual se convierte en Ley y compromete a todas las reas municipales a ejecutarlo tal y como se ha plasmado.