ESTRUCTURA DEL ESTADO

23 de Febrero de 2004 Contexto: Crisis social, Poltica y Econmica en Colombia Piedad Crdoba Ruz

Estructura del Estado

La Constitucin consagra la clsica tridivisin del poder pblico entre las ramas Legislativa, Ejecutiva y Judicial, continuando el esquema implantado desde la Constitucin de 1886. Pero reconoce la existencia de otros rganos, autnomos e independientes, que cumplen funciones igualmente trascendentales dentro del Estado.
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Rama Legislativa
Representada por el Congreso, FUNCIONES BSICAS: hacer las leyes y ejercer el control poltico sobre la rama Ejecutiva. COMPOSICIN: Est compuesto de dos Cmaras: 1. El Senado - integrado por 102 Senadores elegidos por voto popular: 100 en circunscripcin nacional y 2 por circunscripcin especial indgena.
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Rama Legislativa
2. La Cmara de Representantes - integrada por dos Representantes por cada departamento y el Distrito Capital, y uno ms por cada 250.000 habitantes o fraccin mayor de 125.000 que tengan en exceso sobre los primeros 250.000 habitantes. Adicionalmente se eligen cinco Representantes por circunscripcin especial as: dos por las comunidades negras, uno por las comunidades indgenas, uno por las minoras polticas y uno por los colombianos residentes en el exterior. Conforme a lo anterior, actualmente la Cmara est integrada por 168 Representantes.
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Rama legislativa
Comisiones
7 comisiones constitucionales permanentes 3 legales
de Instruccin (Senado) de Cuentas (Cmara) de Investigacin y Acusacin (Cmara)

3. comisiones especiales 4. comisiones accidentales

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Rama Legislativa
Otras Comisiones
Comisin de Derechos Humanos y Audiencias Comisin de tica y Estatuto del Congresista Comisin de Acreditacin Documental Comisin de Crdito Pblico 3 Comisiones de Seguimiento
a los organismos de control (Contralora y Procuradura) al organismo electoral (CNE y Registradura Nacional) al proceso de ordenamiento territorial.

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Rama Ejecutiva
Funciones: Tiene a su cargo la funcin administrativa, es decir, ejecutar las polticas, planes y programas orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad. En otras palabras, le corresponde gobernar. Tambin le corresponde cumplir y hacer cumplir las leyes y las sentencias de los jueces. Sectores:
1. Central 2. Descentralizado
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Rama Ejecutiva
El sector central est conformado por:
La Presidencia y la Vicepresidencia de la Repblica
El Presidente es el Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa.

Los ministerios
Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de la administracin en su respectiva dependencia. Los ministros son los voceros del gobierno ante el Congreso

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Rama Ejecutiva
Los ministerios son trece actualmente, con el siguiente orden de precedencia:
Del Interior y Justicia De Relaciones Exteriores De Hacienda y Crdito Pblico De Defensa Nacional De Agricultura y Desarrollo Rural De la Proteccin Social De Minas y Energa De Comercio, Industria y Turismo De Educacin De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial De Comunicaciones De Transporte De Cultura
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Rama Ejecutiva
Los departamentos administrativos
De la Presidencia de la Repblica De Seguridad (DAS) Nacional de Estadstica (DANE) De la Funcin Pblica Nacional de Planeacin (DNP) De la Economa Solidaria (DANSOCIAL)

Las superintendencias
Las superintendencias son organismos adscritos a un ministerio que cumplen algunas de las funciones de vigilancia y control que corresponden al Presidente como suprema autoridad administrativa. Actualmente existen 11 superintendencias
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Rama Ejecutiva
Notariado y Registro Bancaria De Valores De Vigilancia y Seguridad Privada Subsidio Familiar Nacional de Salud Industria y Comercio Sociedades General de Puertos y Transporte Servicios Pblicos Domiciliarios De Economa Solidaria
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Rama Ejecutiva
El sector descentralizado
Los establecimientos pblicos Ej: : ICBF y
SENA (Proteccin Social), INPEC (Interior y Justicia), ICA (Agricultura y Desarrollo Rural), COLDEPORTES (Educacin).

Las empresas industriales y comerciales del Estado. Ej: ECOPETROL, Fondo Nacional del Ahorro, Imprenta Nacional. Las Empresas sociales del Estado Las sociedades de economa mixta. Ej: Banco Agrario, IFI, Carbocol.

Las gobernaciones y las alcaldas tambin hacen parte de la Rama Ejecutiva.

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Rama Judicial
INTEGRADA POR:
La Corte Constitucional La Corte Suprema de Justicia El Consejo de Estado El Consejo Superior de la Judicatura La Fiscala General de la Nacin Los tribunales Los jueces.
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Rama Judicial
JURISDICCIONES:
Jurisdiccin ordinaria (asuntos civiles, laborales, penales, agrarios, de familia, de ejecucin de penas) Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. Jurisdiccin Constitucional: Corte Constitucional Jurisdicciones especiales:

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rganos autnomos e independientes

1. rganos de control
1.1. Contralora General de la Repblica
vigila la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nacin. La vigilancia fiscal debe incluir el ejercicio de un control financiero, de gestin y de resultados, es decir, no se limita a verificar operaciones numricas. El Contralor es elegido por el Congreso en pleno (Senado y Cmara) para un perodo igual al del Presidente de la Repblica, de terna integrada por sendos candidatos de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado

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rganos autnomos e independientes

1.2. Ministerio Pblico
corresponde la guarda y promocin de los derechos humanos, la proteccin del inters pblico y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempean funciones pblicas. El Ministerio Pblico es ejercido por: 1.2.1. El Procurador General de la Nacin 1.2.2. El Defensor del Pueblo 1.2.3. Los procuradores delegados 1.2.4. Los agentes del ministerio pblico ante las autoridades jurisdiccionales 1.2.5. Los personeros municipales
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rganos autnomos e independientes

2. Organizacin Electoral
La Organizacin Electoral tiene a su cargo la organizacin de las elecciones, su direccin y vigilancia, y lo relativo a la identidad de las personas.

2.1. Consejo Nacional Electoral 2.2. Registrador Nacional del Estado Civil

3. Comisin Nacional de Televisin

Tiene a su cargo la intervencin del Estado en el espectro electromagntico utilizado para los servicios de televisin. Con ese fin desarrolla y ejecuta los planes y programas del Estado relativos a la televisin.
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rganos autnomos e independientes

4. Banco de la Repblica
Sus funciones bsicas son: regular la moneda, los cambios internacionales y el crdito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser prestamista de ltima instancia y banquero de los establecimientos de crdito; y servir como agente fiscal del gobierno. Las anteriores funciones las debe ejercer en coordinacin con la poltica econmica general. La junta directiva de Banco es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia. Est compuesta por siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacienda que la preside. El Gerente del Banco hace parte de la junta y es elegido por sta. Los cinco miembros restantes son elegidos por el presidente, para perodos de cuatro aos.
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