Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
CARACAS - VENEZUELA
Antecedentes
1) La Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional. 21 de Julio de 1974. 2) La Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial N 34.528 de fecha 10 de Agosto de 1990. 3) El Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones, dictado en el Marco de la Ley Habilitante de 1999.Publicado en Gaceta Oficial N 5.386 de fecha 11 de Octubre de 1999. 4) El Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial N 37.097 de fecha 12 de Diciembre de 2000. 5) El Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitacin. Dictado a travs de Ley Habilitante. Publicada en Gaceta Oficial N 5.556 Extraordinario de fecha 13 de Noviembre de 2001. 6) Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas. Publicada en Gaceta Oficial N 38.895 de fecha 25 marzo de 2008. 7) Ley de Reforma Parcial del Decreto 6.092 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas. Publicada en Gaceta Oficial N 39.165 de fecha 24 de abril de 2009. 8) Reglamento de Ley de Contrataciones Gaceta Oficial N 39.181 de fecha 19 de Mayo de
2009.
Objeto y Principios
Objeto
Art. 1
Principios
Art. 2
Regular la actividad del estado para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico, fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economa.
MBITO DE APLICACIN
(Arts. 3 LCP)
LOS CONSEJOS COMUNALES
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
MBITO DE APLICACIN
(Arts. 3 LCP) LA CORPORACION DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS AGRICOLAS LACASA
POR SER UNA SOCIEDAD MERCANTIL CUYO ACCIONISTA MAYORIITARIO ES UN ORGANO DEL PODER PBLICO NACIONAL CENTRALIZADO (MINISETRIO DEL PODER POPULAR PARA LA ALIMENTACIN) Art. 3 Numeral 4
POR SER UNA SOCIEDAD MERCANTIL CUYO ACCIONISTA MAYORIITARIO SUPERIOR AL 50% ES UNA EMPRESA DEL ESTADO (LA CASA S.A) Art. 3 Numeral 5
Exclusin de La LCP
Exclusin Art. 4 LCP
Los contratos que tengan por objeto la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes y la prestacin de servicios, que se encuentren en el marco del cumplimiento de acuerdos internacionales de cooperacin entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y otros Estados, incluyendo la contratacin con empresas mixtas constituidas en el marco de estos convenios.
Art. 5
Art. 5
Comisiones de Contrataciones
Deben constituirse vlidamente con la presencia de la mayora de sus miembros y sus decisiones sern tomadas con el voto favorable de la Mayora.
*-Jurdica. *-Tcnica. La CGR y la Unidad de Control Interno *-Econmico/ Financiera. *-Secretario con derecho pueden designar representantes como a voz pero no a voto observadores sin derecho a voto Art 10 - 11-12-13 y ART 15-1622 del Reglamento.
Consejos Comunales
Art. 17 LCP
Los consejos comunales con los recursos asignados con los rganos o entes del estado, podrn aplicar las modalidades de seleccin de contratistas para promover la participacin de las personas y de las organizaciones comunitarias para el trabajo, de su entorno o localidad preferiblemente.
Consejos Comunales
Consejos Comunales
Contralora Social
Elaborar y publicar un directorio contentivo de la calificacin y clasificacin por especialidad de los contratistas..
Llevar el registro pblico de contratistas y suministrar la informacin correspondiente a las personas inscritas
Someter a la consideracin del Servicio Nacional de Contrataciones las posibles suspensiones cometidas por los presuntos infractores de la Ley de Contrataciones, de acuerdo a los procedimientos previstos..
Establecer los requisitos y documentacin necesaria para la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas y solicitar informacin complementaria en caso de que la requiera, estableciendo las diferencias ya sean de origen nacional y extranjero.
Ejecucin de Obras
Inscripcin R.N.C.
Modalidades de Contratacin
CONCURSO ABIERTO
Arts. 55 - 60
PROCEDENCIA : Para adquisicin de bienes o prestacin de servicios, contrato superior a 20.000 UT. para construccin de obras contrato superior a 50.000 UT. Se realizar durante dos (2) das continuos, en diarios y la Web. Debe contener: Objeto de la participacin, Identificacin del rgano o ente contratante, Disponibilidad del pliego de condiciones, Recepcin de las manifestaciones de voluntad, Documentos para calificar y el mecanismo a utilizar.
LLAMADO PARTICIPACIN:
Seis (6) das hab. para bienes y servicios, nueve (9) das hab. para obras. En el Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente ser de veinte (20) das hab.
Proceso
Preparacin: manifestacin de voluntad (A partir de que el pliego de condiciones este a disponibilidad del interesado) Calificacin: -Acto nico - Acto Separado Evaluacin: de las ofertas y elaboracin de informe
Concurso Abierto
Bienes y Servicios 6 das hbiles Obras 9 das hbiles
10 das hbiles
RECEPCIN DE OFERTAS: SELECCIN PLAZOS BIENES Y SERVICIOS 4 DAS HAB. OBRAS 6 DAS HAB.
EVALUACIN DE LAS OFERTAS BIENES Y SERVICIOS 3 DAS HAB. OBRAS 6 DAS HAB.
MODALIDAD DE CONCURSO CERRADO Recepcin de la Ofertas DENOMINACIN BIENES Y SERVICIOS 4 OBRAS 6 Evaluacin de las Firma del Aclaratorias Ofertas Adjudicacin Contrato 2 3 3 8 2 6 3 8
Total Dias 20 25
Consulta de Precio
Art. 73 al 75
BIENES Y SERVICIOS CONTRATO HASTA 5.00O UT. OBRAS CONTRATO HASTA 20.000 UT.
PROCEDENCIA
MODALIDAD DE CONSLTA DE PRECIOS Recepcin de la DENOMINACIN Ofertas BIENES Y SERVICIOS 2 OBRAS 4 Evaluacin de las Firma del Aclaratorias Ofertas Adjudicacin Contrato 1 3 3 8 1 6 3 8
Total Dias 17 22
RECHAZO DE OFERTAS
Art. 71 L.C.P. Y 102 DEL REGLAMENTO.
NO SEA FIRMADA POR LA PERSONA FACULTADA PARA ELLO
RECHAZO DE OFERTAS
4.
EMERGENCIA COMPROBADA
CONTRATACIN DIRECTA
ENTE CONTRATANTE COMERCIALIZAN A TERCEROS CONTRATOS TERMINADOS POR ANTICIPADO
EMERGENCIA COMPROBADA
1. DEBE SER ESPECIFICA E INDIVIDUAL PARA CADA CONTRATO. LIMITADA A DISMINUIR LOS EFECTOS Y PARA ATENDER ESTRICTAMENTE LAS CAUSAS QUE GENERAN LA EMERGENCIA. 2. DEBE SER PARTICIPADA AL SNC DENTRO DE LOS 10 DIAS HAB. SIGUIENTES A LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO. SE DEBE REMITIR MENSUALMENTE AL RGANO DE CONTROL INTERNO LA
FUNDAMENTACIN DE LA CONTRATACIN, ANEXANDO LOS ACTOS MOTIVADOS. A FIN DE DETERMINAR SI LA EMERGENCIA FUE CAUSADA O AGRAVADA.
Arts. 76-77-78
Contrataciones Electrnicas
Garanta de los medios electrnicos. Art. 79
Uso de medios y dispositivos de TICs Especificaciones tcnicas. Art. 80 rgano contratante debe especificar la posibilidad de participar por medios electrnicos. Carcter optativo. Art. 81
Suspensin- Acto motivado- Antes de la apertura de sobres. Terminado- Acto motivado- Sin la firma del contrato definitivo. Otorgada la adjudicacin y notificadaindemnizacin de los gastos hasta el 5% de la oferta a solicitud del beneficiario.
Tiempo : 30 das contados a partir de la notificacin. Otorgada la adjudicacin y no se notific , no procede la indemnizacin. Apertura de nuevo proceso. Art. 83
PLAZO:
CORRESPONDE A LA MAXIMA AUTORIDAD DEL ORGANO O ENTE CONTRATANTE DENTRO DE TRES (3) DIAS HAB.
OTORGAR ADJUDICACION
OFERTA CON LA PRIMERA OPCION OFERTA CON LA SEGUNDA Y/O TERCERA OPCION
DECLARARLA DESIERTA
2. TODAS RESULTEN RECHAZADAS 3. DE CONTINUAR CON EL PROCEDIMIENTO SE CAUSE PERJUICIO AL CONTRATANTE 4. NO MANTENGAN SU OFERTA O NO PRESENTEN GARANTIAS
DOCUMENTACION
CONTROL DE OBLIGACIONES
PAGO DE Anticipo ( no es indispensable) PAGO ANTICIPO ESPECIAL INCREMENTO O REDUCCION EN LA CANTIDAD DE LA CONTRATACION SURGIMIENTO DE NUEVAS PARTIDAS MODIFICACIONES
INGENIERO RESIDENTE
Garantas
Fianza de anticipo (Art. 99) Fianza por el 100% del monto otorgado como anticipo. Garanta de fiel cumplimiento (Art. 100) Fianza no inferior al 15% del monto del contrato o retencin del 10%. Garanta Laboral (Art. 101) Fianza Laboral hasta 10% del costo de la mano de obra. Pliza de responsabilidad civil (Art. 102) Responsabilidad civil, daos a equipos e instalaciones de terceros, monto sujeto a lo fijado en el contrato.
Pagos
Condiciones para el pago (Art. 116) - Verificacin del cumplimiento del suministro del bien o servicio. - Recepcin y revisin de las facturas. - Conformacin por parte del supervisor o ingeniero. - Autorizacin del pago por parte de las personas autorizadas. Conformacin y validacin de los formularios (Art. 117). Condiciones para entregar y conformar las valuaciones. (Art. 118) Pago de Pequeos y medianos productores (Art. 119)
Sanciones
Art. 130
MULTA DE 100 UT. 500 UT. 1.- PROCEDAN A SELECCIONAR UNA MODALIDAD DE CONTRATACION EN VIOLACION DE LA LEY O SU REGLAMENTO. 2.- ACUERDEN O NIEGUEN DE MANERA INJUSTIFICADA LA INSCRIPCIN Y ACTUALIZACIN EN EL RNC. 3.- NIEGUEN INJUSTIFICADAMENTE EL ACCESO AL EXPEDIENTE. 4.- INCUMPLAN EL DEBER DE SUMINISTRAR AL SNC LA INFORMACIN REQUERIDA. 5.- LA MXIMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA CONTRATANTE SE ABSTENGA INJUSTIFICADAMENTE A DECLARAR LA NULIDAD DEL ACTO O DEL CONTRATO.
Sanciones
Art. 131
Conclusin
Dentro del Marco del Cumplimiento de este taller esperamos que el Anlisis de la Estructura y Normativa Bsica de la Ley de Contrataciones Pblicas, les haya proporcionado las herramientas y conocimientos necesarios para cumplir y conocer a cabalidad los procesos de Contrataciones Pblicas a fin de que cualquiera de los presentes como verdaderos Servidores Pblicos, podamos llevar a cabo un Proceso de Contrataciones, atendiendo a los principios de Economa, Planificacin, Transparencia, Honestidad, Eficiencia, Igualdad, Competencia y Publicidad. Considerando que la Ley no slo regula los procedimientos para la seleccin de contratistas, sino que extiende sus objetivos hacia el fortalecimiento de la soberana, el desarrollo de la capacidad productiva y la transparencia de actuacin en materia de contrataciones pblicas.