TRABAJO EN RGIMEN DE SUBCONTRATACIN Y TRABAJO EN RGIMEN DE EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS

Ministerio del Trabajo y de Previsin Social

Zarko Luksic
Subsecretario del Trabajo

Por qu legislar?
Situacin de riesgo laboral: empleos precarios, condiciones de trabajos inestables, seguridad e higiene inseguras. Transferencia de responsabilidades, zonas grises o de responsabilidades indeterminadas.

 Regular de forma integral y coherente este proceso de manera de garantizar normas bsicas de proteccin de los derechos laborales.  Formalizar y regular el mercado, mediante una figura especial, y abrir camino para que puedan desarrollarse con certidumbre las empresas que legtimamente prestan servicios.

Qu regula la nueva ley?

El trabajo en rgimen de subcontratacin, el trabajo en empresas de servicios transitorios, establece la responsabilidad de la empresa principal en materias de higiene y seguridad.

Objetivos
1. 2. 3. 4. Determinar jurdicamente las formas de externalizacin; Regular el sistema de responsabilidad; Sancionar la simulacin de contratacin de trabajadores; Regular responsabilidad de la empresa principal/usuaria en materias de higiene y seguridad en el trabajo.

RELACIONES EN SUBCONTRATACIN DE LA PRODUCCIN Y EN SUMINISTRO DE PERSONAL

OBJETO DE TRANSACCIN

Produccin de Bienes o Prestacin de Servicios

Trabajo (trabajadores)

Empresa principal Mandante

contrato comercial

Empresa Empresa Contratista o Contratista subcontratista

Trabajador Trabajador de servicios Suministradoo transitorios

Contrato laboral

Trabajador Trabajador Subcontratado

Empresa usuaria

Empresa Empresa de servicios suministradora transitorios

Qu plantea la ley en materia de subcontratacin?

Concepto de trabajo en rgimen de subcontratacin Art. 183 A

-Da certeza jurdica para precisar trabajo en rgimen de subcontratacin; - La habitualidad de las labores se establece como un criterio distintivo; - Obras o servicios se ejecutan en lugar donde se desarrolla la actividad productiva de la empresa principal. -En caso de mera intermediacin de trabajadores la empresa principal ser considerada el empleador del trabajador.

Tipos de responsabilidad laboral y previsional de la empresa principal Art. 183 B y 183 D

- La regla es la responsabilidad de la empresa principal, que ser solidariamente o subsidiariamente segn si ejerci los derechos que la ley le reconoce para controlar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del contratista respecto de sus trabajadores. - Se responde por obligaciones que se devengan durante el perodo de vigencia del contrato con el contratista. - Es responsable de las siguientes obligaciones: de dar, laborales, previsionales e indemnizaciones laborales por trmino de la relacin laboral.

Derechos de la empresa principal en la subcontratacin Art. 183 C

 Derecho a ser informado por el contratista acerca del monto y estado del cumplimiento de las obligaciones por medio de: - Certificados de la Inspeccin del Trabajo. - Medios idneos. Derecho a retener las obligaciones que tenga el contratista o subcontratista. Derecho a pagar por subrogacin al trabajador o institucin previsional.

Certificacin de obligaciones laborales Reglamento

Procedimiento pblico o privado de certificacin de obligaciones laborales:  Direccin del Trabajo; Entidades de Verificacin privadas.

Objeto del reglamento

 Regular la forma, condiciones y requisitos de la acreditacin mediante certificado del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas o subcontratistas.

Puede realizarse por: La oficina de la Inspeccin del Trabajo que tenga jurisdiccin en el lugar o comuna que se presten los servicios o ejecuten las obras; La entidad o institucin de derecho privado habilitada.

 Estas obligaciones son: pago de remuneraciones y asignaciones en dinero, cotizaciones previsionales e indemnizaciones legales por trmino del contrato.

Forma de acreditacin
 Certificados de la Inspeccin del Trabajo. - Inspeccin del lugar o comuna donde se prestan los servicios o ejecuten las obras - Plazo de emisin del certificado: 8 das hbiles. - Inspeccin deber llevar registro pblico de empresas contratistas.  Medio idneos que garanticen la veracidad del monto y estado del cumplimiento. - Por entidades o instituciones certificadoras privadas. - Deben acreditarse ante el INN, el cual verifica el sistema de auditoria (art. 16). Norma NCH 2404.OF 97 - Objeto y criterio de independencia de las entidades certificadoras. - Registro pblico de entidades a cargo del Ministerio del Trabajo y de Previsin Social. - Sanciones por incumplimiento: amonestacin, suspensin y cancelacin.

Qu plantea la ley en materia de empresas y trabajo de servicios transitorios?

Trabajador de servicios transitorios

Relacin de civil o comercial

Empresa usuaria

Empresa

EST

Caractersticas

La ley intenta que el suministro de trabajadores sea una figura especial, por lo cual su regulacin es restrictiva:
Objeto nico de la empresa de servicios transitorios (art. 183 F, letra

a)); Garanta permanente a nombre de la Direccin del Trabajo (art.183 J); Independencia de la empresa de servicios respecto de la empresa usuaria (art. 183 I); Se refiere a actividades que por su naturaleza son transitorias.

Transitoriedad
Reemplazo de trabajadores (licencias mdicas, descansos de maternidad o feriados). Plazo es por lo que dure la ausencia. Eventos extraordinarios (organizacin congresos, ferias, exposiciones, etc.). Plazo es de 90 das. Proyectos nuevos y especficos de la Usuaria (construccin nuevas instalaciones, nuevos mercados). Plazo es de 180 das Inicio nuevas actividades en empresas nuevas. Plazo es de 180 das. Aumentos ocasionales o extraordinarios de actividad. Plazo es de 90 das. Trabajos urgentes, precisos e impostergables (reparaciones instalaciones).

Casos de suministro ilcito

 Tareas en las que se tengan facultades para representar a Usuaria (gerentes, subgerentes, agentes o apoderados)  Reemplazo trabajadores en huelga legal  Para ceder trabajadores a otras EST

Proteccin de los derechos laborales de los trabajadores

Garanta EST: - Obligacin de constituir garanta permanente a nombre de la Direccin del Trabajo, monto que vara dependiendo del nmero de trabajadores (art. 183 J). - Ajuste garanta: cada 12 meses Responsabilidad empresa Usuaria -Subsidiaria: obligaciones laborales y previsionales - Responsabilidad directa: normas de higiene y seguridad.

Qu plantea la ley en materia de higiene y seguridad?

1. Se establece la responsabilidades;

faena

como

centro

de

imputacin

de

2. La empresa principal y el contratista estn obligados a adoptar todas medidas necesarias para proteger la vida y salud de los trabajadores subcontratados; 3. Se establece un Sistema de notificacin de accidentes con resultado de muerte/graves y auto suspensin; 4. La empresa principal deber supervisar la existencia y en su caso confeccionar directamente el reglamento de higiene y seguridad en el trabajo para sus empresas contratistas y subcontratistas; 5. La empresa principal deber constituir y velar por el correcto funcionamiento del Comit Paritario de Higiene y Seguridad y del departamento de Prevencin de Riesgos.

Reglamento sobre normas de higiene y seguridad

mbito de aplicacin
Obras o faenas o servicios propias del giro de la empresa principal y que en conjunto presten servicios ms de 50 trabajadores.

Materias que regula

- Obligaciones de las empresas - Comits Paritarios de Faenas - Departamentos de Prevencin de Riesgos de Faenas - Reglamento especial para contratistas y subcontratistas - Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

Obligaciones de la empresa principal

- Informar a contratistas y subcontratistas de riesgos inherentes de la faena; - Cumplir reglamentacin sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas; - Instruir y capacitar a trabajadores en la prevencin de riesgos laborales; - Implementar un libro de obra, faena y servicio; - Controlar que cada contratista cuente con un procedimiento oportuno para una adecuada atencin mdica en caso de accidente; - Mantener un registro actualizado; - Constituir el Comit Paritario cuando laboren ms de 25 trabajadores, incluyendo los de la empresa principal y de la contratista; - Crear y mantener el Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, cuando laboren ms de 100 trabajadores tanto los propios como los que presten servicios en rgimen de subcontratacin; - Confeccionar un reglamento especial para contratistas y subcontratistas, acciones de coordinacin de actividades preventivas; - Implementar en la obra, faena o servicio un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Obligaciones del contratista o subcontratista

- Cumplimiento de obligaciones que establezca empleador principal, Comit Paritario y Departamento de Prevencin de Riesgos; - Efectuar coordinaciones para el expedito cumplimiento de las medidas de prevencin de riesgos, incluyendo el nombramiento de una persona encargada de ello. - Proporcionar toda informacin requerida.