MARCO NORMATIVO

CPE
PRINCIPIOS Y VALORES

LRP (N 144)
SOCIALES CULTURALES Marco constitucional Bases fundamentales Polticas integrales Mecanismos. Estructura institucional Crea el Segura Agrario

D.S N 942

Poltica econmica Desarrollo rural integral sustentable (art. 407) Objetivos:

Garantiza, Soberana y seguridad alimentaria, Establece ,Proteccin de produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres, inclemencias y siniestros (Seguro) Polticas de fomento y apoyo a productores agropecuarios ms vulnerables.

Reglamenta el SA Establece, modalidad S.A. para Municipios EP. Naturaleza INSA Atribuciones de la MAE financiamiento

Base constitucional Define, beneficiarios Define, institucionalidad Delimita, alcances INSA Delimita, Admin. seguro Establece, subsidio

Caractersticas: Finalidad mbito de aplicacin Cobertura Vigencia del seguro Mecanismos aplicacin

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

MARCO ESTRATGICO GENERAL

FINALIDAD
Proteger la inversin, garantizar la sostenibilidad del financiamiento, estimular la modernizacin, favorecer la continuidad en el ciclo productivo y mejorar la solvencia financiera del sector agrcola. OBJETIVO Dotar a los productores agropecuarios de un instrumento de proteccin, transparente y regulado, que les permita hacer frente a las consecuencias socioeconmicas que se registran en las labores agrcolas tras el acaecimiento de fenmenos naturales no controlables

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Articulacin intersectorial con enfoque territorial (Gobiernos Autnomos). Participacin, concurrencia y corresponsabilidad Articulacin de los saberes ancestrales, tradicionales y cientficos Gestin del riesgo. Subsidio Estatal.

PROPUESTAS DE IMPLEMENTACION
SEGURO AGRARIO UNIVERSAL PACHAMAMA
Tiene la finalidad de asegurar la produccin agraria afectada por daos provocados por fenmenos climticos y desastres naturales adversos. Siendo implementado de manera progresiva.

SEGURO AGRARIO MUNICIPIOS EXTREMO POBRES

SEGURO AGRARIO INTEGRAL

SEGURO AGRARIO UNIVERSAL

Subsidio a la prima (gradual) Prima Subsidiada Contempla la inclusin de: Para pequeos prod. (0,5-a 5 Ha) Seguro de Vida.- dos beneficiarios pero Por zonas homogneas se Se prioriza 6 tipos de cultivos fallecimiento Municipios en extrema pobreza Seguro de bienes.- se estable un valor Evaluacin participativa constante de los bienes Sequia, inundacin, helada y granizo granizo Cubre sequia, inundacin, helada y Todos los municipios la soberana alimentaria indemniza solo el primer Seleccin de cultivos en el marco de Por zonas homogneas Para todos los productores

TIPOS DE INDEMNIZACION

ESCENARIO DE INDEMNIZACION UNIFORME

MAZ (HAS) PAPA (HAS)

ESCENARIO DE INDEMNIZACIN POR TIPO DE CULTIVO

MAZ PAPA

C.P. (Bs). Indemnizacin en Bs. % respecto a C.P. Prima Productor % respecto a C.P.

1.184,16 700,00 59% 28,00 2%

4.396,07 700,00 16% 28,00 1%

C.P. (Bs).
Indemnizacin en Bs. % respecto a C.P. Prima Productor % respecto a C.P.

1.184,16
700,00 59% 28,00 2,36%

4.396,07
2.598,68 59% 103,95 2,36%

CP: Costo de Produccin

S.A.M.E.P.

FINALIDAD

Cubrir los medios de subsistencia del productor que labora en los municipios con mayores niveles de extrema pobreza que fueran afectados por heladas inundaciones, sequias y granizos. El ministerio de Desarrollo rural y tierras a travs del INSA y el ministerio de Planificacin del Desarrollo identificaran los municipios con mayores niveles de extrema pobreza donde se implementara el S.A.M.E.P. El SAMEP cubre las perdidas derivadas de daos por heladas, inundaciones, sequias y granizos que afectan a la produccin agrcola de los productores que pertenecen a los municipios con mayores niveles de extrema pobreza.

AMBITO

COBERTURA

MONTO

El INSA mediante Resolucin Administrativa, determinara el monto asegurado por Hectrea independientemente del tipo de producto o productos sembrados

VIGENCIA

Determinado por el INSA en tiempo o por campaas agrcolas segn los municipios con mayores niveles de pobreza, adems de las fechas de inicio y conclusin previas evaluacin tcnica y financiera.

IDENTIFICACION DE MUNICIPIOS

Identificacin de Municipios E.P.

MDRyT

MPD

INSA

UDAPE

Variables de Anlisis

L.P. - NBI V.A.M. SUPERFICIE

MMIP

Cobertura desastre

INUNDACIONES

SEQUIAS

HELADAS

GRANIZADAS

mbito aplicacin

60 Municipios Gobiernos Departamentales Gobiernos Municipales Organizaciones sociales Organizaciones comunitarias Productores

Socializacin

AREA DE INERVENCION 1 FASE

IMPORTANCIA PRODUCCIN DE PEQUEOS AGRICULTORES

NO DE UP AGROP.ENA 697.654 29.727 5.641 3.955 1.414 885 817 444 525 138 3.275 744.475 SUPERFICIE VB DE PRODUCCIN CULTIVADA ENA ENA (US$) 892.132 202.493 74.609 74.116 33.477 18.950 27.287 17.253 23.074 6.826 1.048.966 2.419.183 771.903.960 189.646.110 52.642.999 50.648.656 21.881.188 14.211.598 14.603.112 12.642.150 14.271.570 4.523.479 772.897.171 1.919.871.994 AMAZONIA 3% 21% 73% 3% 0% 100% VALLES 21% 0% 74% 0% 5% 100% CHACO 10% 0% 88% 0% 2% 100% TROPICO 3% 11% 84% 0% 2% 100% ALTIPLANO 25% 0% 72% 0% 3% 100%

RANGO 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 + 50 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

PRINCIPALES CULTIVOS POR MACROREGIONES

ALTIPLANO Papa Quinua Hortaliza Forrajes haba Arveja

VALLES Papa Maz Trigo Hortaliza

CHACO Maz Man Aj

TROPICO AMAZONIA Arroz Maz Frejol Pltano Yuca Arroz Frejol maz caa

Frejol Coca, caf Cumandas Soya Arroz Ctricos

TOTAL-->

DESTINO DE LA PRODUCCION AGRICOLA POR MACROREGIONES

DESTINO PROD.
CONSUMO VENTA LOCAL VENTA REGIONAL TRUEQUE SEMILLA TOTAL

ESTIMACION SUBSIDIO
% MAX. DE INDEMINZACION SOBRE EL VBP TASA MAX. DE LA PRIMA % MAX. DE SUBSIDIO SUP. MIN. ASEGURABLE EN HAS/CULTIVO/PRODUCTOR SUP. MAX. ASEGURABLE EN HAS/CULTIVO/PRODUCTOR
CULTIVO
VBP PROMEDIO DE 80 MUNCIPIOS MAS POBRES ($us). VBP PROM. DE PRODUCCION DE 80 MUNICIOPIOS MAS POBRES (Bs.) VA MAX/HA. (Bs). PRIMA MAX/HA. (Bs). SUBSIDIO MAX/HA. CUOTA PARTE DE PRIMA/HA/PRODUCTOR (Bs). CUOTA ENTIDADES TERRITORIALES/HA DEL PRODUCTOR (Bs).

65 % 8% 50 % 0,5 Has. 5,0 Has.

MAIZ (G) TRIGO QUINUA MAN PAPA TOTAL

CEBADA (G)

104,12 725,71 471,71 37,74 18,87 3,77 15,09 39.116 1.476.127 738.063 34.376 1.297.254 648.627

233,78 1.629,46 1.059,15 84,73 42,37 8,47 33,89 73.398 6.219.138 3.109.569 64.278 5.446.384 2.723.192

140,19 977,14 635,14 50,81 25,41 5,08 20,32 53.093 2.697.737 1.348.868 49.818 2.531.329 1.265.665

416,25 2.901,24 1.885,80 150,86 75,43 15,09 60,35 8.769 1.322.914 661.457 1.879 283.459 141.729

694,92 4.843,57 3.148,32 251,87 125,93 25,19 100,75 6.679 1.682.212 841.106 6.210 1.564.087 782.043

876,95 6.112,33 3.973,01 317,84 158,92 31,78 127,14 62.575 243.630 19.888.902 33.287.029 9.944.451 16.643.515 49.465 206.026 15.722.006 26.844.519 7.861.003 13.422.259

ESCENARIO PARA 80 MUNICIPIOS

SUP. ASEGURADA EN HAS. PARA 80 MUNICIPIOS MAS POBRES PRIMA MAX. TOTAL (Bs). SUBSIDIO MAX. TOTAL (Bs).

ESCENARIO PARA 60 MUNICIPIOS

SUP. ASEGURADA EN HAS. 60 PARA MUNICIPIOS MAS POBRES PRIMA MAX. TOTAL (Bs).

SUBSIDIO MAXIMO TOTAL EN BOLIVIANOS

FUENTE: Elaboracin propia INSA

VBP: Valor Bruto promedio VA: Valor Asegurado MAX: Mximo SUP: Superficie HA: Hectrea G: Grano

SINIESTRO Y REEMBOLSO
PREPARACION
Socializacin

PREVENCION
Aplicacin de Buenas Prcticas de Produccin

DESASTRE/SINIESTRO

EVALUACION

Desastre

Aceptacin Capacitacin a Agricultores Socializacin INSA Declaracin Jurada Sistema Alerta Temprana Control Social Ajuste imparcial (Peritos) Verificacin Participativa Prod. Comunican

Inclusin en la Pliza

Seguim. Variab. Climt.

Adjudicacin

A.Temp/Ocurren. Evento

Aseguradora

Verificacin Tcnica Resultados

Licitacin

Org. de Prod. ante evento APS INSA Entidad (es) Financiera (as) Si INDEMINIZACION VoBo No

Incentivos / Penalidades Bs Evaluacin y Autoevaluacin

IMPORTANCIA CAMPAA DE INVIERNO

PERODO DE 1999 A 2009 en miles de Has.

Siembra Superficie
Total Cultivada Cultivada de Maz Cultivada de Papa N/S

Invierno (Ha.)
2.400,00 120,00

Verano %
10,9% 5,0% N/S

(Ha.)
22.000,00 3.350,00 1.500.000,00

%
100,0% 15,2% 6818,2%

Relacin Sup. Cultivada de Maz Invierno/verano

3,58%