Quien aade ciencia sin conciencia aade dolor

DELEGACIN PROVINCIAL DEL CITMA LAS TUNAS

LA GESTIN AMBIENTAL EN ZONAS MARINO COSTERAS.

Silverio Mantecn Licea

Qu se entiende por gestin ambiental?

La gestin ambiental
Entendida, de manera amplia como el " campo que busca equilibrar la demanda de recursos naturales de la Tierra con la capacidad del ambiente natural, debe responder a esas demandas en una base sustentable
(COLBY, 1990, p.1)

Cules son los principales problemas ambientales globales?

Qu efectos estn provocando en las zonas costero marina?

Cambio climtico

Penetraciones del mar

Elevacin del nivel

La deforestacin

Degradacin de los Suelos

Contaminacin marino costera

Perdida de la diversidad biolgica

Zonas costeras
Suponen el 18 % de la superficie del planeta. El 8 % de la superficie marina. 400.000 Km lineales. En ella se da el 25 % de la produccin primaria global.

Zonas costeras
Constituyen centros de desarrollo urbano e industrial. Donde se sita una fuerte infraestructura: 90% de la actividad turstica. 50-75% de la infraestructura de transporte, consumo y produccin de energa, y manufactura. 90% de la captura pesquera mundial.

Zonas costeras
Ms de la mitad de la poblacin mundial (75% en el 2050) 12 de las 15 mayores ciudades del mundo. La densidad de la poblacin es grande, alcanzando ms o menos 80 personas por km, es decir, 2.5 veces superior al promedio total de la que habita en los continentes.
Informe Estado del Mundo 2007 (FNUP)

De las 33 ciudades que se prev tengan al menos 8 millones de residentes en 2015:

 21 son ciudades costeras que tendrn que luchar contra la subida del nivel del mar derivado del calentamiento global.

Informe Estado del Mundo 2007 (FNUP)

ZONA COSTERA
La zona costera constituye el punto de contacto entre el mar, la tierra y la atmsfera, y por ende, la franja de amortiguamiento natural entre la tierra y el mar. Es una zona muy frgil, por la velocidad y diversidad de cambios que ocurren en la misma.

El manejo tradicional ha sido:

Sectorial Poco participativo, cuando ms consultivo No ecosistmico (no holstico) Predominantemente regulatorio Limitado apoyo de la ciencia ...Esto no ha dado resultado.

Carcter sectorial del uso de los recursos marino costeros: Es reconocido en el mundo como una de las causas principales que han atentado contra el medio ambiente.

Factores que inciden en la degradacin ambiental en las zonas costeras

Falta de planes administrativos integrados. Falta de un enfoque integrado y concertado para el uso de la tierra y la planeacin. Conocimiento inadecuado de los recursos pesqueros y aplicacin de prcticas irresponsables.

Factores que inciden en la degradacin ambiental en las zonas costeras

Carencia de programas integrados para evaluar, conservar y usar de manera sostenible la diversidad biolgica. Insuficiente control sobre la explotacin de las especies. Inadecuado control del cumplimiento de la legislacin y el manejo de proyectos de carcter cientfico y econmico.

ECOSISTEMAS COSTEROS Y MARINOS

MANGLARES
En el mundo existen 15.2 millones de hectreas aproximadamente.
FAO, 2005

Distribucin Mundial de los Manglares

Por lo general se encuentran a lo largo de los litorales de las regiones tropicales y subtropicales, entre los 25 grados norte y 25 grados sur latitud

Impactos en los manglares

Desde 1980 se ha destruido el 20 % de su superficie.

El planeta ha perdido alrededor de 3,6 millones de ha de manglares desde 1980, (FAO).

Impactos en los manglares. (Reduccin en ha.)

Asia con ms de 1.9 millones . Amrica del Norte y Central y frica con prdidas 690 000 y 510 000 respectivamente en los ltimos 25 aos.

El ritmo de destruccin de manglares es ms elevado que en cualquier otro tipo de bosques.

Impactos en los manglares

La tala del frente costero del mangle rojo a condicionado:

La salinizacin de suelos agrcolas.

Retroceso de la lnea de costa.

Erosin

IMPORTANCIA DE LOS MANGLARES

Estabilizan las zonas costeras. Constituyen sitios de conservacin de la biodiversidad. Impiden el avance de la intrusin salina. Contencin de la erosin. Mantienen mantos acuferos en las costas.

Playas de arenas

(Loma del Puerto)

Playas de Arena
Son quizs uno de los ecosistemas con menor diversidad biolgica, debido a su homogeneidad fsica, su baja bioproductividad y elevada turbulencia. No obstante, en las etapas juveniles de muchas especies de peces transitan por este biotopo.

Nidificacin de especies marinas

Impactos en las playas

Provocadas por el inadecuado uso de la zona costera:
Invasin del litoral por el urbanismo La deforestacin. La construccin de viales sobre la misma lnea de costa. La siembra de especies no compatibles con este frgil ecosistema, como es el caso de las casuarinas.

Pastos marinos
Contribuyen:
Prevenir la erosin de playas. Mantener pesqueras viables. Proteger a la comunidad arrecifal coralina.

Impactos en los pastos marinos

Los desechos urbanos y rurales arrojados sin un tratamiento previo. Contaminacin industrial, incluyendo desechos biolgicos y minerales. La exploracin y explotacin del petrleo. Construccin de puertos e infraestructura asociada a esta actividad como faros, diques, canales, entre otros. Dragado regular de los canales cuya consecuencia es una deriva de sedimentos.

Los corales
Los corales marinos son animales coloniales estn formadas por miles de individuos y pueden alcanzar grandes dimensiones. Son tpicos de los mares trpico ecuatoriales de aguas clidas muy limpias y oxigenadas.

Distribucin geogrfica arrecifes coralinos

Son tpicos de los mares trpico ecuatoriales de aguas clidas muy limpias y oxigenadas

Los arrecifes coralinos ocupan el segundo lugar de biodiversidad despus de las pluvisilvas.

Impactos a las arrecifes :

Exceso de sedimentos Contaminacin de aguas Turismo excesivo Presencia de algas oportunistas( bioinvasores) Furtivismo y comercio ilegal Tcnicas pesqueras agresivas. Derrame de petrleo

Otra de las causas de la destruccin masiva de los arrecifes

El virus ZFV1, se est multiplicando rpidamente debido: Al incremento de la temperatura de los ocanos. Al incremento de los rayos solares UV. Como consecuencia del calentamiento del planeta.

CUALES SON RETOS Y EL COMINO PARA AL ALCANZAR LA GESTIN AMBIENTAL SOSTENIBLE EN LAS ZONAS COSTEROS MARINAS?

Alcanzar el enfoque de manejo integrado de los ecosistemas basado en la aplicacin de metodologas cientficas apropiadas donde se logre la integracin de los planes de manejo de cuencas hidrogrficas y los planes de manejo marino costero.

Cuenca hidrogrfica

Superficie de drenaje natural, donde convergen las aguas que fluyen a travs de valles y quebradas, formando de esta manera una red de drenajes o afluentes que alimentan a un desage principal, que forma un ro.

 La contaminacin marina costera tiene su origen bsicamente en los desechos y basuras provenientes de las actividades terrestres. Los ros recogen grandes cantidades de contaminantes que son recibidos al final en los ecosistemas costeros.

INTERACCIONES ENTRE ECOSISTEMAS MARINOS Y TERRESTRES

CUENCAS

Sedimentos (+) Nutrientes (+) Materia orgnica (+) Agua dulce (+) Contaminantes (-)

Sedimentos (-) Nutrientes (+-) Materia orgnica (+-) Agua dulce (+-) Contaminantes (-)

Sedimentos (-) Nutrientes (-) Materia orgnica (-) Agua dulce (-) Contaminantes (-)

Proteccin contra salinizacin de suelos Proteccin contra inundaciones Productos narturales

MANGLARES

Productos marinos Recreacin Turismo

Filtro de sedimentos nocivos Filtro de contaminantes Refugio de fauna de pastos Alimentos de fauna de arrecifes Materia orgnica (+) Nutrientes (+)

Filtro de sedimentos nocivos Filtro de contaminantes Refugio de fauna de arrecifes Alimentos de fauna de arrecifes Materia orgnica Nutrientes

Productos marinos Recreacin Turismo Proteccin contra inundaciones

Estabilizacin de sedimentos Zona de alimentacin de fauna del manglar

PASTOS MARINOS

Filtro de sedimentos nocivos Filtro de contaminantes Refugio de fauna de arrecifes Alimentos de fauna de arrecifes Materia orgnica (+) Nutrientes (+)

Proteccin contra el oleaje Zona de reproduccin de fauna de manglares Zona de refugio de fauna de manglares Proteccin contra el oleaje Zona de reproduccin de fauna de pastos marinos Zona de refugio de fauna de pastos

ARRECIFES CORALINOS

(+) = efecto positivo (-) = Efecto negativo

(+ -) = Efecto positivo o negativo segn la cantidad Fauna = Incluyen peces, crustceos, moluscos etc. de valor comercial

Relacin Cuenca-Zona Costera

La falta de una concepcin cuenca-costa en los programas y proyectos relacionados con los recursos hdricos, se ha convertido en una de las principales causas de la degradacin de las costas de nuestra regin.

Actualmente est ampliamente reconocida la indisoluble interrelacin Cuencas Zonas Costeras, y la influencia mutua que ejercen estas unidades en el funcionamiento de sus sistemas naturales y sociales. No obstante a esto se puede asegurar que an no existen una adecuada integracin en su manejo.

En muchos casos existe un solapamiento entre las autoridades de manejo de cuencas y zonas costeras. Este solapamiento crea duplicidad de funciones, conflictos interinstitucionales y duplicacin de esfuerzos.

Es necesario disponer de una Autoridad de Manejo (rgano de Manejo Integrado Costero) que permita una gobernabilidad efectiva de estos sistemas ambientales.

Lo ms complejo, para lograr la compatibilizacin y coordinacin en las zonas marino-costeras.

ACTORES CLAVES Gobierno Cientficas Manejo o gestin Polticas Regulatorias Acadmicas Econmicas Sociedad civil

Usuarios (formales o informales)

La carencia de sistemas de gestin integrada conlleva a la ocupacin del territorio y el uso de recursos naturales de una forma catica lo que genera severos conflictos a corto o largo plazo entre los usuarios y con el medio ambiente.

Las numerosas regulaciones y controles ambientales que se ejecutan no han bastado para detener este proceso de degradacin de los recursos marinos costeras.

CONTENIDO DEL TEMA

El trmino de MIZC, ha sido objeto de tratamiento indiscriminado y en un muchos casos, inadecuado, tratando de buscar o de seguir una onda de actualidad.

El MIZC tiene como principios:

 La adopcin de un enfoque:
Interinstitucional Interdisciplinar Adaptativo Participativo

 Se fundamenta en una tica de

conservacin de los ecosistemas y en el conocimiento cientfico para la toma de decisiones.

(MMA, 2001, Alonso, et al. 2003).

El MIZC no es una NUEVA CIENCIA como errneamente suele considerarse, tampoco una NUEVA DISCIPLINA, es un PROCESO DE GOBIERNO.

El paradigma que se va abriendo como esperanza mundial para la solucin de los problemas ambientales es el MIC.

Definicin del MIC

Es un proceso organizativo [dinmico] que unifica al: - gobierno y la comunidad, - a la ciencia y el manejo, y - a los distintos intereses de las entidades econmicas y de la comunidad en: - el desarrollo econmico y la conservacin de los recursos naturales, y - la preparacin e implementacin de un plan integral para el desarrollo y proteccin de los recursos y ecosistemas costeros.
Gesamp, 1996

Ciclo de manejo integrado costero un proceso de aprendizaje y adaptacin

Objetivo: Objetivo Entender los programas de MIC como una sucesin de generaciones de planificacin e implementacin.

El ciclo de poltica del MIC

Adopcin formal 3 2 Implementacin 4 Preparacin de programas

Evaluacin de asuntos 1

5 Evaluacin

Herramienta de orientacin y lista de chequeo

El MIC facilita la solucin de problemas ambientales de gran escala: Erosin costera. Cambio climtico. Elevacin del nivel del mar. Acumulacin de contaminantes. Desarrollo costero y de cuencas.

El MIC facilita la solucin de problemas ambientales de pequea escala: Dao causados por las tormentas. Impacto de dragados. Sobre pesca. Sobre explotacin de madera de manglares. Extraccin de arenas. Construcciones.

Las ciencias en el MIC

La investigacin se disea para el manejo
Objetivo: Objetivo: Los tomadores de decisiones e investigadores deben trabajar juntos para definir e interpretar las actividades de investigacin

Premisas de la ciencia y manejo

 El manejo competente de un ecosistema complejo, sujeto a intensa presin humana no puede ocurrir en ausencia de la ciencia  Sin experimentacin, el conocimiento confiable crece muy lentamente; sin conocimiento confiable no habr ni aprendizaje social ni desarrollo sostenible
Kai Lee, 1993

La agenda de trabajo tiene que tener lmites.

Objetivo: Equilibrar la carga de trabajo con la capacidad institucional para implementarla con xito; construir desde las fortalezas de la gente y las instituciones.

Coordinacin
Promocionar y fortalecer la colaboracin intersectorial. Reducir los conflictos y rivalidades Minimizar la duplicacin de funciones o conciliarlas. Proveer un foro para la solucin de conflictos. Monitorear y evaluar el progreso.
Cicin-Sain and Knetch, 1998

Ustedes son los dueos pues hicieron el programa

Objetivos: Sentido de propiedad en el programa Identificar la demanda social de manejo en las comunidades costeras afectadas.

Propiedad y necesidad

A los afectados involucrarlos.

Objetivo: El xito sostenido depende siempre del compromiso voluntario.

Beneficios de la participacin
Mejor manejo al incorporar el conocimiento y prcticas populares Mayor probabilidad de aceptacin y apoyo por parte de los actores Mayor gama de perspectivas e ideas Foro para identificar y negociar conflictos entre actores Da autoridad a la comunidad y desarrolla las instituciones locales
PNUMA-PAC, 1999

El gobierno: La rueda del proceso de MIC

Objetivo: Comprender el proceso del ejercicio del gobierno como base del xito del MIC.

El MIZC es un PROCESO DE GOBIERNO, en este sentido con independencia de los autores, gestores o responsables, siempre debe incluir a Representantes del Gobierno.

Procedimiento en cuba para establecer zonas bajo rgimen de manejo integrado costero.

CAPACITACIN

INVESTIGACIN

REHABILITACION

X
PLANIFICACIN PARTICIPACION

X
GESTIN CONTROL

Aspectos del MIZC

Solucin de conflictos

Participacin

Integracin

MIZC

Coordinacin

Planificacin

Conflictos en el MIC
La principal dificultad para lograr el MIC, est dada por los CONFLICTOS DE USO, de los Recursos Naturales existentes en la Zona Costera. Principal Reto lo constituye la armonizacin de estos usos, mediante la coordinacin y conciliacin requeridas.

Dimensiones de integracin del MIC

Intergubernamental (nivel local y nivel nacional) Interecosistmica (interfase tierra-agua) Intersectorial Interdisciplinaria (enfoque holstico; lo econmico, lo social, la ciencia, las especialidades, etc.) Intertemporal (fenmenos en distintas escalas de tiempo) Interadminsitrativo (diferentes planes de manejo) Internacional (metapoblaciones, especies migratorias, contaminacin)
PNUMA, 1996

Coordinacin
Promocionar y fortalecer la colaboracin intersectorial. Reducir los conflictos y rivalidades Minimizar la duplicacin de funciones o conciliarlas. Proveer un foro para la solucin de conflictos. Monitorear y evaluar el progreso.
Cicin-Sain and Knetch, 1998

Cmo dar solucin a estos conflictos? Integrando los intereses, aumentando la coordinacin y creando un espacio para la concertacin entre los sectores involucrados. MANEJO INTEGRADO COSTERO

ACCIONES DESARROLLADAS EN CUBA

Formacin de Personal. Diseo de las Bases Metodolgicas. Desarrollo de proyectos en reas seleccionadas. Iniciativas tomadas por los territorios. Celebracin de Encuentros y Talleres. Experiencias del Proyecto Sabana Camagey. Definicin de Principios y Elementos Metodolgicos. Elaboracin de un procedimiento de aplicacin nacional para la institucionalizacin del proceso.

PRINCIPIOS DEL MIZC EN CUBA

Definicin Flexible. Expresin de Gestin Ambiental Integral. Expresin de Continuidad. Consideracin de Estructuras Existentes. Creacin de Nuevas Estructuras. Interdisciplinaridad de los Programas. Criterio de Priorizacin. Formacin de Capacidades. Relacin MIZC DL 212.

Principales Componentes del MIZC

Marco Legal y de Poltica Ambiental. Sistema de Gestin Ambiental. Ordenamiento Territorial y Ambiental. Investigacin Cientfica. Monitoreo Ambiental. Informacin Ambiental. Participacin de los Gobiernos, Instituciones y Comunidades Locales.

Evaluacin y control de las reas

El cumplimiento de los programas de manejo ser controlado externamente por el Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente a travs de sus delegaciones territoriales y Unidades de Gestin Ambiental.

Marcha del procedimiento 2009 Valoracin de los resultados del primer ao de implementacin en las zonas establecidas en el 2008 y preparacin, entrega y evaluacin de 10 propuestas nuevas.

2008 Establecimiento de las primeras 6 zonas bajo rgimen de Manejo Integrado Costero.

2007 Evaluacin y aprobacin de los lineamientos para el establecimiento de procesos de MIC en la Repblica de Cuba.

Baha de laEmpre saria l. Gestin Ambiental Habana Gesti

Control a fuentes contaminantes

FUENTES DIRECTAS (42) FUENTES INDIRECTAS (56) 98 Fuentes Contaminantes Inventariadas Con Planes de Medidas: 91 Total de medidas: 1066 Cumplidas: 754 (71%) Medidas a Corto plazo: 884 Cumplidas: 738 (83%) Medidas a Mediano plazo: 119 Cumplidas: 11 (10%) Medidas a Largo plazo: 63 Cumplidas: 5 (7%) C AR ACTERIZACI N DE RESIDUALES LES C AR ACTERIZACI N DE RESIDUA
CARACTERIZ ADAS CARACTERIZ ADAS EN PROCESO EN PROCESO

Zona Especial Este de Villa Clara

ORGANISMOS IMPLIC A DOS

Playa de Varadero
MICONS MICONS MINIL MINIL MINAZ MINAZ MININT MININT MINAGRI MINAGRI MIP MIP

83 83 15 15

Pennsula de Guanahacabibes

MINAL MINAL MINFAR MINFAR PODER POPULAR PODER POPULAR SIME SIME MINBAS MINBAS MINSAP MINSAP

Municipio Yaguajay Municipio Nuevitas

Regiones donde fue aprobado el establecimiento de procesos de Manejo Integrado Costero. 2008

Funcionamiento de la Autoridad de Manejo La Autoridad de Manejo Integrado Costero funciona como un mecanismo de coordinacin que facilita el escenario para la armonizacin de los intereses entre usuarios de recursos naturales y los diferentes sectores involucrados.

RE Los Pretiles END Banco 1 de San Antonio RFM San Ubaldo Sabanalamar
2

PN Cinaga PN Cinaga de Zapata de Zapata PN Cayos de San Felipe PN Cayos de San Felipe
3 4 5

APRM Cinaga de Zapata - Golfo de Cazones

RF Guanaroca - Punta Gaviln END Sistema Espeleolacustre de Zapata RF Tunas de Zaza RF Macurije- Santa Mara
6

PN Guanahacabibes

PN Punta Francs

RF Cayos de Ana Mara

APRM Pennsula de Guanahacabibes Cayos de La Lea

RE Cayo Largo RE Punta del Este APRM Sur de la Isla de la Juventud RF Cayos Campos valos- Cantiles- Rosario

RF Ojo de Agua PN Jardines de la Reina

7

RF Delta del Cauto

Zonas bajo regimen de manejo integrado costero (ZBRMIC)

1 2 3 4 5 6 7 8 Norte de Pinar del Ro Sur de Pinar del Ro Sur de la Isla de la Juventud Cayos del Este de Canarreos Cinaga de Zapata Archipilago de los Jardines de la Reina Golfo de Guacanayabo Centro Sur de Granma

END Banco de Buena Esperanza RF Managuano

8

RF Humedales del Gu y Cayos de Manzanillo

PN La Bayamesa PN Turquino

PN Desembarco del Granma

RFM El Maco

Sinergia del Sistema Nacional de reas Protegidas con las Zonas bajo MIC Proyecto GEF-PNUD Aplicacin de un enfoque regional al manejo de las reas marino-costeras protegidas

Posible situacin de la cobertura de reas con procesos de Manejo Integrado Costero en el 2015.

...tal vez no sea necesario cambiar el camino, sino la manera de caminar... Thiago de Mello