YORMAN E TORREALBA L

MARCO CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO VENEZOLANO C.R.B.V. ART. 272

SISTEMA PENITENCIARIO

DDHH, REHABILITACION TRABAJO, ESTUDIO, DEPORTE Y RECREACION

C.R.B.V. ART 272

DESCENTRALIZADO (G

PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD




Ley de Rgimen Penitenciario

Gaceta Oficial N 36.975 del 19 de junio de 2000

Reglamento de Internados Judiciales

Gaceta Oficial N 30.784 del o2 de sept de 1975

Ley de Redencin judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio

Gaceta Oficial Ext N 4.623 del 03 de sept de 1993




Ley de Rgimen Penitenciario

Art. Objeto: Art.1 Objeto: Organizacin y el funcionamiento de los centros de cumplimiento de penas privativas de libertad y los servicios que le son inherentes. inherentes. Art . 2 La reinsercin social del penado constituye el objetivo fundamental del periodo de cumplimiento de la pena. pena. Art. Art. 9 Los penados sern clasificados conforme a los principios de las disciplinas cientficas que orientan la organizacin de regmenes penitenciarios. Se tomaran penitenciarios. en cuenta principalmente el sexo, la edad, naturaleza y tipo de delito, antecedentes penales, grado, cultura, profesin u oficio, estado de salud, caractersticas de su personalidad y la naturaleza y duracin de la pena. pena.

Art. Art. 12 Los penados sern agrupados al ingresar al establecimiento a que hayan sido destinados en razn de la afinidad de sus respectivos tratamientos. tratamientos. Art. Art. 20 La accin educadora ser de naturaleza integral, alcanzara a todos los penados y se preocupara de fijar sanos criterios de convivencia social. social. Art. Art. 27 De las condiciones de vida. Higiene ambiental, vida. aseo personal, luz, ventilacin, instalaciones sanitarias, medicina preventiva. preventiva. Art. Art. 30 cuando se recurra a alojamientos colectivos el numero de reclusos ser siempre impar y previamente seleccionados como aptos para este tipo de convivencia. convivencia. Art. Art. 31 A todos los reclusos se asignara cama individual y ropa suficiente para mudarla. mudarla.

Principios del Rgimen Penitenciario:

Libertad como Regla general

Trato Humano

Igualdad y no discriminacin

Principio de legalidad Excepcin Privacin De libertad Debido Proceso Salud Alimentacin Agua Educacin Derechos y Restricciones Del Privado de Libertad

Control Judicial Ejecucin de la Pena

Peticin y Respuesta

Medidas Sustitutivas de Libertad

Principios y Buenas Practicas Sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en la Amricas. Amricas. Resolucin 1/08 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, aprobados 13 de marzo de 2008. 2008.

Que es un Privado de Libertad?

Resolucin 1/08 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, aprobados 13 de marzo de 2008. Disposiciones 2008. Generales. Generales.

Cualquier

forma de detencin, encarcelamiento, institucionalizacin, o custodia de una persona, por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, proteccin, o por delitos o infracciones a la ley ordenada por o bajo el control de facto de una autoridad judicial o administrativa

Reglamento de Internados Judiciales

Gaceta Oficial N 30.784 del o2 de sept de 1975

Regula: Art. 3 Ingreso al Internado Judicial Art. 10 De la observacin, Clasificacin y Agrupacin de los reclusos. Art. 16 Del Trabajo de los Reclusos como una forma de asistencia integral. Art. 21 Asistencia Medica Integral. Art. 24 De los Servicios Educativos, Culturales y Deportivos.

Ley de Redencin judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio

Gaceta Oficial Ext N 4.623 del 03 de sept de 1993

Objeto. Art. 1 Redencin Judicial de la pena por el trabajo y el estudio y el procedimiento para su obtencin.  Art. 2 Se considera que el trabajo y el estudio en reclusin son procedimientos idneos para la rehabilitacin del recluso.


PROYECTO CODIGO ORGANICO PENITENCIARIO

EXPOSICION DE MOTIVOS C.R.B.V 1999 CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL 1998 LEY DE REGIMEN PENITENCIARIO 2000

El aumento progresivo de la poblacin penitenciaria y los consecuentes problemas que ello ocasiona, parece una realidad ineludible cuando existe un sistema de justicia que confa plenamente en el encierro como forma de resolver los problemas sociales y satisfacer las demandas de seguridad, que se vale de las leyes y otras estrategias penales de emergencia, aisladas, incoherentes y contradictorias, que desde el conservadurismo ms rancio promueven la generalidad del encierro.. encierro..

 

DISPOSICIONES GENERALES OBJETO: Regular la Organizacin y Funcionamiento del sistema penitenciario. Art 1 PRINCIPIOS RECTORES: Proteccin de los Derechos Humanos. Art 8 Progresividad. Art 9 Dignidad Humana. Art.10 Adecuacin del Espacio Fsico. Art 11 Legalidad. Art 12 No Exclusin. Art 13 Minimizacin de los efectos de la privacin. Art 14 Igualdad y no Discriminacin. Art. 15 Desarrollo Humano. Art. 19

          

      

DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD. DERECHO AL TRATO HUMANO. Art. 23 DERECHO A LA EDUCACION. Art. 30 DERECHO A LA SALUD. Art. 31 DERECHO A LA ATENCION MEDICA. Art 32 DERECHO A LA ALIMENTACION. Art. 33 DERECHO AL AIRE LIBRE. Art. 35 DERECHO AL TRABAJO. Art 36

ORGANIZACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO SERVICIO PENITENCIARIO. Art. 44. Grave limitacin a la descentralizacin C.R.B.V. DEL CONSEJO SUPERIOR PENITENCIARIO Art. 71 CONFORMACION. Art 75 PRESIDENCIA. Art. 76 Ministro

FIN

Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano 1.789 Art. 5. Principio de Legalidad Legalidad Sociedad Art. 6. Ley como expresin de la voluntad general. Igualdad. Art. 7. Detencin conforme a la ley. Art. 8. Penas necesarias preestablecidas en la ley y promulgada antes del delito.

Quinta enmienda de la Constitucin de los Estados Unidos de Norteamrica 1.787 -Detencin solo por acusacin o denuncia de un gran jurado - Prohibicin de someter a una persona 2 veces por el mismo delito (Non bis in idem) -Prohibicin de testificar contra s mismo en causa penal. - Prohibicin de privar de la vida, libertad y propiedad sin el debido proceso judicial.

Cuando el interesado no conoce el procedimiento que pueda afectarlo o se le impide su participacin o el ejercicio de sus derechos, o se le prohbe realizar actividades probatorias. Sent. 3512 del 11-1111-11-05 S.C. Incluye la vulneracin del orden procesal por parte de los operadores de justicia. Sent. 1863 del 20-7-05 S.C. 20La falta de actualizacin de registros policiales es potencialmente lesiva al debido proceso. Sent. 2947 del 10-10-05 10-10S.C

DEBIDO PROCESO

PRINCIPIO DE LEGALIDAD RECTA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

JUSTICIA Y DIGNIDAD HUMANA

Constitucin Francesa 1.791 Igual a la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.  Declaracin Universal de Derechos Humanos 1.948 -Art. 10 Igualdad Ser odo pblicamente y con justicia Tribunal Independiente e Imparcial


- Art. 11. Presuncin de Inocencia Juicio Pblico Derecho a la Defensa Principio de legalidad de los delitos Irretroactividad de la Ley. Convencin de Roma 1.950. - Art. 6. Audiencia pblica en plazo razonable Tribunal Independiente e Imparcial Presuncin de Inocencia

Derecho a la defensa Irretroactividad de la Ley Se agregaron por Protocolo: Apelacin Indemnizacin por error judicial (Non bis in idem)

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 1.966 El debido proceso adquiere categora de derecho humano, de observancia erga omnes. Art. 14. omnes.  Convencin Americana sobre Derechos Humanos 1.969. Adquiere el rango de derecho intangible que no puede ser suspendido ni en estados de excepcin.


Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre 1948 -Derecho a proceso regular: debido proceso -Presuncin de Inocencia -Derecho a ser odo por Tribunal Imparcial Juicio pblico -Prohibicin de imponer penas crueles e infamantes.

Conjunto de garantas mnimas que debe tener un juicio (garantas judiciales) Las garantas judiciales son aquellas reglas que deben ser respetadas por el Estado en la sustanciacin de cualquier proceso. Por el principio de progresividad, cualquier Estado puede desarrollar en su derecho interno normas ms garantistas a las contenidas en instrumentos internacionales. Los jueces, deben adoptar decisiones que protejan al debido proceso.

Sent. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Villagrn Morales y otros: En el mbito de los Derechos Humanos las garantas del debido proceso estn igualmente referidas a las vctimas de violaciones de tales derechos y/o a sus familiares

Alberto Surez Snchez: En sentido formal: Consiste en que nadie puede ser juzgado sino de conformidad con las formas previamente establecidas. Juicio. En sentido material: Consiste en el cumplimiento de las etapas del proceso con sujecin a las garantas constitucionales y legales como lmite a la funcin punitiva del Estado.

Sent. 1745 del 20-09-01, S.C: 20-09Comprende el derecho a defenderse ante los rganos competentes. Este derecho implica notificacin adecuada de los hechos imputados, disponibilidad de medios que permitan ejercer la defensa adecuadamente, acceso a los rganos de administracin de justicia, acceso a pruebas, previsin legal de lapsos adecuados para ejercer la defensa,


Preestableciendo medios que permitan recurrir contra fallos condenatorios, derecho a ser presumido inocente mientras no se demuestre lo contrario, derecho a ser odo, a ser juzgado por juez natural, a no ser condenado por un hecho no previsto como delito o falta, a no ser juzgado dos veces por los mismos hechos, derecho a no ser obligado a declararse culpable ni a declarar contra s mismo ni parientes

Sent.  Sent.  Sent.  Sent.  Sent.  Sent.  Sent.  Sent.  Sent.



1649 del 3-9-01 S.C. 3115 del 4-9-01 S.E. 41818 del 28-9-01 S.C. 2829 del 15-2-00 S.C. 15288 del 19-2-02 S.C. 1905 del 24-1-01 S.C. 24619 del 2-5-01 S.C. 21310 del 20-7-01 S.C. 20229 del 14-2-02 S.C. 14-

Sent. 1655 del 25-7-05, S.C.: 25debido proceso comprende un conjunto de garantas mnimas para el juzgamiento. En el marco del proceso penal, una de las exigencias que derivan del debido proceso, implica, cuando se trata del acusado, el cumplimiento de una serie de requisitos y formas, que le permitan a ste materializar su defensa en condiciones de igualdad de armas con la acusacin. De igual forma, implica


Que el rgano jurisdiccional mantenga un equilibrio y equidistancia de las acusaciones y las defensas, asegurndole a las partesejercer sus facultades correspondientes a los fines de someter al debate contradictorio sus argumentos y pretensiones probatorias Es el conjunto de garantas que protegen al ciudadano sometido a cualquier proceso, que le aseguran a

lo largo del mismo una recta y cumplida administracin de justicia; que le aseguran la libertad y la seguridad jurdica, la racionalidad y la fundamentacin de las resoluciones judiciales conforme a Derecho. Desde este punto de vista, entonces, el debido proceso es el principio madre o generatriz del cual dimanan todos y cada uno de los principios del Derecho Procesal Penal(Sent. No 106, del 19 de marzo de 2003Sala de Casacin Penal

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) el Debido Proceso se encuentra consagrado en el artculo 49. Sin embargo, a lo largo de la Carta Fundamental (1999) relucen principios de Derechos Humanos, cuya violacin comporta la violacin del debido proceso, por formar parte integrante de ste. Como es el caso del artculo 21 que dispone el principio de igualdad, el artculo 26 que consagra el derecho a la tutela judicial efectiva, o el artculo 46 que precepta el respeto a la dignidad humana, entre otros.

El artculo 49 constitucional establece que el Debido Proceso se aplica a las actuaciones judiciales y administrativas, es decir, que debe preservarse en cualquier tipo de proceso, y comporta el derecho a la defensa, a la notificacin de los cargos, el acceso alas pruebas, el derecho al tiempo y medios adecuados para ejercer la defensa, el derecho a recurrir del fallo, la presuncin de inocencia, el derecho a ser odo en plazo razonable, el derecho a un juez natural e imparcial, independiente, establecido con anterioridad a la comisin de los hechos a juzgar, el derecho a intrprete, el derecho a no confesarse culpable o a declarar contra parientes cercanos, el derecho a juzgamiento solo por delitos previamente contemplados en la ley, la prohibicin de ser juzgado ms de una vez por los mismos hechos, y la reparacin por error judicial, retardo u omisin injustificados.

La Sentencia Nmero 01522 emanada de la Sala Poltico Administrativa, en fecha 29-6 2000, 29con ponencia del Magistrado Dr. Carlos Escarr, describi el principio del Debido proceso, del modo que sigue:

La doctrina comparada, al estudiar el contenido y alcance del derecho al debido proceso ha precisado que se trata de un derecho complejo que encierra dentro de s, un conjunto de garantas que se traducen en una diversidad de derechos para el procesado, entre los que figuran, el derecho a acceder a la justicia, el derecho a ser odo, odo, el derecho a la articulacin de un proceso debido, derecho de acceso a los recursos legalmente establecidos, derecho a un tribunal establecidos, competente, independiente e imparcial, derecho a obtener una resolucin de fondo fundada en derecho, derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, derecho a la ejecucin de las sentencias, entre otros, que se vienen configurando a travs de la jurisprudencia. Todos jurisprudencia. estos derechos se desprenden de la interpretacin de los ocho ordinales que consagra el artculo 49 de la Carta Fundamental. Fundamental.

El artculo in comento establece que el debido proceso es un derecho aplicable a todas las actuaciones judiciales y administrativas, disposicin que tiene su fundamento en el principio de igualdad ante la ley, dado que el debido proceso significa que ambas partes en el procedimiento administrativo, como en el administrativo, proceso judicial, deben tener igualdad de oportunidades, oportunidades, tanto en la defensa de sus respectivos derechos como en la produccin de las pruebas destinadas a acreditarlos

Sala Constitucional del Mximo Tribunal de la Repblica, Sentencia Nmero 29 del 15-2152000: 2000: Se denomina debido proceso a aqul proceso que rena las garantas indispensables para que exista una tutela judicial efectiva. Es a esta efectiva. nocin a la que alude el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando expresa que el debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas. administrativas.

Pero la norma constitucional no establece una clase determinada de proceso, sino la necesidad de que cualquiera sea la va procesal escogida para la defensa de los derechos o intereses legtimos, las leyes procesales deben garantizar la existencia de un procedimiento que asegure el derecho de defensa de la parte y la posibilidad de una tutela judicial efectiva. En consecuencia, teniendo presente que las normas de procedimiento son una expresin de los valores constitucionales, la accin de amparo contra resoluciones, sentencias, actos u omisiones de los Tribunales de la Repblica, est dirigida a proteger el derecho a un debido proceso que garantice una tutela judicial efectiva.

En cuanto a este Derecho, la posicin del Tribunal Supremo de Justicia es clara al ratificar el carcter de derecho inherente a la persona humana que posee, el cual se encuentra estrechamente vinculado a otro principio fundamental dentro del proceso penal, cual es el derecho a la defensa que tienen las partes dentro de ste, y con el principio de tutela judicial efectiva. En este sentido, no se concibe la garanta de una tutela judicial sin el cumplimiento de todas y cada una de las formas procesales previstas para el desarrollo del proceso penal, y sin el respeto por todos los derechos inherentes a la persona humana.

Y es que, tal y como lo resea la Sentencia Nmero 1427 del 26-7262006 emanada de la Sala Constitucional del Mximo Ente Judicial, los derechos a la defensa y los al debido proceso fueron establecidos por el Constituyente como garanta para proteger los derechos humanos de los investigados en el desarrollo de un proceso penal.

Adems, en estas decisiones se reitera que las normas procesales obedecen a los principios contenidos en la Carta Fundamental, y stos indudablemente son el reflejo de la voluntad popular, y es por ello que deben coexistir en armona.

Estableciendo el Tribunal Supremo de Justicia, que los derechos al debido proceso y a la defensa forman un todo, cuyo fin ltimo es garantizar el acceso a la justicia y la obtencin de tutela judicial efectiva, es decir, en el menor tiempo posible.

En una decisin posterior, Sentencia Nmero 1649 de fecha 3-9-2001 emanada 3de la Sala Constitucional, se agreg, que el derecho al debido proceso tiene un carcter operativo e instrumental que permite poner en prctica los denominados derechos de goce, como lo son el derecho a la vida, a la libertad, al trabajo, entre otros, es decir, cuya finalidad primordial es garantizar el ejercicio de otros derechos materiales mediante la tutela judicial efectiva, por ello, su ejercicio implica la concesin para ambas partes en conflicto, de la misma oportunidad de formular pedimentos.

Asimismo, en la decisin precitada se indican manifestaciones de violacin del derecho al debido proceso, entre las que se citan, 1) cuando se prive o coarte alguna de las partes la facultad procesal para efectuar un acto de peticin que a ella privativamente le corresponda por su posicin en el proceso; 2) cuando esa facultad resulte afectada de forma tal que se vea reducida, teniendo por resultado la indebida restriccin a las partes de participar efectivamente en plano de igualdad, en cualquier juicio en el que se ventilen cuestiones que les afecte.

EL DEBIDO PROCESO AMPARA AL MINISTERIO PBLICO: Sent. No 3021 del 14-10-05, 14-10expediente 05-0626. Sala 05Constitucional. Ponente: Francisco Carrasqueo Lpez.