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Modernizao do

REGISTRO DE IMVEIS
brasileiro

Srgio Jacomino

Modernizao do

Registro de Imveis
brasileiro e-Folivm comisso especial para a gesto documental do Foro Extrajudicial

s-REI - Registro Eletrnico de Imveis

Uniregistral

e-Folivm - Objetivos
e-FOLIVM - Comisso Especial para Gesto Documental do Foro Extrajudicial. www.folivm.com OBJETIVOS: Propor aes e procedimentos para a modernizao, organizao e gesto documental dos acervos dos Cartrios de Registro de Imveis da Amaznia Legal. (Portaria Conarq 94/2010)

Portaria CONARQ 94/2010

Registro de Imveis da AMAZNIA LEGAL

Modernizao e organizao aspectos gerais

RIs da AL

E-Folivm - desafios

E-Folivm - desafios

Registro de Imveis _____________________ Um acervo de preservao permanente?

E-Folivm - desafios

Desvelando o marco legal

E-Folivm marco legal


Lei 8.935/1994 Lei 6.015/1973 Lei 5.433/1968 Lei 8.159/1991

E-Folivm marco legal


LEI 8.159/1991 LEI 8.159/1991 DECRETO 4.073/2002 Art. 7 Os arquivos pblicos so os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exerccio de suas atividades, por rgos Art. 8 Os documentos pblicos so pblicos de mbito federal, identificados como correntes, estadual, do Distrito Federal e intermedirios e permanentes. municipal em decorrncia de suas funes administrativas, legislativas 3 Consideram-se permanentes os conjuntos de documentos de valor e judicirias. histrico, probatrio e informativo 1 So tambm pblicos os que devem ser definitivamente conjuntos de documentos preservados. produzidos e recebidos por instituies de carter pblico, por entidades privadas encarregadas da gesto de servios pblicos no exerccio de suas atividades Art. 10. Os documentos de valor permanente so inalienveis e imprescritveis.

Art. 15. So arquivos pblicos os conjuntos de documentos: I - produzidos e recebidos por rgos e entidades pblicas federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais, em decorrncia de suas funes administrativas, legislativas e judicirias;

E-Folivm marco legal


LEI 5.433/1968 DECRETO 1.799/1996. Art. 12. A eliminao de documentos, aps a microfilmagem, dar-se- por meios que garantam sua inutilizao, sendo a mesma precedida de lavratura de termo prprio e aps a reviso e a extrao de filme cpia. Pargrafo nico. A eliminao de documentos oficiais ou pblicos s dever ocorrer se prevista na tabela de temporalidade do rgo, aprovada pela autoridade competente na esfera de sua atuao e respeitado o disposto no art. 9 da Lei n 8.159, de 8 de janeiro de 1991. Art. 13. Os documentos oficiais ou pblicos, com valor de guarda permanente, no podero ser eliminados aps a microfilmagem, devendo ser recolhidos ao arquivo pblico de sua esfera de atuao ou preservados pelo prprio rgo detentor. Art 1 autorizada, em todo o territrio nacional, a microfilmagem de documentos particulares e oficiais arquivados, estes de rgos federais, estaduais e municipais. 1 Os microfilmes de que trata esta Lei, assim como as certides, os traslados e as cpias fotogrficas obtidas diretamente dos filmes produziro os mesmos efeitos legais dos documentos originais em juzo ou fora dele. 2 Os documentos microfilmados podero, a critrio da autoridade competente, ser eliminados por incinerao, destruio mecnica ou por outro processo adequado que assegure a sua desintegrao.

E-Folivm marco legal Lei 6.015/1973


Art. 25. Os papis referentes ao servio do registro sero Art. 24. Os oficiais arquivados em cartrio Art. 26. Os livros e devem manter em mediante a utilizao papis pertencentes ao segurana, de processos racionais permanentemente, os arquivo do cartrio ali que facilitem as buscas, permanecero livros e documentos e facultada a utilizao indefinidamente. respondem pela sua de microfilmagem e de ordem e conservao outros meios de reproduo autorizados em lei.

E-Folivm marco legal Lei 8.935/1994


Art. 41. Incumbe aos notrios Art. 46. Os livros, fichas, e aos oficiais de registro documentos, papis, praticar, independentemente microfilmes e sistemas de de autorizao, todos os atos computao devero previstos em lei necessrios permanecer sempre sob a organizao e execuo dos guarda e responsabilidade do servios, podendo, ainda, titular de servio notarial ou adotar sistemas de de registro, que zelar por sua computao, microfilmagem, ordem, segurana e disco tico e outros meios de conservao. reproduo

Acervo

TRAMITAO DE UM TTULO

E-Folivm marco legal

e-RI - Registro Eletrnico de Imveis

Registro Eletrnico no que consiste?


Art. 37. Os servios de registros pblicos de que trata a Lei no 6.015, de 31 de dezembro de 1973, observados os prazos e condies previstas em regulamento, instituiro sistema de registro eletrnico. ESCOPO Registro Civil, Registro de Ttulos e Documentos, Registro Civil de Pessoas Jurdicas e Registro de Imveis
REGULAMENTAO

CRONOGRAMA

quem compete?

Poder Judicirio

Prazos e condies definidos no regulamento

Registro Eletrnico no que consiste?

REGISTRO ELETRNICO
Perspectiva interna
RE estruturado (art. 37) Digitalizao de livros e documentos (art. 39, nico) Cpias de segurana de documentos e de livros escriturados de forma eletrnica (art. 40) Repositrios eletrnicos (art. 16 Lei 11.419, de 2006).

Perspectiva externa
Protocolo eletrnico (art. 38, nico) Recepo de informaes (art. 17, nico da Lei 6.015/1973) Expedio de certides e fornecimento de informaes (idem) Fornecimento de informaes Poder Executivo Federal e Administrao Pblica (art. 41)

Registro Eletrnico A quem compete instituir e manter?


Lei 11.977/2009 Lei 6.015/1973 Lei 8.935/1994
Art. 37. Os servios de registros pblicos de que trata a Lei no 6.015, de 31 de dezembro de 1973, observados os prazos e condies previstas em regulamento, instituiro sistema de registro eletrnico

Art. 24 da LRP Os oficiais devem manter em segurana, permanentemente, os livros e documentos e respondem pela sua ordem e conservao conservao. Art. 25 idem. Os papis referentes ao servio do registro sero arquivados em cartrio mediante a utilizao de processos racionais que facilitem as buscas, facultada a utilizao de microfilmagem e de outros meios de reproduo autorizados em lei

Art. 30. So deveres dos notrios e dos oficiais de registro: I - manter em ordem os livros, papis e documentos de sua serventia, guardando-os em guardandolocais seguros;

Registro Eletrnico A quem compete regulamentar?


Art. 103-B ... 4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: I zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados (...);

EC 45/2004

Registro Eletrnico A quem compete regulamentar?


Art. 103-B ...

EC 45/2004

2 At que entre em vigor o Estatuto da Magistratura, o Conselho Nacional de Justia, mediante resoluo disciplinar resoluo, seu funcionamento e definir as atribuies do Ministro-Corregedor.

Registro Eletrnico A quem compete regulamentar?


Art. 4 Ao Plenrio do CNJ compete o controle da atuao administrativa (...): XXX - desenvolver cadastro de dados com informaes geradas pelos rgos prestadores de servios judiciais, notariais e de registro;

CNJ Regimento Interno

Registro Eletrnico A quem compete regulamentar?


Art. 8 Compete ao Corregedor Nacional de Justia (...):

CNJ Regimento Interno

X - expedir Recomendaes, Provimentos, Instrues, Orientaes e outros atos normativos destinados ao aperfeioamento das atividades dos rgos do Poder Judicirio e de seus servios auxiliares e dos servios notariais e de registro (...); XX - promover de ofcio, quando for o caso de urgncia e relevncia, ou propor ao Plenrio, quaisquer medidas Plenrio com vistas eficcia e ao bom desempenho da atividade judiciria e dos servios afetos s serventias e aos rgos prestadores de servios notariais e de registro registro;

Registro Eletrnico A quem compete instituir e manter? CPC Lei 8.935/1994


Lei 11.419/2006
Art. 154. (...) Pargrafo nico. Os tribunais, no mbito da respectiva jurisdio, podero disciplinar a prtica e a comunicao oficial dos atos processuais por meios eletrnicos, atendidos os requisitos (...) ICP Brasil. Art. 659 (...) 6o Obedecidas as normas de segurana que forem institudas, sob critrios uniformes, pelos Tribunais, a penhora (...) de bens imveis e mveis podem ser realizadas por meios eletrnicos

Art. 30. So deveres dos notrios e dos oficiais de registro: XIV - observar as normas tcnicas estabelecidas pelo juzo competente

Art. 16. Os livros cartorrios e demais repositrios dos rgos do Poder Judicirio podero ser gerados e armazenados em meio totalmente eletrnico. Art. 18. Os rgos do Poder Judicirio regulamentaro esta Lei, no Lei que couber, no mbito de suas respectivas competncias.

Registro Eletrnico prazos


Os atos registrais praticados a partir da vigncia da LRP, sero inseridos no sistema de registro eletrnico, no prazo de at 5 anos a contar da publicao desta Lei. (art. 37 da Lei 11.977)
Regulamentao geral (arts. 37, 38, 40 e 41) Fixao de prazos e condies do Registro Eletrnico (art. 37) Criao dos livros escriturados de forma eletrnica (art. 40) Criao de sistemas de backups e contingenciamento (art. 40) Disponibilizao ao Poder Executivo federal, por meio eletrnico, o acesso s informaes constantes de seus bancos de dados (art. 41)

atos registrais so partes do RE no o RE em si mesmo.

Registro Eletrnico
Livros escriturados de forma eletrnica

Os livros tradicionais no foram abolidos (art. 173 da LRP - ad exemplum art. 237) O Registro Eletrnico um sistema hbrido que conjuga sistema de informaes (DBMS) e repositrios tradicionais.

REGISTRO ELETRNICO

Registro Eletrnico
insero do RE
Digitalizao digitao documento eletrnico
atos registrais a partir de 1976 (art. 39) atos praticados e documentos anteriores a 1973 (art. 39, nico).

E os documentos apresentados a partir de 1976?


Converso de microfilmes? Converso de arquivos digitais? OCR? Digitalizao dos documentos arquivos (art. 194 LRP)

E os documentos natodigitais?

Lei 11.977/2009

REGISTRO ELETRNICO viso interna

REGISTRO ELETRNICO viso externa


FAZENDA NACIONAL MERCADO IMOBILIRIO

REGISTRO ELETRNICO JUSTIA DO TRABALHO OAB

FAZENDAS ESTADUAL E MUNICIPAL

CRDITO IMOBILIRIO TRIBUNAIS ESTADUAIS SOCIEDADE CIVIL

OBJETIVOS GERAIS
Capacitao tcnica e jurdica Requalificao profissional Difuso de conhecimento tcnico e cientfico Realizao de cursos presenciais e distncia Publicao de de livros, apostilas, cadernos Convnios com universidades e escolas no Brasil e exterior Certificao profissional Bolsa de estudos Laboratrios de ensaio tecnolgico e jurdico Convnios com escolas da magistratura

ENDEREOS ELETRNICOS
www.uniregistral.com.br

www.medicinaanima.com.br

E-Folivm/CNJ

www.folivm.com

www.observatoriodoregistro.com.br

www.registradores.org.br

Os cartrios no perecem jamais!