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EL SISTEMA LEY GENERAL D IENES NACIONAL DE B ESTATALES INTEGRANTES: Maria Catunta Orccori lores Dunia Choquehuana F Ana Mamani Espinaza Maria Esther Mayta Benique rlos Mitma Ayvar Ca bi Richard Velasquez Cham 4 C
Arequipa-Per 2011
Es un organismo pblico adscrito al ministerio de vivienda construccin y saneamiento; goza de autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional necesarias para la ejecucin de los actos de adquisicin, disposicin, administracin, registro y control de los bienes de propiedad estatal cuya administracin est a su
FUNCIONE S
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REGISTRAR.Es la encargada de registrar el patrimonio mobiliario del Estado, cuya informacin es remitida por todas las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales-SBN, comprendidas en el Art. 8 del "Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales". La informacin de los inventarios patrimoniales de bienes muebles debe ser remitida a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales entre los meses de enero y marzo de cada ao, teniendo como fecha de cierre el 31 de diciembre del ao inmediato anterior a su respectiva presentacin.
FUNCIONE S
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ADMINISTRAR
Administra el patrimonio mobiliario del Estado, con la finalidad de lograr una adecuada y eficiente administracin de la propiedad mobiliaria por parte de cada una de las entidades del Estado. Asimismo, tambin cumple con esta funcin mediante los actos de disposicin y administracin de la propiedad mobiliaria estatal que autoriza o recomienda realizar a las entidades pblicas.
FUNCIONE S
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CONTROLAR
Ejerce su funcin de control, cuando facultativamente, supervisa algunas de las etapas de los actos de disposicin, enajenacin y gestin de la propiedad mobiliaria estatal.
FUNCIONE S
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CAUTELAR
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales cautela el buen uso y rentabilidad del patrimonio mobiliario del Estado. Asimismo, cuando autoriza o recomienda realizar alguno de los actos de administracin de la propiedad mobiliaria estatal, se busca que stos se realicen dentro de los trminos de preservacin y cautela del patrimonio estatal.
FUNCIONE S
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SUPERVISAR
Mediante inspecciones de oficio, constata in situ la informacin de los inventarios remitida por las entidades pblicas. Por otro lado, en base a la documentacin sustentatoria que remiten las entidades sobre los diferentes actos de disposicin y administracin de la propiedad mobiliaria estatal realizados, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en base a muestreo, proceder a determinar si los mismos han sido llevados a cabo de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia.
bienes muebles
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Los bienes muebles patrimoniales, son los cuales constituyen una parte importante del patrimonio estatal, estn sujetos a un conjunto de normas.
supervisa algunas de las etapas de los actos de disposicin o administracin de la propiedad mobiliaria estatal
informacin es remitida por todas las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales
lograr una adecuada y eficiente administracin de la propiedad mobiliaria por parte de cada una de las entidades del Estado.
Funciones
el buen uso y rentabilidad del patrimonio mobiliario del Estado. cuando facultativamente, supervisa algunas de las etapas de los actos de disposicin, enajenacin y gestin de la propiedad mobiliaria estatal.
La Oficina General de Administracin o quien haga sus veces (OGA). La Unidad Orgnica Responsable del Control Patrimonial El rgano de Control Institucional
Reposicin, Se usa cuando un bien de caractersticas iguales, similares, mejores o equivalente en valor comercial al bien que ha sido dado de baja por la entidad pblica Fabricacin, elaboracin o manufactura de bienes muebles. Que aplica, cuando stos son producidos por la entidad pblica Reproduccin de semovientes. Causal que se regula por las disposiciones internas que la entidad propietaria apruebe al respecto. Cualquier otra causal, previa opinin favorable de la SBN.
La Unidad Orgnica Responsable del Control Patrimonial es la encargada de asignar el correspondiente Cdigo Patrimonial e incorporar al Registro Patrimonial de su entidad los bienes muebles cuya alta ha sido aprobada por la OGA. El cdigo patrimonial que se le asigne al bien estar acorde con el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y con el Software Inventario Mobiliario Institucional, aprobados por la SBN (12 dgitos).
La baja consiste en la extraccin fsica y contable de bienes muebles del patrimonio de la entidad pblica, la cual se autoriza mediante resolucin administrativa con indicacin expresa de las causales que la originaron. Los vehculos y otros bienes muebles inscritos en la Oficina Registral correspondiente, deben estar libres de afectaciones antes de la baja. Producida la baja de los bienes muebles, la entidad pblica tiene un plazo de cinco (5) meses para disponer de dichos bienes, contados a partir de la emisin de la respectiva resolucin. La disposicin de los bienes muebles no pueden realizarse sin que previamente hayan sido dados de baja.
Estado de excedencia. Obsolescencia tcnica Mantenimiento o reparacin onerosa. Prdida, robo o sustraccin. Destruccin o siniestro Reembolso o reposicin. Cuando el semoviente sobrepase su perodo reproductivo Cualquier otra causal Saneamiento.
INVENTARIO
CONDICIONES PREVIAS
Conformar comisin Cronograma de trabajo. Elaborar formularios. Solicitar organigrama y relacin de los trabajadores indicando el rea y la oficina donde laboran. Identificar los ambientes fsicos. Comunicar a las oficinas de la institucin (memo). Proporcionar herramientas de trabajo(wincha, catalogo,tablero,boligrafos,etc.)
HERRAMIENTAS
SINABIP
Reglamento para el Inventario.
NO RM A
GESTION DE INVENTARIO
NA CIO L NA
A D EL B L IC PE PU
CA TAL OG O
CATALOGO
PR OG R A AM
R
U
El personal que integra la Comisin de inventarios se constituir en cada ambiente, verificando todos y cada uno de los bienes muebles, incidiendo en los siguientes aspectos: comprobacin de la presencia fsica, ubicacin, estado de conservacin, utilizacin, seguridad y responsables.
Monitor a color Silla Fija de Teclado - Keyboard madera Unidad central de proceso Mesa de madera Impresora a inyeccin de tinta Modulo de Metal para Microcomputadora
A LOS VEHCULOS SE LES UBICARA EL CDIGO EN LA PARTE SUPERIOR DEL MARCO INTERIOR DE LA PUERTA DEL CHOFER
LAS ETIQUETAS DEBERAN SER ADHERIDAS JUNTO AL N DE SERIE DEL EQUIPO, O EN EL LUGAR APROPIADO EN EL QUE NO SE DETERIORE Y SEA DE FACIL LECTURA
LAS ETIQUETAS DEBERAN SER ADHERIDAS EN EL LADO LATERAL SUPERIOR DERECHO O IZQUIERDO (VISTO EL BIEN SEGN SU USO).
CASO SILLAS O SILLONES FIJOS LAS ETIQUETAS DEBERAN SER ADHERIDAS EN LA PARTE POSTERIOR DEL BIEN. CASO SILLAS O SILLONES GIRATORIOS LAS ETIQUETAS DEBERAN SER ADHERIDAS EN EL EJE DEL ASIENTO O EN LA BASE DE LAS PATAS.
Lavadora
Televisor a colores
Cocina a gas
Sandwichera
Mdulo de madera
Cortadora de cesped
Reloj de pared
Parlantes multimedi a
Cesto de plstico
Micrfono multimedi a
Audfonos multimedi a
Cesto de madera
Estantes de ngulos
ENGRAPADOR DE ESCRITORIO
PERFORADOR DE ESCRITORIO
ENGRAPADOR INDUSTRIAL
MOUSE INALAMBRICO
PERFORADOR INDUSTRIAL
Los bienes muebles inventariados deben ser asignados mediante documento a los usuarios directos de los mismos (Hojas de asignacin de bienes por usuario ). El documento de asignacin debe ser suscrito por la Oficina de Control Patrimonial y el Usuario.
El cargo personal por Asignacin de Bienes Muebles debe contener: 1. Fecha 2. Nombre del Usuario 3. Local, Area y Oficina 4. Cdigo Patrimonial 5. Denominacin del Bien Mueble 6. Detalle Tcnico 7. Estado de Conservacin 8. Valor 9. Firmas (del Usuario y del OCP)
74
GRUPO GENRICO
OFICINA
64
3712 0020
CLASE
MOBILIARIO
DENOMINACIN
NOMBRE DEL TIPO DE BIEN - ESCRITORIO DE MADERA
NMERO CORRELATIVO
IDENTIFICADOR DEL BIEN
La Codiiffiicaciin
Ejemplo de Etiquetas : GOBIERNO REGIONAL ICA 2007
67509730000 1
Direccin de Agricultura Tacna
200 7
Bienes Estatales
Bienes Inmuebles
Bienes Muebles
Dominio Publico y Dominio Privativo Publico Playas, Plazas, Caminos, etc. Destinados a un Servicio Publico Reservados a la Defensa Nacional
-
Privativo Bienes sobre los cuales el Estado o una entidad pblica, ejerce su derecho de propiedad con todos sus atributos. Son materia de derechos privativos
Se ha aprobado la referida ley con el objeto de establecer las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en el marco del proceso de modernizacin de la gestin del Estado. Esta ley ser de aplicacin para las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, que se entienden como aquellos bienes muebles o inmuebles de dominio privado o pblico, que tienen como titular al Estado.
ADQUISICIO N DE BIENES
BAJA DE BIEN ES
ta Subasta Pblica
Subas Restringi da
La Resolucin de baja debe ser transcrita al departamento de Contabilidad para la rebaja en los Estados Financieros. Los vehculos y otros bienes registrables deben estar libre de afectaciones antes de la baja.
El alta de bienes muebles deber darse dentro de los 15 das de recibida la documentacin.
particulares). Saneamiento de bienes muebles (cuando este Reposicin. vigente) Fabricacin, elaboracin o manufactura de bienes. Reproduccin de semovientes (se regula por (distinta a la compra), Cualquier otra Directivas causal favorable de la previa opinin de la Entidad) internas SBN.
OC P IT L
e. SBN Proy. Res. Evaluacin (OGA) Publicacin (OGA) Evaluacin (OGA) Expe (OCP)
OG A aprueb a
OC Acta/san P
OG A Res. alta
ITL (CCP)
OG A
Eval a
conform e
2 0 1 0
OC P
OG A SB N
Directiva N 0022010/SBN
I. DATOS GENERALES
ENTIDAD D PBLICA AE ASU NTO REFEREN CIA FE CH A CONTROL PATRIMONIAL O G VENTA POR SUBASTA A PUBLICA SUBASTA PUBLICA RESTRINGIDA
II. BASE LEGAL007-2008-vivienda, Directiva N 002-2005/SBN (De ser el caso, citar las normas legales internas en las cuales tambin D.S. N
se sustenta el procedimiento a realizarse). III.
ANTECEDENTES (En este punto se seala la documentacin que sustentan la autorizacin de la venta por subasta pblica o
restringida). baja 7 3 4 5 Certificados de gravamen Certificados de DIPROVE Informe de Tasacin 8 9
Relacin de bienes por lotes y precio base Resolucin de venta por subasta pblica Acta de subasta pblica o t r o s
IV. DESCRIPCIN DE LOS BIENES MUEBLES A VENDERSE deber adjuntar la relacin de los bienes muebles a venderse por lotes y su respectivo precio (En este punto
base). RESUM EN:Cantidad de bienes muebles a 2 3 venderse Cantidad de lotes de bienes muebles a venderse total de la venta Precio base V. (S/.)
ANLISIS deber analizarse la informacin y documentacin presentada en los puntos III y IV para la procedencia de (En este punto la c VI. CONCLUSIONES Y t RECOMENDACIONES que evaluada la documentacin es procedente elevar el expediente a la OGA para su evaluacin a (En este punto se determina ) y . aprobacin, con la finalidad de realizar la venta por subasta pblica o venta directa.
SUBASTA PBLICA
Resolucin para la Venta por Subasta Pblica
Mediante Resolucin de la OGA se aprueba: La Subasta. Administrativas. (formato anexo 2) Las Bases La designacin del Martillero. Seala fecha, hora y lugar de realizacin de la Subasta.
Vent a Brut a
Deducci n de Gastos
Ingres o Neto
(97% ) (3% )
ENTIDA D SB N
ndid os del 20%)
Los bienes desiertos y/o abandonados, podrn ser ve nuevamente en subasta pblica restringida (castigo
La permuta consiste en el intercambio de bienes muebles del Estado con el Sector Privado o Estatal. Permuta EstatalPrivada :
Cuando otorgue al Estado un beneficio econmico y/o tecnolgico ==> Informe. Aprobada por la OGA.
Las entidades no podrn permutar bienes inmuebles de su propiedad cuyo valor comercial sea superior al 10% del valor comercial de los bienes ofrecidos por un particular. En caso de permuta entre entidades es irrelevante la diferencia del valor. (Art. 127 D.S 007-2008-VIVIENDA)
Bien que recibe del proveedor como 100
El Estado entrega como mximo 110
Afectacin en Uso
Por la afectacin en uso una entidad entrega, a ttulo gratuito y por un plazo de dos (02) aos, la posesin de bienes muebles e inmuebles de su propiedad a favor de otra entidad. Dicho plazo puede ser renovado por nica Se aprueban con Resolucin Administrativa, previo vez. informe tcnico de OCP. La Resolucin deber detallar : Caractersticas de los bienes Val or Plazo de afectacin. la Finalidad de afectacin. Estado de conservacin.
Cesin en Uso
Por la Cesin una entidad, en forma excepcional y debidamente justificada, entrega la posesin de bienes muebles e inmuebles, a ttulo gratuito y por el plazo de un ao, a favor de particulares sin fines de lucro para que sean destinados al cumplimiento de actividades de desarrollo con Resolucinplazo puede serprevio Se aprueban social. Dicho Administrativa, renovado por nica vez. de OCP. La Resolucin deber detallar : informe tcnico
Caractersticas de los bienes Val or Plazo de la Cesin. de la Cesin. Finalidad Estado de conservacin.
Arrendamient o
Artculo 132.- De la Las normas previstas en el Reglamento para los bienes supletoriedad inmuebles son de aplicacin a los bienes muebles en lo que les fuere pertinente.
El arrendamiento se efectuar mediante convocatoria pblica y, excepcionalmente, de manera directa. El arrendamiento se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad que corresponda de acuerdo con sus
Es la responsable de dirigir, controlar y coordinar con la Gerencia de Operaciones todas las acciones relacionadas con la adquisicin o recuperacin de la propiedad estatal, de conformidad con la normatividad vigente y la poltica institucional. Est a cargo de un funcionario con nivel de Jefe y depende jerrquicamente de la Gerencia de Operaciones.
Funciones y atribuciones
Aceptar donaciones de propiedad inmobiliaria a favor del Estado. Regularizar los procesos expropiatorios. Tramitar los desaportes de capital de inmuebles a favor del Estado. Adquirir inmuebles a favor del Estado o de la SBN. Revertir y/o recuperar para el dominio del Estado, aquellos inmuebles que hubieran sido aplicados a una finalidad distinta de la adjudicacin, afectacin en uso, arrendamiento, as como aqullos que al vencer el plazo otorgado no son adjudicados o destinados a los fines propuestos. Desafectar los inmuebles de propiedad estatal. Verificar el uso de los aportes reglamentarios que le corresponden al Estado. Identificar los terrenos eriazos y/o en abandono, con la finalidad de incorporarlos al dominio del Estado. Promover la inmatriculacin de predios a favor del Estado cuando se carece de ttulos probatorios de dominio.
Realizar todas las acciones destinadas a la recuperacin de los inmuebles de propiedad estatal. Ejecutar y supervisar, cuando sea el caso, las acciones de saneamiento registral de los bienes de propiedad estatal. Registrar en el SINABIP las primeras de dominio. Tramitar la inscripcin de la propiedad inmobiliaria estatal y de los actos de su competencia, ante los Registros Pblicos. Controlar los porcentajes que en las habilitaciones urbanas le corresponde al Estado por aporte reglamentario. Cautelar que a la propiedad inmobiliaria estatal se le est dando el uso adecuado. Formalizar la reversin de terrenos eriazos al dominio del Estado. Realizar las acciones de saneamiento previstas en el Decreto de Urgencia No. 071-2001 y reglamentadas mediante el Decreto Supremo No. 1302001-EF y normas conexas. Mantener informado al Gerente de Operaciones sobre el cumplimiento de las acciones programadas. Emitir como primera instancia las Resoluciones de su competencia, de conformidad con la normatividad vigente y la poltica institucional. Las dems que le sean asignadas.
JEFATURA DE ADJUDICACIONES
La Jefatura de Adjudicaciones es la responsable de dirigir, controlar y coordinar con la Gerencia de Operaciones todas las acciones relacionadas con las adjudicaciones de la propiedad estatal, de conformidad con la normatividad vigente y la poltica institucional. Est cargo de un funcionario con nivel de Jefe y depende jerrquicamente de la Gerencia de Operaciones.
Funciones y atribuciones
Afectar en uso la propiedad inmobiliaria estatal. Realizar las transferencias patrimoniales de la propiedad inmobiliaria estatal entre entidades pblicas. Constituir servidumbres, cargas, gravmenes y dems derechos reales conforme a ley. Realizar las transferencias patrimoniales de la propiedad inmobiliaria estatal a favor de las Municipalidades Provinciales y Distritales. Autorizar la bsqueda de tesoros en terrenos del Estado. Autorizar la demolicin de predios del Estado. Entregar en comodato los inmuebles de propiedad del Estado. Permutar la propiedad inmobiliaria del Estado. Emitir opinin para la donacin y venta directa de la propiedad del Estado,
Ejecutar las acciones necesarias referentes a los procesos de enajenacin de los bienes a cargo de la SBN. Otorgar en aporte de capital los inmuebles de propiedad del Estado a favor de las empresas pblicas. Emitir, como primera instancia, las Resoluciones de su competencia, de conformidad con la normatividad vigente y la poltica institucional. Tramitar la inscripcin de los actos administrativos de su competencia ante los Registros Pblicos. Mantener informado al Gerente de Operaciones sobre el cumplimiento de las acciones programadas.
La Jefatura de Patrimonio Mobiliario es la responsable de registrar, dirigir, administrar, controlar y supervisar todos los actos relacionados con el patrimonio mobiliario estatal, de conformidad con la normatividad vigente y la poltica institucional.
Funciones y atribuciones
Registrar administrar, controlar y fiscalizar la propiedad mobiliaria estatal. Elaborar, proponer y divulgar normas, instructivos, directivas y similares para la adecuada y eficiente administracin y disposicin de los bienes muebles del Estado. Requerir informacin para la adecuada administracin y toma de decisiones de los bienes muebles del Estado. Promover y brindar asesora y capacitacin en los aspectos relacionados con los actos de administracin, registro y disposicin de los bienes muebles del Estado. Atender las consultas tcnico-legales formuladas por las entidades pblicas, privadas o pblico en general. Resolver los casos de oposicin y/o controversia sobre la propiedad mobiliaria del Estado. Emitir opinin tcnica sobre los trmites administrativos de bienes muebles que se siguen en la SBN y elaborar informes sobre la gestin de las actividades de la Jefatura de Patrimonio Mobiliario.
Designar a los funcionarios pblicos que representen a la SBN ante los actos de disposicin y administracin de bienes muebles, de ser el caso. Realizar facultativamente inspecciones oculares de los bienes muebles dados de baja. Recepcionar facultativamente los bienes muebles dados de baja y puestos a disposicin administrativa de la SBN; y, administrar, controlar, cautelar y disponer de los bienes muebles recepcionados. Transferir los bienes muebles recepcionados a favor de entidades del sector pblico y registrar las transferencias intersectoriales de los bienes muebles dados de baja entre entidades del Estado. Autorizar las subastas pblicas de bienes muebles dados de baja, cuyo monto base de remate sea mayor o igual a 12 UIT. Revisar la hoja de liquidacin y acta de remate de las subastas pblicas y ventas directas de bienes muebles del Estado, realizadas de conformidad con la normatividad vigente. Autorizar la venta directa de bienes muebles de las entidades pblicas, de ser el caso.
Emitir facultativamente opinin sobre los bienes muebles a ser permutados; y, emitir opinin para el arrendamiento de bienes muebles de propiedad estatal. Aprobar la cesin en uso gratuita de bienes muebles. Brindar servicios de tasacin de bienes muebles. Emitir opinin para las incineraciones y/o destrucciones de bienes muebles. Propiciar el saneamiento tcnico-legal de los bienes muebles del Estado. Realizar la catalogacion y codificacin de los bienes muebles, susceptibles de ser incorporados al Patrimonio Mobiliario del Estado. Revisar los inventarios de los bienes muebles remitidos por las entidades estatales; y, realizar fiscalizaciones de los inventarios de bienes muebles del Estado. Informar al SINABIP sobre las transferencias patrimoniales mobiliarias para su registro. Mantener informado al Gerente de Operaciones sobre el cumplimiento de las acciones programadas. Emitir las Resoluciones de su competencia, de conformidad con la normatividad vigente y la poltica institcional.
Cdigo
Es un nmero de 12 dgitos que est constituido por 04 partes que en forma conjunta y compuesta definir el bien, el cual se compone de las siguientes partes:
392277630003
CODIGO CLASIFICADO
GRUPO CLASE TIPO DE BIEN CORRELATIVO
39
22
7763
0003
Aviso importante: El Catlogo de Bienes Muebles ha sido actualizado (Julio 2011) ver Resolucin N 022-2011/SBN-DGPE y e del Catlogo Nacional de Bienes Muebles
GRACIAS