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SANTIAGO URCELAY
FACULTAD DE CIENCIAS VETERINARIAS Y PECUARIAS
UNIVERSIDAD DE CHILE
HISTORIA
Se ha utilizado desde hace tiempo en proyectos de ingeniera y economa. economa. Su empleo en Salud Animal es reciente (Mac Diarmid 1997) 1997). Se ha incrementado su uso ltimamente por los acuerdos sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1994) 1994) y las directrices de la Organizacin Mundial de Comercio, (1995). Se incorporan tambin la Aplicacin 1995) de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, donde se plantean los principios de Anlisis de Riesgo, Regionalizacin, Armonizacin, Equivalencia y Trasparencia. 1997) Trasparencia.(1997).
HISTORIA (Cont.)
Nace de la necesidad de organizar e interpretar datos cientficos y otras informaciones, facilitando las decisiones y los acuerdos. acuerdos. Se aplica tanto en lo pblico como en lo privado, privado, cuando la informacin es limitada y especialmente si existe incertidumbre para la toma de decisiones. decisiones. Muchos ven al Anlisis de Riesgo con actitudes sospechosas e incluso con hostilidad, hostilidad, sealando que se trata de una burocracia ms para afectar las decisiones del comercio internacional. internacional.
POSTULADO
El anlisis de riesgo no es la PANACEA para evitar errores en la toma de decisiones, ya que debe acompaarse de las intangibilidades que da la experiencia. experiencia. Su aplicacin repetida desarrolla las aplicacin capacidades de las personas y perfecciona la metodologa. metodologa.
Es una herramienta, para los que tienen que tomar decisiones, sobre un particular curso de accin y manejar riesgos en forma objetiva, repetible y documentada. documentada.
El Anlisis de Riesgo no reemplaza la experiencia emprica, por el contrario, con frecuencia gran cantidad de informacin se obtiene a partir de juicios de expertos. expertos. Los juicios, toman la forma de una distribucin de probabilidades y siguen todas las reglas de la teora tradicional de probabilidades. probabilidades. Los valores asignados a las probabilidades pueden ser, en algn grado subjetivos si se obtienen de juicios de expertos o mas objetivos si existen datos o registros cuantitativos. cuantitativos.
El Anlisis de Riesgo depende de la capacidad de llevar monitoreos de problemas sanitariosanitarioproductivos a nivel local. local. Los avances metodolgicos permiten hoy da alcanzar metas en los anlisis probabilsticos, que eran impensables hace un tiempo atrs. atrs. Hay que tener cuidado porque las predicciones nunca darn la certeza absoluta. absoluta.
Comunicacin del Riesgo (risk communication): communication): intercambio de informacin a todos los interesados, para tomar las mejores decisiones, que permita comprender el proceso tanto de los exportadores como de los importadores. importadores.
IDENTIFICACION DE PELIGRO
ESTIMACION DE RIESGOS
MANEJO DE RIESGOS
TRANSPARENCIA Beneficiarios
importadores, consumidores, sector acuicola
EVALUACION DE: Autoridad Competente Zonificacin y Regionalizacin Vigilancia y Monitoreo de Salud de Animales Acuticos
MANEJO DEL RIESGO Evaluacin de los Riesgos Evaluacin de Opciones Implementacin Monitoreo y Revisin
Evaluacin de factores
Consiste en la descripcin de los pasos de una importacin, que puede introducir un peligro en un ambiente y estimar la probabilidad del proceso. proceso. Factores biolgicos: biolgicos:
Especie, Edad, Sexo, Tipo o Genotipo del animal Cepa del agente Lugares de infeccin o contaminacin de los tejidos Vacunacin, pruebas, tratamientos y cuarentenas.
Evaluacin de factores
Factores pas:
(cont.)
Incidencia/prevalencia Evaluacin de autoridades competentes, programas de control y vigilancia, sistemas de zonificacin del pas exportador.
Evaluacin de factores
Factores del producto:
(cont.)
Se trata de un producto vivo o muerto?. Cantidad del producto a ser importado. Facilidad de contaminacin. Efectos de mtodos de procesamiento del producto sobre el agente patgeno. Efecto del transporte y almacenamiento del producto sobre el agente patgeno.
Evaluacin de exposicin
Consiste en la descripcin de los pasos necesarios para exponer a personas y animales, en el pas importador, de peligros y estimacin de las probabilidades de exposicin. exposicin.
Evaluacin de consecuencias
Consiste en la identificacin de las potenciales consecuencias econmicas, biolgicas o ambientales. ambientales. Consecuencias Directas:
De Salud Pblica Efectos adversos y posiblemente irreversibles sobre el medio ambiente. Infecciones sobre animales, enfermedad y prdidas en produccin.
(cont.)
Para una evaluacin cuantitativa, se debe incluir: Poblaciones animales, nmero de planteles y personas ligadas al rubro que pueden recibir impactos en salud o gravedades en el tiempo. tiempo. Distribucin de probabilidades, intervalos de confianza y medidas que midan variacin de las estimaciones. estimaciones. Influencia de la varianza en los modelos empleados. empleados. Anlisis de sensibilidad de las entradas y su contribucin a la varianza de la estimacin de riesgo de las salidas. salidas. Anlisis de la dependencia y correlacin entre los modelos. modelos.
Conceptos generales
Peligro: Peligro: elemento o evento que tiene el potencial de causar dao. Ej. un agente infeccioso, fsico, telrico, dao. Ej. etc. etc. Riesgo: Riesgo: Es la medicin de la probabilidad e impacto de medicin la introduccin de enfermedades a un predio, pas, o regin. regin. Tambin, se entiende como la exposicin o posibilidad de prdida o ganancia econmica, dao o injuria fsica como consecuencia de la incertidumbre asociada al seguimiento de una accin particular. particular. Cuantitativamente es la probabilidad o magnitud de las consecuencias, de la ocurrencia de un efecto adverso o indeseable. indeseable.
evento y se reduce la amenaza a cero. Bajo este cero. principio el pas importador puede rechazar toda importacin en caso de enfermedad comprobada en el pas exportador. exportador.
Riesgo igual a uno: Se acepta el evento, uno: sin medir las consecuencias. consecuencias.
Contar con buenas bases de datos, como apoyo a datos, sus decisiones. decisiones. Profesionales capacitados y convencidos de la necesidad de implementar el programa de Anlisis de Riesgo. Riesgo. Crear una unidad especial para el desarrollo de estudios de Anlisis de Riesgo o externalizar esta actividad en instituciones relevantes. relevantes.
AREAS A CUBRIR POR LA UNIDAD DE ANALISIS DE RIESGO Riesgo de importacin de: de:
Productos y subproductos (ovas de salmnidos). salmnidos). Productos biolgicos (vacunas, sueros). Vigilar calidad de los servicios veterinarios. veterinarios. Vinculacin con los socios comerciales. comerciales. Promover estudios que llenen necesidades de los anlisis de riesgos. riesgos.
OIE (Oficina Internacional de Sanidad Animal). Animal). Informa a los pases acerca de la situacin de las enfermedades animales y del progreso en las acciones de control realizadas por sus miembros. miembros. Coordina las investigaciones y desarrolla los estndares internacionales para el comercio de animales y productos de origen pecuario. En pecuario. 1993 la OIE adopt en sus estatutos recomendaciones para el uso de Anlisis de Riesgo entre sus miembros. miembros.
DEFINICION
Puede ser determinado en el futuro Es el calculado a partir de datos histricos Es el obtenido usando modelos analticos estructurados a partir de datos pasados Es el intuitivamente apreciado por las personas y es el subjetivo por naturaleza
Riesgo Percibido
COMPONENTES PARA EVALUAR LAS PROBABILIDADES 1. Formular la pregunta. pregunta. 2. Identificar el peligro de inters. inters. 3. Elaborar un rbol de escenarios que describa el camino de los eventos esperados y los problemas que se pueden encontrar, culminando con la ocurrencia del riesgo esperado. esperado. 4. Rotular el rbol de escenarios. escenarios.
COMPONENTES PARA EVALUAR LAS PROBABILIDADES 5. Documentar las evidencias. evidencias. 6. Indicar valores para las ramas del rbol de escenarios. escenarios. 7. Realizar los clculos para determinar la probabilidad de ocurrencia del peligro. peligro. 8. Considerar las opciones de gestin del riesgo. riesgo. 9. Preparar un informe escrito. escrito.
ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGO Se emplea el cuerpo existente de datos e investigaciones realizadas, para ofrecer una descripcin de cmo un peligro identificado puede manifestarse como un riesgo. riesgo.
ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGO (Cont.) Muchas veces se pueden comparar anlisis cuantitativos, realizados en otras situaciones, con los anlisis cualitativos, pudiendo hacerse deducciones cuantitativas razonables, sin necesidad de realizar un anlisis cuantitativo directamente. directamente.
rboles de escenarios
si
RIESGO
si
no
sobrevive el proceso?
si
detectado en la inspeccin?
no
sin riesgo
no
sin riesgo
si
pez infectado?
si
Jaula infectada?
sin riesgo
no
sin riesgo
no
1 Prob of Va lue <= X-axis Value 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0
PROBLEMAS PARA LA APLICACIN DE ANALISIS DE RIESGO EN ORGANISMOS ACUTICOS Los moluscos presentan el mayor grado de riesgo sanitario de los organismos acucolas, por las siguientes razones (Hine P.M. Problems of applying risk analysis to aquatic organisms. Proc.Int. Conf. OIE. Paris. Feb 2000) organisms. Proc.Int. Conf. OIE. Paris. 2000) : Involucra el movimiento de animales vivos. vivos. Muchos patgenos son difciles de detectar en infecciones leves. leves. Existen bancos naturales donde se realizan escasos controles sobre diseminacin de enfermedades. enfermedades. No se aplican vacunas o alimentos medicados a los moluscos
No hay lneas celulares disponibles para el cultivo de virus. virus. Se desconocen las etapas de desarrollo que tienen menos riesgo de transportar agentes patgenos y si stos agentes tienen perodo prepatente (no se sabe para patgenos con ciclos de vida indirectos) . Ciclos de vida y modos de transmisin de los agentes, dosis infectantes, rangos de huspedes y sobrevivencia en conchas o equipos. equipos.
LMITES DE LO NORMAL ANORMALIDADES ASOCIADAS PRECISION DE LAS PRUEBAS DIAGN. ESTRATEGIAS PARA ENCONTRARLA CUAN AMENUDO SE PRESENTA CUANCOMUNES SON LOS EVENTOS QUE SE DAN EN UNA ENFERMEDAD? QU FACTORES ESTAN ASOCIADOS CON EL AUMENTO O DISMINUCION? CUALES SON LAS CONSECUENCIAS DE SUFRIR ENFERMEDAD? CUALES SON LOS FACTORES ASOCIADOS CON LA PROBABILIDAD DE RECUPERARSE? ES EFECTIVO EL TRATAMIENTO? EN CUANTO CAMBIA EL CURSO? QUE CONDICIONES DETERMINAN LA ENFERMEDAD?