MARCO JURÍDICO DE LA EVALUACIÓN DEL

IMPACTO AMBIENTAL

Tripp
Octubre 2008
 Marco Jurídico de la Evaluación del Impacto
Ambiental

Constitución
Federal
Acuerdos y Tratados
Leyes Federales
Internacionales
Reglamentos de Leyes Normas Oficiales
Federales Mexicanas
Constituciones
Estatales
Leyes Estatales
Reglamentos de Leyes
Estatales
Bandos de Gobierno
Municipales
Reglamentos
Municipales
 Medio Ambiente Saludable y
Desarrollo Sustentable

ATENCIÓN DE LOS PROBLEMAS

AMBIENTALES
Desde lo Local

PARTICIPACIÓN LEGALIDAD
SOCIAL Desarrollo
Sustentable

CONCURRENCIA
DEMOCRACIA EFECTIVA
PARTICIPATIVA -Integración de las
(Capital Social) MANEJO SUSTENTABLE DEL Políticas Públicas.
PATRIMONIO - Competencias Claras
NATURAL
 Base constitucional y marco legal de la
evaluación del impacto ambiental.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

“Toda persona tiene derecho a un medio ambiente

adecuado para su desarrollo y bienestar.”(Artículo 4° ).

“Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional

para garantizar que éste sea integral y sustentable...”
(Artículo 25).
 Base constitucional y marco legal de la
evaluación del impacto ambiental.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

LA NACIÓN tendrá en todo tiempo el derecho de regular,

en beneficio social, el aprovechamiento de los
elementos naturales ... cuidar de su conservación ...
En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para
... preservar y restaurar el equilibrio ecológico … y
para evitar la destrucción de los elementos
naturales. (Artículo 27 Párrafo Tercero).
 Base constitucional y marco legal de la
evaluación del impacto ambiental.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

El Congreso de la Unión está facultado “Para expedir

leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno
Federal, de los gobiernos de los Estados y de los
municipios, en el ámbito de sus respectivas
competencias, en materia de protección al ambiente
y de preservación y restauración del equilibrio
ecológico.” (Art. 73, Fracción XXIX G).
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Congreso Federal Autoridades Federales

   Aplican leyes
Legisla en las Leyes
federales
Materias previstas Federales
SEMARNAT
en la Constitución

Congresos Estatales Autoridades Estatales

Constitución Aplican leyes
Legislan materias que la Y estatales
Constitución no reservó Leyes SUMA
a la Federación Estatales

Autoridades
Ayuntamientos
Municipales
Bando de
Aplican ordenamientos
Aprueban y expiden Gobierno municipales
Bandos, Reglamentos y DEPENDENCIAS
y demás disposiciones
Reglamentos AMBIENTALES
administrativas
MNICIPALES
 Base constitucional y marco legal de la
evaluación del impacto ambiental.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA

PROTECCIÓN AL AMBIENTE

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente (LGEEPA), es reglamentaria de las
disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservación y restauración del equilibrio ecológico,
así como a la protección al ambiente... (Artículo 1°)
 Base constitucional y marco legal de la
evaluación del impacto ambiental.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA

PROTECCIÓN AL AMBIENTE
Las disposiciones de la LGEEPA son de orden público e
interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo
sustentable y establecer las bases para:
- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un
medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud
y bienestar;
- Definir los principios de la política ambiental y los
instrumentos para su aplicación.
(Artículo 1°)
 Base constitucional y marco legal de la
evaluación del impacto ambiental.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA

PROTECCIÓN AL AMBIENTE
CAPÍTULO IV. Instrumentos de la Política Ambiental.
SECCION V. Evaluación del Impacto Ambiental.
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es
el procedimiento a través del cual la Secretaría establece
las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o
rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y
preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o
reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio
ambiente...
 Impacto ambiental y desequilibrio
ecológico (LGEEPA)

ARTÍCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende

por:

XIV.- Equilibrio ecológico: La relación de

interdependencia entre los elementos que
conforman el ambiente que hace posible la
existencia, transformación y desarrollo del hombre y
demás seres vivos;
XIX.- Impacto ambiental: Modificación del ambiente
ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza;
XII.- Desequilibrio ecológico: La alteración de las
relaciones de interdependencia entre los elementos
naturales que conforman el ambiente, que afecta
negativamente la existencia, transformación y
 Obras y actividades que requieren
autorización en materia de impacto
ambiental (LGEEPA).
La realización de alguna de las siguientes obras o
actividades, requiere previamente la autorización en
materia de impacto ambiental de la SEMARNAT:
I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación,
oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;
II.- Industria del petróleo, petroquímica, química,
siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;
III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y
sustancias reservadas a la Federación en los términos de
las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional en Materia Nuclear;
IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o
eliminación de residuos peligrosos, así como residuos
radiactivos;
(Artículo 28 de LGEEPA y 5° del Reglamento).
 Obras y actividades que requieren
autorización en materia de impacto
ambiental (LGEEPA).
V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y
especies de difícil regeneración;
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como
en selvas y zonas áridas;
VIII.- Parques industriales donde se prevea la realización de
actividades altamente riesgosas;
IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas
costeros;
X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas,
ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en
sus litorales o zonas federales;
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de
competencia de la Federación;
(Artículo 28 de LGEEPA y 5° del Reglamento).
 Obras y actividades que requieren
autorización en materia de impacto
ambiental (LGEEPA).

XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que

puedan poner en peligro la preservación de una o más
especies o causar daños a los ecosistemas, y
XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de
competencia federal, que puedan causar desequilibrios
ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o
a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la
preservación del equilibrio ecológico y la protección del
ambiente.
(Artículo 28 de LGEEPA y 5° del Reglamento).
 Obras y actividades que requieren
autorización en materia de impacto
ambiental (LGEEPA).
También requieren de autorización la obras o actividades
sujetas a la evaluación del impacto ambiental por las
autoridades ambientales estatales conforme a su ámbito de
competencia.
“El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o
actividades no comprendidas en el artículo 28, será
evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los
Estados, con la participación de los municipios respectivos,
cuando por su ubicación, dimensiones o características
produzcan impactos ambientales significativos sobre el
medio ambiente, y estén expresamente señalados en la
legislación ambiental estatal. En estos casos, la
evaluación de impacto ambiental se podrá efectuar dentro
de los procedimientos de autorización de uso del suelo,
construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan
las leyes estatales y las disposiciones que de ella se
deriven” (Artículo 35 BIS 2).
 Obras y actividades que requieren de
informe preventivo (LGEEPA).

La realización de las obras y actividades a que se refieren

las fracciones I a XII del artículo 28, requerirán la
presentación de un informe preventivo y no una
manifestación de impacto ambiental, cuando:
I.- Existan normas oficiales mexicanas u otras
disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el
aprovechamiento de recursos naturales y, en general,
todos los impactos ambientales relevantes que puedan
producir las obras o actividades;
II.- Las obras o actividades de que se trate estén
expresamente previstas por un plan parcial de
desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que
haya sido evaluado por la Secretaría en los términos del
artículo siguiente, o
III.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques
industriales autorizados en los términos de la presente
 Obras y actividades que requieren de
informe preventivo (LGEEPA).

...En los casos anteriores, la Secretaría, una vez analizado

el informe preventivo, determinará, en un plazo no mayor
de veinte días, si se requiere la presentación de una
manifestación de impacto ambiental en alguna de las
modalidades previstas en el reglamento de la presente Ley,
o si se está en alguno de los supuestos señalados.
(Artículo 31).
 Manifestación del impacto ambiental
(LGEEPA y su Reglamento).
Para obtener la autorización en materia de impacto
ambiental, los interesados deberán presentar a la
Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la
cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los
posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser
afectados por la obra o actividad de que se trate (...), así
como las medidas preventivas, de mitigación y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos
negativos sobre el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente
riesgosas en los términos de la presente Ley, la
manifestación deberá incluir el estudio de riesgo
correspondiente.
Los contenidos del informe preventivo, así como las
características y las modalidades de las
manifestaciones de impacto ambiental y los estudios
de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la
 Manifestación del impacto ambiental
(LGEEPA y su Reglamento).

Para la LGEEPA se entiende por manifestación del

impacto ambiental (MIA), el documento mediante el cual
se da a conocer, con base en estudios, el impacto
ambiental, significativo y potencial que generaría una obra
o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en
caso de que sea negativo.
Las MIAS deberán presentarse en las siguientes
modalidades: Regional o Particular.
(Artículos 3° y 10 de la LGEEPA).
 Manifestación del impacto ambiental
(LGEEPA y su Reglamento).

Las MIAS se presentarán en la modalidad regional

cuando se trate de:
I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de
más de 500 hectáreas, carreteras y vías férreas, proyectos
de generación de energía nuclear, presas y, en general,
proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren
incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo
urbano o de ordenamiento ecológico que sea sometido a
consideración de la Secretaría en los términos previstos
por el artículo 22 de este reglamento;
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que
pretendan realizarse en una región ecológica determinada,
y ...
(Artículo 11 del Reglamento).
 Manifestación del impacto ambiental
(LGEEPA y su Reglamento).

...
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los
que por su interacción con los diferentes componentes
ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos,
sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la
destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los
ecosistemas.
En los demás casos, la manifestación deberá presentarse
en la modalidad particular.
(Artículo 11 del Reglamento).
 Manifestación del impacto ambiental
(LGEEPA y su Reglamento).

La manifestación de impacto ambiental, en su

modalidad particular, deberá contener la siguiente
información:
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del
responsable del estudio de impacto ambiental;
II. Descripción del proyecto (Descripción de las obras o
actividades y, en su caso, de los programas o planes
parciales de desarrollo);
III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos
aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la
regulación sobre uso del suelo;
IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la
problemática ambiental detectada en el área de influencia
del proyecto; ...
 Manifestación del impacto ambiental
(LGEEPA y su Reglamento).

...
V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos
ambientales;
VI. Medidas (Estrategias) preventivas y de mitigación de los
impactos ambientales;
VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de
alternativas, y
VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y
elementos técnicos que sustentan la información señalada
en las fracciones anteriores.
(Artículo 12 del Reglamento).
 Manifestación del impacto ambiental
(LGEEPA y su Reglamento).

El promovente deberá presentar a la Secretaría la

solicitud de autorización en materia de impacto
ambiental, anexando:

I. La manifestación de impacto ambiental;

II. Un resumen del contenido de la manifestación de
impacto ambiental, presentado en disquete, y
III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos
correspondientes.
Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los
términos de la Ley, deberá incluirse un estudio de riesgo.
(Artículo 17 del Reglamento).
 Manifestación del impacto ambiental
(LGEEPA y su Reglamento).

El estudio de riesgo a que se refiere el artículo anterior,

consistirá en incorporar a la manifestación de impacto
ambiental la siguiente información:
 
I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del análisis
de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto;
II. Descripción de las zonas de protección en torno a las
instalaciones, en su caso, y
III. Señalamiento de las medidas de seguridad en materia
ambiental.
(Artículo 18 del Reglamento).
Procedimiento de la evaluación del impacto
ambiental (LGEEPA).
- Recibida la manifestación de impacto ambiental, se
pondrá a disposición del público, con el fin de que
pueda ser consultada por cualquier persona; se revisará
que se ajuste a las formalidades previstas en esta
Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas
aplicables, y se integrará el expediente respectivo en
un plazo no mayor de diez días.
- Para la autorización de las obras y actividades, la
Secretaría se sujetará a lo que establezcan los
ordenamientos antes señalados, así como los programas
de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico
del territorio, las declaratorias de áreas naturales
protegidas y las demás disposiciones jurídicas que
resulten aplicables.
- Asimismo, la Secretaría deberá evaluar los posibles
efectos de dichas obras o actividades en el o los
ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto
Procedimiento de la evaluación del impacto
ambiental (LGEEPA).

Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental,

la Secretaría emitirá, debidamente fundada y motivada, la
resolución correspondiente en la que podrá:
I.- Autorizar la realización de la obra o actividad de que se
trate, en los términos solicitados;
II.- Autorizar de manera condicionada la obra o
actividad de que se trate, a la modificación del proyecto o
al establecimiento de medidas adicionales de prevención y
mitigación, a fin de que se eviten, atenúen o compensen
los impactos ambientales adversos susceptibles de ser
producidos en la construcción, operación normal y en caso
de accidente. Cuando se trate de autorizaciones
condicionadas, la Secretaría señalará los requerimientos
que deban observarse en la realización de la obra o
actividad prevista, o
III.- Negar la autorización solicitada .
Procedimiento de la evaluación del impacto
ambiental (LGEEPA).

La SEMARNAT podrá negar la autorización solicitada,

cuando:
a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus
reglamentos, las normas oficiales mexicanas y
demás disposiciones aplicables;
b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar
que una o más especies sean declaradas como
amenazadas o en peligro de extinción o cuando se
afecte a una de dichas especies, o
c) Exista falsedad en la información proporcionada
por los promoventes, respecto de los impactos
ambientales de la obra o actividad de que se trate.
La resolución de la Secretaría sólo se referirá a los
aspectos ambientales de las obras y actividades de
que se trate.
Procedimiento de la evaluación del impacto
ambiental (LGEEPA).
La Secretaría dentro del plazo de sesenta días contados a
partir de la recepción de la manifestación de impacto
ambiental deberá emitir la resolución correspondiente.
La Secretaría podrá solicitar aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones al contenido de la manifestación de impacto
ambiental que le sea presentada, suspendiéndose el
término que restare para concluir el procedimiento. En
ningún caso la suspensión podrá exceder el plazo de
sesenta días, contados a partir de que ésta sea declarada
por la Secretaría, y siempre y cuando le sea entregada la
información requerida (Ref. Art. 46 del Reglamento).
Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las
dimensiones de una obra o actividad la Secretaría requiera
de un plazo mayor para su evaluación, éste se podrá
ampliar hasta por sesenta días adicionales, siempre
que se justifique conforme a lo dispuesto en el reglamento
de la presente Ley.
 Consulta pública y reunión pública de
información; limitaciones y alcances
(LGEEPA).

La SEMARNAT, a solicitud de cualquier persona de la

comunidad de que se trate, podrá llevar a cabo una
consulta pública, conforme a las siguientes bases:
I.- La Secretaría publicará la solicitud de autorización
en materia de impacto ambiental en su Gaceta
Ecológica. Asimismo, el promovente deberá publicar a
su costa, un extracto del proyecto de la obra o
actividad en un periódico de amplia circulación en la
entidad federativa de que se trate, dentro del plazo de
cinco días contados a partir de la fecha en que se
presente la manifestación de impacto ambiental a la
Secretaría (Ref. Art. 41 del Reglamento, y 60 de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo);
(Artículo 34).
 Consulta pública y reunión pública de
información; limitaciones y alcances
(LGEEPA).

II.- Cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez días

contados a partir de la publicación del extracto del
proyecto en los términos antes referidos, podrá solicitar
a la Secretaría ponga a disposición del público en la
entidad federativa que corresponda, la
manifestación de impacto ambiental;
 
III.- Cuando se trate de obras o actividades que puedan
generar desequilibrios ecológicos graves o daños a
la salud pública o a los ecosistemas, de conformidad
con lo que señale el reglamento de la presente Ley, la
Secretaría, en coordinación con las autoridades
locales, podrá organizar una reunión pública de
información en la que el promovente explicará los
aspectos técnicos ambientales de la obra o actividad de
que se trate;
 Consulta pública y reunión pública de
información; limitaciones y alcances
(LGEEPA).
IV.- Cualquier interesado, dentro del plazo de veinte
días contados a partir de que la Secretaría ponga a
disposición del público la manifestación de impacto
ambiental en los términos de la fracción I, podrá
proponer el establecimiento de medidas de
prevención y mitigación adicionales, así como las
observaciones que considere pertinentes, y
 
V.- La Secretaría agregará las observaciones
realizadas por los interesados al expediente
respectivo y consignará, en la resolución que emita,
el proceso de consulta pública realizado y los
resultados de las observaciones y propuestas que
por escrito se hayan formulado.
 Consulta pública y reunión pública de
información; limitaciones y alcances.

La reunión pública de información se desarrollará de

conformidad con las siguientes bases:
I. La Secretaría, dentro del plazo de veinticinco días
contados a partir de que resuelva dar inicio a la
consulta pública, emitirá una convocatoria en la que
expresará el día, la hora y el lugar en que la reunión
deberá verificarse. La convocatoria se publicará, por una
sola vez, en la Gaceta Ecológica y en un periódico de
amplia circulación en la entidad federativa
correspondiente.  
II. La reunión deberá efectuarse, en todo caso, dentro de
un plazo no mayor a cinco días con posterioridad a la
fecha de publicación de la convocatoria y se
desahogará en un solo día.
(Artículo 43 del Reglamento).
 Consulta pública y reunión pública de
información; limitaciones y alcances.

III. El promovente deberá exponer los aspectos técnicos

ambientales de la obra o actividad de que se trate,
los posibles impactos que se ocasionarían por su
realización y las medidas de prevención y mitigación
que serían implementadas. Asimismo, atenderá,
durante la reunión, las dudas que le sean planteadas;
IV. Al finalizar, se levantará un acta circunstanciada en la
que se asentarán los nombres y domicilios de los
participantes que hayan intervenido formulando
propuestas y consideraciones, el contenido de éstas y los
argumentos, aclaraciones o respuestas del promovente.
V. Después de concluida la reunión y antes de que se
dicte la resolución en el procedimiento de
evaluación, los asistentes podrán formular
observaciones por escrito que la Secretaría anexará
al expediente.
 Participación social y derecho a la
información durante la Evaluación del
Impacto Ambiental
- La Secretaría publicará semanalmente en la Gaceta
Ecológica un listado de las solicitudes de
autorización, de los informes preventivos y de las
manifestaciones de impacto ambiental que reciba...
- Los expedientes de evaluación de las
manifestaciones de impacto ambiental, estarán a
disposición de cualquier persona para su consulta.
- La Secretaría, a solicitud de cualquier persona de la
comunidad de que se trate, podrá llevar a cabo una
consulta pública, respecto de proyectos sometidos a su
consideración a través de manifestaciones de impacto
ambiental.
- Durante el proceso de consulta pública, la Secretaría, en
coordinación con las autoridades locales, podrá organizar
una reunión pública de información cuando se trate de
obras o actividades que puedan generar desequilibrios
ecológicos graves o daños a la salud pública o a los
 Seguros y garantías (Reglamento).

ARTICULO 51.- La Secretaría podrá exigir el otorgamiento

de seguros o garantías respecto del cumplimiento de las
condiciones establecidas en las autorizaciones, cuando
durante la realización de las obras puedan producirse
daños graves a los ecosistemas.
...pueden producirse daños graves a los ecosistemas,
cuando:
I. Puedan liberarse sustancias que al contacto con el
ambiente se transformen en tóxicas, persistentes y
bioacumulables;
II. En los lugares en los que se pretenda realizar la obra o
actividad existan cuerpos de agua, especies de flora y
fauna silvestre o especies endémicas, amenazadas, en
peligro de extinción o sujetas a protección especial;
III. Los proyectos impliquen la realización de actividades
consideradas altamente riesgosas conforme a la Ley, el
 Guías metodológicas para la integración de
las MIAS y de los IP (Reglamento de
LGEEPA).
Artículo 4.- Compete a la Secretaría:
II. Formular, publicar y poner a disposición del público las
guías para la presentación del informe preventivo, la
manifestación de impacto ambiental en sus diversas
modalidades y el estudio de riesgo;
Artículo 9.- ...La Secretaría proporcionará a los promoventes
guías para facilitar la presentación y entrega de la
manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de
obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría
publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y
en la Gaceta Ecológica.
Artículo 18, Cuarto Párrafo.- La Secretaría publicará, en el
Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica, las
guías que faciliten la presentación y entrega del estudio de
riesgo.
Artículo 32, Segundo Párrafo.- La Secretaría proporcionará a
Ordenamientos jurídicos aplicables a la EIA.

- Leyes y reglamentos federales.

En la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; en la
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
Residuos; en la Ley de Aguas Nacionales; en la Ley General
de Pesca y Acuacultura Sustentable, y en la Ley de
Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, y
sus respectivos reglamentos, existen disposiciones
referentes al cumplimiento de lo dispuesto en la LGEEPA,
en materia de impacto ambiental.
Ordenamientos jurídicos aplicables a la EIA.

- Planes de ordenamiento ecológico del territorio

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
otorga a los ayuntamientos competencia para (...) la
elaboración y aplicación de programas de ordenamiento
en esta materia, y celebrar convenios para la
administración y custodia de las zonas federales.
Los ordenamientos ecológicos del territorio son
instrumentos de política ambiental que tienen como
propósito regular, fuera de los centros de población,
los usos del suelo con el propósito de proteger el
ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales respectivos,
fundamentalmente en la realización de actividades
productivas y la localización de asentamientos humanos
(Artículo 20 BIS 2 de la LGEEPA).
Corresponde a los ayuntamientos la formulación y
expedición de los programas de ordenamiento ecológico
Ordenamientos jurídicos aplicables a la EIA.

- Planes y programas de desarrollo urbano.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
otorga a los ayuntamientos competencia para formular,
aprobar y administrar la zonificación y los planes de
desarrollo urbano municipal; participar en la creación y
administración de sus reservas territoriales; participar con
la Federación y el Estado en la formulación de planes de
desarrollo regional, los cuales deberán estar en
concordancia con los planes generales de la materia;
autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el
ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones
territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia
de la tierra urbana, y otorgar licencias y permisos para
construcciones.
Estas disposiciones son retomadas por la Ley General de
Asentamientos Humanos, las constituciones de las
Ordenamientos jurídicos aplicables a la EIA.

- Normas oficiales mexicanas.

Es facultad de la Federación, que ejerce a través de la
Semarnat, la expedición de las normas oficiales
mexicanas y la vigilancia de su cumplimiento en las
materias previstas en la LGEEPA.
Para garantizar la sustentabilidad de las actividades
económicas, la Secretaría emitirá normas oficiales
mexicanas en materia ambiental y para el
aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
(Artículo 36 LGEEPA)
Ordenamientos jurídicos aplicables a la EIA.

- Decretos y programas de manejo de áreas

naturales protegidas.
Las áreas naturales protegidas son zonas del
territorio nacional, o aquéllas sobre las que la nación
ejerce su soberanía y jurisdicción, en las que los
ambientes originales no han sido significativamente
alterados por la actividad del ser humano o
requieren ser preservadas y restauradas y que están
sujetas al régimen previsto en la ley (Artículo 44
LGEEPA).
...
.
Ordenamientos jurídicos aplicables a la EIA.

... Se consideran áreas naturales protegidas:

I.- Reservas de la biosfera;
III.- Parques nacionales;
IV.- Monumentos naturales;
VI.- Áreas de protección de recursos naturales;
VII.- Áreas de protección de flora y fauna;
VIII.- Santuarios;
IX.- Parques y Reservas Estatales, así como las demás
categorías que establezcan las legislaciones locales;
X.- Zonas de conservación ecológica municipales, así como
las demás categorías que establezcan las legislaciones
locales, y
XI.- Áreas destinadas voluntariamente a la conservación.
Ordenamientos jurídicos aplicables a la EIA.

...Para efectos de lo establecido en el presente Capítulo,

son de competencia de la Federación las áreas naturales
protegidas comprendidas en las fracciones I a VIII y XI
anteriormente señaladas.
Los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en los
términos que señale la legislación local en la materia,
podrán establecer parques, reservas estatales y demás
categorías de manejo que establezca la legislación local en
la materia.
Asimismo, corresponde a los municipios establecer las
zonas de conservación ecológica municipales así como las
demás categorías, conforme a lo previsto en la legislación
local.
(Artículo 44 LGEEPA).
Ordenamientos jurídicos aplicables a la EIA.

- Leyes estatales y sus reglamentos (Omisas en las

guías).
(Ver Cuadro TRIPP Atribuciones OET EIA)
- Bandos de gobierno y reglamentos municipales.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar,
de acuerdo con las leyes en materia municipal que
deberán expedir las legislaturas de los Estados, los
bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administración
pública municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su
competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.
 Ejercicios de análisis y reflexión sobre
casos específicos

- Proyecto de Vialidad Panorámica y Túnel Vial en la

Loma de Santa María, Morelia, Michoacán.

- Proyecto de Libramiento Vial Salida a Charo,

Morelia, Michoacán.

- Arco Vial Sureste en el ANP Estatal Sierra Cerro de

la Silla, Monterrey, Nuevo León.

- La Parota.