Elementos de um Projeto

Prof. Anna Maria Rigobello

Um projeto a forma de apresentar uma proposta de trabalho. Deve conter diversos elementos, que nesta orientao organizam-se segundo os tpicos relacionados a seguir:
Contexto Justificativa

Objetivos
Resultados Atividades

Insumos
Oramento Cronograma fsico / financeiro Executor Riscos

CONTEXTO
Tem a finalidade de explicar de forma sucinta a situao existente no meio em que as aes ocorrero. O nvel de detalhe desta parte deve corresponder complexidade e dimenso do projeto e devem indicar: A rea em que atuar o projeto; Sua localizao geogrfica; O nvel ou nveis administrativos envolvidos; As instituies responsveis; Os grupos da populao envolvidos; Outras informaes relevantes que possam situar o meio em que o projeto deve atuar. Implica na existncia de um diagnstico.

 Estes elementos devem ser apresentados de forma a permitir situar a anlise do projeto em seu ambiente real.

No caso de projeto j existente, esses elementos devem existir no projeto original, devendo ser simplesmente confirmados ou ento apresentada a nova situao que modificou o contexto inicialmente descrito.
Caso haja nova situao que modificou o contexto inicial descrito, deve ser informada a situao do projeto em reviso e as causas que levaram a isso.

JUSTIFICATIVA
Aqui devem ser desenvolvidas as razes pelas quais se julga necessrio executar o projeto e porque o mesmo foi proposto da forma pela qual apresentado, devendo ficar claro:
O problema (ou problemas) a ser tratado ou resolvido pelo projeto, indicando a situao existente e aquela a ser alcanada com a realizao do mesmo; As mudanas esperadas com a realizao do projeto, como os resultados do mesmo sero utilizados e quem ser beneficiado;

As metodologias e estratgias a serem empregadas na realizao do projeto e como ambas influenciam na organizao operacional do mesmo. Que outras metodologias e estratgias foram estudadas e porque se optou pelas indicadas. Podem ser utilizados exemplos de projetos similares em tipo, local e executores para justificar a escolha;

 Se o projeto pode ser desenvolvido pelo responsvel da rea a que se refere, ainda que por contratao de servios, ou se ser necessria assistncia tcnica e operacional para que se possa execut-lo; Quando for o caso, fazer referncia participao de outras entidades, ONGs ou populao-meta e dizer como as mesmas esto envolvidas no projeto; A integrao do projeto com outras atividades, definindo claramente sua relao com outros projetos previstos ou em execuo;

A capacidade do executor do projeto, para cumprir as tarefas que o mesmo exige e apoios que se faam necessrios para assegurar que os resultados previstos sero alcanados.

OBJETIVO GERAL o objetivo global, no qual so definidos objetivos especficos, geralmente organizados por reas temticas, as quais contribuem para concretizar o projeto. definido de forma abrangente, mais ampla, baseado na finalidade do projeto especfico.

OBJETIVOS ESPECFICOS
O objetivo ou objetivos especficos so aqueles que devem ser alcanados por meio de etapas propostas. O objetivo geral de nvel maior e, portanto, definidos de forma ampla, os objetivos especficos, como o prprio nome diz, refletem objetivos menores e devem ser definidos de forma muito clara. Devem relacionar aos resultados a serem alcanados e aos impactos esperados com a execuo do projeto, por meio de indicadores que possam ser quantificados e/ou qualificados. A definio dos demais elementos do projeto est diretamente ligada compreenso clara dos objetivos especficos.

 Os objetivos especficos so de mais fcil definio quando se referem obteno de resultados por meio de aes singulares e completas. A formulao de objetivos especficos deve estar orientada obteno de resultados e/ou impactos permanentes. Os objetivos devem ser realistas, considerando o tempo, os recursos financeiros e humanos disponveis. Um projeto deve ter um nmero limitado de objetivos especficos e muitos tm um nico.

 Quando se identificam muitos objetivos especficos, torna-se necessrio organiz-los em mais de um projeto, ou ento dividi-lo em subprojetos organizados por rea temtica ou geogrfica. Para cada objetivo especfico devem ser definidos os resultados e impactos esperados e especificados os indicadores que demonstrem que foram alcanados.
Quando um projeto se estender por mais de um ano, a programao de atividades pode tomar a forma de um plano plurianual, no qual so especificados resultados e aes para cada ano, bem como os recursos exigidos em cada etapa.

Os objetivos especficos podem ser alcanados progressivamente em cada etapa de execuo, mas os impactos desejados geralmente s so alcanados ao final do projeto.

RESULTADOS
So elementos tangveis que o projeto deve produzir para alcanar os objetivos propostos. Derivam diretamente dos objetivos especficos, pois so os efeitos das aes. Resultados de realizao: cumprimento das tarefas. Resultados do projeto ou impactos do projeto: podem ser medidos a partir de indicadores internos ou externos programao, os quais podem ser tambm levantados de forma independente ao projeto.

Exemplo: Em treinamento podemos ter a realizao de vrios cursos, como resultado de realizao, mas os resultados de impacto sero aferidos pela melhora da qualificao do pessoal treinado e a alterao que isto ocasiona em seu desempenho.

 Os resultados devem ser descritos de forma clara e verificvel. Deve determinar se ocorreram, quando isso aconteceu e se tm a qualidade especificada. Se esses elementos no podem ser identificados em um resultado programado, prefervel reformul-lo. Existe pelo menos um e provvel que haja mais de um resultado para cada objetivo especfico. Pode ocorrer que um resultado apie mais de um objetivo especfico.

A descrio feita por meio de indicadores.

ATIVIDADES
Originam-se diretamente dos resultados a serem obtidos e constituem-se em uma ou mais tarefas concretas que sero executadas para a obteno do mesmo.
A cada resultado corresponder a pelo menos uma atividade. Devem ser enumeradas todas as atividades necessrias para produzir um resultado, mostrando sua relao.

Geralmente necessitam-se vrias atividades para a obteno de um resultado.

Deve ser indicada a durao prevista de cada atividade e seu incio dentro do perodo do projeto, se depende de outras aes para ser executada e quem responsvel por sua execuo. Isto se completa com a definio de insumos necessrios sua realizao.

INSUMOS Meios necessrios para a realizao do projeto tais como: equipamentos, material de consumo, recursos humanos, dirias, passagens, etc. So determinados depois da definio dos objetivos gerais e especficos, resultados e atividades, j que podem ser facilmente identificados como os elementos necessrios para se cumprirem as tarefas de cada atividade.

Em um projeto devem ser indicados todos os insumos necessrios execuo das atividades e obteno dos resultados esperados.

 A definio dos insumos no deve ficar em uma simples quantificao, mas conter uma descrio mnima que permita conhecer o tipo e a qualidade do insumo referido. Especial ateno deve ser dada ao pessoal necessrio execuo do Projeto. Deve-se especificar o nvel de conhecimento, a especialidade e a experincia dos tcnicos a serem envolvidos. Devero ter disponibilidade para cumprir as tarefas geradas pelo Projeto, no tendo seu tempo comprometido com outras aes.

ORAMENTO
A partir da definio dos insumos necessrios, possvel especificar os custos do Projeto dentro dos principais itens do oramento, divididos em: Investimentos (equipamentos, obras, servios de consultoria)

Custos Correntes (passagens, dirias, servios de terceiros)

Considerando o critrio da sustentabilidade, os projetos que resultem em atividades permanentes de manuteno e operao tero custos que seguiro incidindo sobre a instituio responsvel aps seu trmino. Estes recursos devem estar assegurados para evitar que os resultados do Projeto sejam perdidos. Quando os projetos utilizam recursos de mais de uma fonte, deve-se especificar com que valor e para que atividades cada uma contribui.

CRONOGRAMA A partir da definio das atividades do projeto, sua interrelao com outras aes e seu encadeamento lgico, deve ser preparado um cronograma geral para todo o perodo de execuo, no qual devem constar o desenvolvimento fsico e os gastos financeiros correspondentes.

O cronograma dever apresentar em um grfico de barras os perodos de execuo das aes, distribudas ao longo do Projeto e os custos totais estimados para cada ao bsica.

EXECUTOR Essencial em qualquer projeto a especificao do perfil de seu executor. Importante analisar qual a capacidade real do rgo para executar o projeto e como se insere dentro da instituio responsvel. Deve ser analisado o conjunto de atividades a serem cumpridas para a realizao do projeto e a disponibilidade do executor em termos de pessoal treinado para as atividades do Projeto.

RISCOS

Apesar de ser um exerccio de planejamento que pretende explicitar e definir as condies necessrias e suficientes para que um determinado objetivo seja atingido, um projeto pode ser afetado por vrios fatores fora do controle de seus responsveis. Deste modo, h uma dependncia entre o projeto e o arcabouo legal, institucional e comportamental no qual est inserido. Desta situao surgem riscos que podem atrasar ou mesmo impedir a realizao do projeto, os quais devem ser identificados para que se possa estimar a possibilidade real de execuo.

 Os riscos podem ser classificados em dois tipos: Aqueles que j existem ao se formular um projeto, podendo pr em dvida sua exeqibilidade e implicam na reformulao do mesmo.
(exemplo: a impossibilidade de colocao da contrapartida por parte de um executor, quando isso for necessrio)

Os riscos potenciais que podem ocorrer durante sua execuo e que prejudicam o projeto a ponto de inviabiliz-lo.
(exemplo: a reao contra um projeto por parte da populao local)

 Quaisquer dos tipos de risco devem ser tratados de forma explcita, realizando-se ajustes no projeto para evitar os primeiros e estimando a possibilidade real de desenvolvimento dos segundos.

Deve-se propor meios de mant-los sob controle e acompanhamento. Devem ser enumerados os riscos que podem resultar em atraso na execuo do projeto ou impedir que sejam alcanados os resultados previstos.
Para cada um dos riscos citados, devem ser propostas medidas que possam evitar ou minimizar seus efeitos, concentrando-se nos riscos provveis.

AVALIAO DO PROJETO
A chefia tanto pode elaborar projetos como ser responsvel pela sua avaliao. No caso de elaborar, seus projetos sero avaliados por outros.

Convm, portanto, que o prprio autor o avalie anteriormente para verificar sua coerncia, conciso e forma de apresentao.

Todo projeto submetido a um financiador sofre avaliaes. Cada um tem seus critrios especficos. No entanto, normalmente os principais critrios adotados para a anlise dos projetos so:

 A coerncia com o objetivo geral, que , normalmente,

estabelecido para uma rea ou tema;

A exeqibilidade, em funo da metodologia de trabalho e estratgias propostas;

A sustentabilidade, no sentido da permanncia de seus efeitos aps o trmino do projeto;

A relao custo/benefcio, considerada freqentemente nos projetos ambientais como o menor custo para a produo dos efeitos desejados.