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Inicio: Surge porque no exista un Derecho Tributario y en el ao de 1936 fue la expedicin de una ley (Ley de Justicia Fiscal). Se crea el Tribunal Fiscal de la Federacin (TFF), especializado para resolver los conflictos de las leyes fiscales. Con el fin de Emitir Criterio ( para ir informndolo en las leyes fiscales ) y para desarrollar y reafirmar el Derecho Fiscal Mexicano. En 1938 se sustituye por otra ley con el nombre de Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF) hasta 1966. En 1966 entra un nuevo CFF hasta 1982.
En 1983 nuevo CFF Actualmente fue aprobado en Diciembre de 1981, el 1r Art. Transitorio mencionando que entra en vigor hasta Octubre de 1982. se llamaba Ley Vacante ( vacante legis, vocatio legis) En Septiembre de 1982 se prorroga hasta el 1r de enero de 1983.
En 1936 el Tribunal Fiscal de la Federacin (TFF), es ubicado en el Ejecutivo, ( son conocidos como Tribunales Administrativo).
DIVISION DE PODERES
Poder Legislativo: crear leyes Poder Ejecutivo: aplica leyes y ver que se respeten Poder Judicial: tribunales, jueces
DERECHO PUBLICO: Aquellas normas que regulan relaciones entre el Estado y Particulares o entre Estados, y se clasifican en:
Derecho Constitucional Derecho Penal Derecho Procesal Derecho Internacional Derecho Financiero: Este a su vez se clasifica en :
Derecho Presupuestario: regula y aplica sus Recursos del Estado Derecho Patrimonial: regula ocupa como el Estado maneja sus bienes no son susceptibles de ser apropiada. Derecho Fiscal: regula que el Estado tenga recursos
DERECHO PRIVADO: Aquellas normas que regula las relaciones entre los particulares Derecho Civil Derecho Mercantil DERECHO SOCIAL: Son las normas que van dirigidas a un grupo social y surgen a raz del derecho laboral: Derecho del Trabajo Derecho de la Seguridad Social Derecho Agrario Normas proteccionista del consumidor
CONSTITUCION LEY FISCAL RESPECTIVA Tratados Internacionales Art. 133 REGLAMENTO CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION REGLAMENTO DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARCTER GENERAL DERECHO FEDERAL COMUN
Principios Bsicos:
1. 2. Son obligaciones de los mexicanos Es obligacin contribuir para los gastos pblicos, todo lo que se cobra hay que gastarlo, o se paga lo que se va a gastar, no puede haber supervit fiscal. De la Federacin Estado, Municipio, DF.: Contribuir gastos pblicos Federacin, Estado, Municipios, DF., en el que residas---principio de Residencia, actualmente se utiliza Fuente de Riqueza--- Leyes Fiscales Contribuir de la manera proporcional y proporcional y equitativa en que dispongan las leyes Principio, la obligacin de contribuir es el legislador a travs de las leyes.
3. 4.
5. 6.
LEY COMPLEMENTARIA
CUANDO LA LEY ESPECIFICA REMITE O HACE REFERENCIA A LO DISPUESTO POR EL CODIGO
CLASIFICACION INTERPRETACIN PUNTO DE VISTA RESULTADO: Interpretacin Estricta o declarativa: Art. 5 CFF Interpretacin Restrictiva, que saque de esa norma menos Interpretacin Extensiva., que saque de la normas mas de lo que dice. PUNTO DE VISTA AUTOR: >>Autentica; la que hace su creador de la ley >>Judicial; jurisprudencia, es la ley que hace el poder judicial >>Administrativa; ( art. 33,35 CFF) >>> Doctrinal; los particulares ( los doctos, los que escriben libros)
Objetos.- toda aquella situacin jurdica o de hecho que elige el legislador, para poner en una ley, diciendo si la actividad que realizas pagas esto
y Impuestos y Aportaciones seguro social y Cont. Mejoras y Derechos Aprovechamientos:
Contribuciones:
y Ente derechos pblicos y Las multas no fiscales Productos: El estado tiene esa cualidad, lo natural- ente publico- pero tambin ente privado
II.
LA ESENCIA JURDICA. Son crditos para efectos fiscales.- El legislador-IMSS. INFONAVIT- Lo estipula en el Art. 31 Fracc. IV CPEUM III.
Contribuciones de Mejoras
Las contribuciones y aprovechamientos se derivan de los Accesorios, multas, recargos, gastos ejecucin, indemnizacin. Cualquier articulo que mencione si habla de contribucin nicamente es le principal y donde las contribuciones y accesorios son los dos:
Relacin Jurdica Fisco Contribuyente Art. 6CFF 3 MOMENTO: y y y Causar Determinar Pago ART. 20 CFF, 8 RCF
Es la obtencin de una utilidad: se llama a cabo el objeto, se da la relacin jurdica o de hecho. El objeto de la Ley del Impuesto Sobre la renta (ISR), es tener ingresos
IVA.- cuando se realiza los actos o actividades Determinar.- (Regla Gral. Autodeterminar) Cuando la Ley seala como se determina Por esencia cada ley nos dice hay que pagar.
FACULTADES DE COMPROBACION
TODA AUTORIDAD REQUIERE DE FACULTADES PARA VERIFICAR SI LO DECLARADO POR LOS CONTRIBUYENTES SON LAS CORRECTAS O SI CUMPLIERON CON SUS OBLIGACIONES
1. Constar por escrito. 2. Sealar la autoridad que lo emite. 3. Estar fundado y motivado y expresar la resolucin, objeto o propsito de que se trate. 4. Ostentar la firma del funcionario competente, y en su caso, los nombres de las personas a las que vaya dirigido. 5. Deber indicar: 6. El lugar o lugares donde debe efectuarse la visita. El aumento de lugares a visitar deber notificarse al visitado. 7. El nombre de la persona o personas que deban efectuar la visita, las cuales podrn ser sustituidas, aumentando o reduciendo en nmero, en cualquier tiempo por la autoridad competente. La sustitucin o aumento de personas se notificar al visitado. las personas designadas para efectuar la visita lo podrn hacer conjunta o separadamente
ESENCIALES
EXISTA UN MANDAMIENTO CONSTE POR ESCRITO EMITIDA POR AUTORIDAD COMPETENTE EFECTUARSE EN EL DOMICILIO CONSIGNAR EL NOMBRE DEL VISITADOR ESTE FUNDADA Y MOTIVADA CONTENGA FIRMA AUTOGRAFA PRECISE EL OBJETO SEALE EL PERIODO SUJETO DE REVISION CONSIGNE LOS NOMBRES DE LOS VISITADORES EXHIBICION DE LA CONTABILIDAD SUJETARSE A LAS LEYES
FORMALES
LEVANTARSE UN ACTA CONSIGNADA EN PRESENCIA DE DOS TESTIGOS Y POR LA AUTORIDAD QUE PRACTIQUE LA DILIGENCIA
Domicilio Fiscal
PERSONAS FISICAS. Donde se encuentre el principal asiento de sus negocios. (Activ. Empres.) Local que utilice como base fija. (Prest. Servicios) Donde tengan el asiento principal de sus actividades. (dems casos) PERSONAS MORALES. Res. En el pas local en el que se encuentre la administracin del negocio. Res. En el extranjero el que designen.
Plazos fijados por mes o por ao Concluyen el mismo dia del mes de calendario posterior Concluye el mismo dia del siguiente ao de calendario
Promocin
Se entiende por promocin la accin de promover, que significa iniciar o activar cierta accin. - Cancelacin de requerimientos. - Cancelacin de multas. - Atender ciertas notificaciones. - aclaracin a la situacin fiscal contribuyentes (consultas). - etc.
de
los
Art. 8 Constitucional
Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin siempre que sta se formule por escrito, de manera pacifica y respetuosa; pero en materia poltica solo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica. A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario. .
Representacin
El articulo 19 CFF seala el derecho que tienen los contribuyentes para ser representados ante las autoridades fiscales. . La representacin deber constar: - En escritura pblica. - Carta poder firmada ante 2 testigos y ratificada ante las autoridades fiscales notario o federatario pblico. - En caso de recursos de administrativos mediante la constancia de inscripcin en el registro de representantes legales que lleve la autoridad fiscal.
Contabilidad
Art.. 28 c.F.F. Las personas que de acuerdo a las disposiciones fiscales estn obligadas a llevar contabilidad debern observar las siguientes reglas
I.- Llevaran los sistemas y registros contables que seale el reglamento de este cdigo, los que debern reunir los requisitos que establezca dicho reglamento. RCFF 26 al 29. II.- Los asientos de la contabilidad sern analticos y debe efectuarse dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que realicen actividades. RCFF 30 al 35.
III.- Llevaran la contabilidad en su domicilio. Dicha contabilidad podr llevarse en lugar distinto cuando se cumplan los requisitos que seale el reglamento de este cdigo RCFF 34
Declaraciones Y Avisos
Art. 31 las personas que conforme a las disposiciones fiscales tengan obligacin de presentar solicitudes en materia del registro federal de contribuyentes, declaraciones o avisos, ante las autoridades fiscales, as como expedir constancias o documentos lo harn en las formas que al efecto apruebe la secretaria de hacienda y crdito publico.
Declaraciones Complementarias
Art. 32 las declaraciones que presenten los contribuyentes sern definitivas y solo se podr modificar hasta en tres ocasiones, siempre que no se haya iniciado las facultades de comprobacin
En el caso de enajenacin de bienes, el legislador considera inminente definir esta figura debido a la trascendencia contributiva que dicha actividad implica en diversos impuestos tales como Impuesto Sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado, Impuesto Sobre Adquisicin de Autos Nuevos, Impuesto Sobre Traslado de Dominio, por mencionar solo algunos.
ENAJENAR: Consiste en pasar a otro el dominio de una cosa. CONCEPTO DE ENAJENACIN Es un trmino de origen jurdico derivado del latn alienus, ajeno, que pertenece a otro (alien), y que se aplica en las ventas o cesiones. Es decir, alienar es la accin de regalar o vender. Por extensin se habla tambin de alienacin en un sentido psicopatolgico, como sinnimo de prdida de juicio o locura. El alienado es el enfermo mental cuya mente est escindida.
ARTICULO 14 CFF SE ENTIENDE POR ENAJENACION DE BIENES: I. Toda transmisin de propiedad, an en la que el enajenante se reserva el dominio del bien enajenado, con excepcin de los actos de fusin o escisin a que se refiere el articulo 14-A.
II.
IV.
I.
A) En el acto en el que el fideicomitente designe o se obliga a designar fideicomisario diverso de el y siempre que no tenga derecho a readquirir del fiduciario los bienes. En el acto en el que el fideicomitente pierda el derecho a readquirir los bienes del fiduciario, si se hubiera reservado tal derecho.
La cesin de los derechos que se tengan sobre los bienes afectos al fideicomiso, en cualquiera de los siguientes momentos:
En el acto en el que el fideicomisario designado ceda sus derechos o de instrucciones al fiduciario para que transmita la propiedad de los bienes a un tercero. En estos casos se considerara que el fideicomisario adquiere los bienes en el acto de su designacin y que los enajena en el momento de ceder sus derechos o de dar dichas instrucciones. En el acto en el que el fideicomitente ceda sus derechos si entre estos se incluye el de que los bienes se transmitan a su favor.
La transmisin de dominio de un bien tangible o del derecho para adquirirlo que se efecte a travs de enajenacin de ttulos de crdito, o de la cesin de derechos que los representen. Lo dispuesto en esta fraccin no es aplicable a las acciones o partes sociales. II. La transmisin de derechos de crdito relacionados a proveedura de bienes, de servicios o de ambos a travs de un contrato de factoraje financiero en el momento de la celebracin de dicho contrato, excepto cuando se transmitan a travs de factoraje con mandato de cobranza o con cobranza delegada as como en el caso de transmisin de derechos de crdito a cargo de personas fsicas, en los que se considerara que existe enajenacin hasta el momento en que se cobre los crditos correspondientes.
I.
Se entiende que se efectan enajenaciones a plazo con pago diferido o en parcialidades, cuando se efecten con clientes que sean publico en general, se difiera mas del 35% del precio para despus del sexto mes y el plazo pactado exceda de doce meses. No se consideran operaciones efectuadas con l publico en general cuando por las mismas se expidan comprobantes que cumplan con los requisitos a que se refiere l articulo 29-A de este cdigo. Se considera que la enajenacin se efecta en territorio nacional, entre otros casos, si el bien se encuentra en dicho territorio al efectuarse l envi al adquirente y cuando no habiendo envi, en el pas se realiza la entrega material del bien por el enajenante. Cuando de conformidad con este articulo se entienda que hay enajenacin, el adquirente se considerara propietario de los bienes para efectos fiscales.
CONSIDERACIONES AL ART 14
1. NO HABLA DE BIENES O ACTOS GRAVADOS, LA LEY ESPECIFICA LO DEFINIRA 2. EXISTE UN DIVORCIO ENTRE LAS LEYES FISCALES Y EL DERECHO COMUN (NORMAS GENERALES Y ESPECIFICAS) 3. EL DINERO NO ES CONSIDERADO UN BIEN PARA EFECTOS DE LAS LEYES FISCALES (PENSEMOS ENTONCES EN OTRO TIPO DE BIEN DIFERENTE AL DINERO).
BIENES
INMUEBLES:
RESERVA DE DOMINIO El texto del artculo 14 CFF antes mencionado hace referencia adems al hecho de que se considera enajenacin cualquier transmisin de la propiedad aun cuando el enajenante se reserve el dominio del bien enajenado, por tanto se considera enajenacin el contrato de compra venta con reserva de dominio, a que se refiere el artculo 2312 de Cdigo Civil Federal, aun cuando no ha sido perfeccionada la operacin con el pago del precio pactado, para efectos fiscales ya se considera realizado el acto de enajenacin y por ello ha de aplicarse lo dispuesto por las diferentes leyes en aquellos supuestos de ley que sealen como objeto del impuesto la enajenacin.
EXCEPCIONES DE ENAJENACION:
ESCISIONES
FUSIONES
Articulo 14-A Se entiende que no hay enajenacin en los siguientes casos: I.- En escisin, siempre que se cumpla con los requisitos siguientes: A) Que los accionistas propietarios de por lo menos el 51% de las acciones con derecho a voto, de la sociedad escndete y de las escindidas, sean los mismos durante un periodo de dos aos contado a partir del ao inmediato anterior a la fecha en que se presente el aviso correspondiente ante la autoridad fiscal en los trminos del reglamento de este cdigo. Para determinar el porcentaje del 51% se deber considerar el total de las acciones con derecho a voto emitidas por la sociedad a la fecha de inicio del periodo. B) Que cuando desaparezca una sociedad con motivo de escisin, la sociedad escndete designe a la sociedad que asuma la obligacin de presentar las declaraciones de impuestos del ejercicio. No se incumple con el requisito de permanencia accionaria previsto en esta fraccin, cuando la transmisin de propiedad de acciones sea por causa de muerte, liquidacin, adjudicacin judicial o donacin, siempre que en este ultimo caso se cumplan los requisitos establecidos en la fraccin XXIV del articulo 77 de la ley del impuesto sobre la renta.
II- En fusin, siempre que la sociedad que subsista o la que surja con motivo de la fusin, presente las declaraciones de impuestos del ejercicio y las informativas que les correspondan a la sociedad o sociedades fusionadas correspondientes al ejercicio que termino por fusin y se presente ante la autoridad fiscal el aviso establecido en los trminos del reglamento de este cdigo.
ARTICULO 15-A Se entiende por escisin de sociedades, la transmisin de la totalidad o parte de los activos, pasivos y capital de una sociedad residente en el pas, a la cual se le denominara escndete, a otra u otras sociedades residentes en el pas que se crean expresamente para ello, denominadas escindidas. La escisin a que se refiere este articulo podr realizarse en los siguientes trminos: A).- Cuando la escndete transmite una parte de su activo, pasivo y capital a una o varias escindidas, sin que se extinga; o
B).- Cuando la escndete transmite la totalidad de su activo, pasivo y capital a dos o ms escindidas, extinguindose la primera. En este caso la escindida que se designe en los trminos del articulo 14-A de este cdigo, deber conservar la documentacin a que se refiere l articulo 28 del mismo.
La empresa TERCERA GENERACIN, S. A. de C. V., tiene activos por un total de $1,000,000.00, cuenta adems con pasivos por 100,000.00, un capital social por 500,000.00 y utilidades retenidas por 400,000.00, asimismo su estructura accionaria se encuentra integrada de la siguiente manera: Nombre Lic. Mara Gomez Lic. Gabriel Sansores Lic. Octavio Perez Totales Todos los socios cuentan con derecho a voto. La asamblea de accionistas ha acordado la escisin de la sociedad transmitiendo la totalidad de los activos, pasivos y capital a dos empresas de nueva creacin denominadas Planeaciones Corporativas, S. A., y Aprovechamiento de Disposiciones Generales, S. A., donde la distribucin de los importes sera de 99% y 1% respectivamente y la participacin accionaria quedara conformada de la siguiente manera: Aportacin $ 200,000.00 $ 200,000.00 $ 100,000.00 $ 500,000.00 Participacin 40% 40% 20% 100% No. Socios 1 1 1 3
Planeaciones Corporativas, S. A. Nombre Lic. Mara Gomez Lic. Gabriel Sansores Lic. Octavio Perez Totales capital social Total de Activos Total de Pasivos Total de las utilidades retenidas Nombre Lic. Mara Gomez Lic. Gabriel Sansores Lic. Octavio Perez Totales Total de Activos Total de Pasivos Total de las utilidades retenidas Aportacin $ $ 4,950.00 4,950.00 Participacin 1% 1% 98% 100% No. Socios 1 1 1 3
$ 485,100.00 $ 495,000.00 990,000.00 99,000.00 396,000.00 Aportacin $ $ $ $ 2,200.00 2,200.00 100.00 5,000.00 10,000.00 1,000.00 4,000.00
Se considera enajenacin las adjudicaciones, aun cuando se realicen a favor del acreedor. Las adjudicaciones como tales son siempre medios de transmisin de propiedad, pero el precepto incluye a las realizadas a favor del acreedor, lo que pudiera entraar una seria injusticia, toda vez que previo a la adjudicacin debi de darse otro tipo de enajenacin original por lo que se termina en considerar dos veces enajenacin a una misma operacin, en su caso sera factible que se considerar enajenacin el excedente del valor del bien adjudicado respecto del valor de la deuda original. Es preciso mencionar que el enajenante es aquel que transmite la propiedad y no quien la recibe, el Cdigo de Procedimientos Civiles contempla algunos supuestos respecto de la adjudicacin de bienes que pueden ser tiles a la hora de interpretar esta fraccin.
Se considera enajenacin la aportacin a una sociedad o asociacin. Como ya lo comentamos en prrafos anteriores, las leyes fiscales no contemplan al dinero como un bien, por tanto, lo dispuesto en esta fraccin no es aplicable en el caso de que las aportaciones a una sociedad o asociacin se hayan realizado a travs de dinero, sino que solo es aplicable al caso de aportaciones a travs de otro tipo de bienes, recordemos que el artculo 2689 del Cdigo Civil Federal y el 11 de la Ley General de Sociedades Mercantiles contempla precisamente las formas en que pueden darse las aportaciones a una sociedad o asociacin tal y como se muestra a continuacin: ARTICULO 2689 CCF La aportacin de los socios puede consistir en una cantidad de dinero u otros bienes, o en su industria. La aportacin de bienes implica la transmisin de su dominio a la sociedad, salvo que expresamente se pacte otra cosa. ARTICULO 11 LGSM Salvo pacto en contrario, las aportaciones de bienes se entendern traslativas de dominio. El riesgo de la cosa no ser a cargo de la sociedad, sino hasta que se le haga la entrega respectiva.
Se considera enajenacin la transmisin de la propiedad que se realiza mediante el arrendamiento financiero. Existe cierta confusin respecto si debe considerarse como enajenacin el arrendamiento financiero cuando no se ejerce la opcin de compra por parte del arrendatario, algunos autores consideran que el arrendamiento financiero como tal es considerado enajenacin, mientras que otros consideran que solo perfeccionndose la transmisin de la propiedad se entiende enajenacin, el Cdigo Fiscal de la Federacin menciona en que consiste la figura del arrendamiento financiero tal y como se describe a continuacin:
Fideicomisos: Finalmente debemos resumir lo dispuesto en la fraccin V y VI del Artculo 14 del CFF, en que es de considerarse enajenacin cuando el fideicomitente ceda la propiedad de los bienes proporcionados al fideicomiso.
Se entiende que se efectan enajenaciones a plazo con pago diferido o en parcialidades, cuando se efecten con clientes que sean publico en general, se difiera mas del 35% del precio para despus del sexto mes y el plazo pactado exceda de doce meses. No se consideran operaciones efectuadas con l publico en general cuando por las mismas se expidan comprobantes que cumplan con los requisitos a que se refiere l articulo 29-A de este cdigo.