INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL PARTE II

RAL FERNANDO NEZ MARN

CONCEPTOS BSICOS
Fuentes del Derecho Internacional

Artculo 38 del Estatuto de la Corte

Internacional de Justicia Tratados Pblicos La costumbre Internacional Principios Generales del Derecho Decisiones Judiciales y doctrina d elos publicistas Equidad

TRATADOS
Un tratado es un acto contractual celebrado

entre sujetos de derecho internacional que reviste la forma de un instrumento escrito y que va acompaado de ciertas solemnidades que garantizan su autenticidad.

Acto contractual: Un tratado es un contrato. Sujetos de derecho internacional: Estados, Papa, Organismos Internacionales, Territorios sometidos a mandato o fideicomiso. Documento escrito: Se tiene que hacer por escrito. Esto es de acuerdo a la prescripcin de la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados. Solemnidades: Garanta de autenticidad.

CUMPLIMIENTO DE LOS TRATADOS

Los tratados se cumplen siguiendo el principio de pacta sunt servanda. La buena fe debe regir las relaciones entre los Estados en virtud de (1) la Carta de la ONU, artculo 2 numeral 2, y (2) la Carta de la OEA, artculo 5 numeral C. Convencin de Viena sobre derecho de los tratados

La buena fe impide dos cosas: Que se deje de cumplir un tratado alegando que ste va en contra el derecho interno: Porque ha hubo la ratificacin que debi usarse para que los Estados se den cuenta si el tratado va en contra de la constitucin del pas, si a sabiendas de que va en contra, el tratado es ratificado, debe cumplirse con l.

 Que se alegue la lesin enorme para no

cumplir el tratado: En Derecho Internacional no se admite la figura de la lesin enorme porque en la etapa de ratificacin del tratado los Estados vieron si el tratado era bueno o malo para el Estado.

 El rgimen colombiano de los tratados pblicos:

Es el derecho interno de los Estados el que regula que personas dentro del Estado pueden celebrar un tratado. La Constitucin colombiana dice que es el jefe de estado pero tiene pocos artculos que se refieren a tratados.

Artculo 189#2CN: Corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa: 2. Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los agentes diplomticos y consulares, recibir a los agentes respectivos y celebrar con otros Estados y entidades de derecho internacional tratados o convenios que se sometern a la aprobacin del Congreso.

 Segn este artculo al que le corresponde celebrar

los tratados en Colombia es al presidente.

Artculo 189#6CN: Corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa: Proveer a la seguridad exterior de la Repblica, defendiendo la independencia y la honra de la Nacin y la inviolabilidad del territorio; declarar la guerra con permiso del Senado, o hacerla sin tal autorizacin para repeler una agresin extranjera; y convenir y ratificar los tratados de paz, de todo lo cual dar cuenta inmediata al Congreso.

Artculo 241#10CN: A la Corte Constitucional se le confa la guarda de la integridad y supremaca de la Constitucin, en los estrictos y precisos trminos de este artculo. Con tal fin, cumplir las siguientes funciones: Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de las leyes que los aprueben. Con tal fin, el Gobierno los remitir a la Corte, dentro de los seis das siguientes a la sancin de la ley. Cualquier ciudadano podr intervenir para defender o impugnar su constitucionalidad. Si la Corte los declara constitucionales, el Gobierno podr efectuar el canje de notas; en caso contrario no sern ratificados. Cuando una o varias normas de un tratado multilateral sean declaradas inexequibles por la Corte Constitucional, el Presidente de la Repblica slo podr manifestar el consentimiento formulando la correspondiente reserva.

 La Corte Constitucional decide sobre los tratados

internacionales y de las leyes que los aprueben. El canje de ratificaciones depende de esto. Si se declara inexequible totalmente no puede ser ratificado el tratado. El Congreso aprueba la ley que ratifica el tratado y tiene seis das para mandarlo a la Corte. Si la Corte lo declara totalmente inexequible, no hay tratado. Si es declarado parcialmente exequible, el presidente hace la reserva (que slo vale si el otro pas la acepta). Si el otro pas lo acepta se hace el canje de ratificaciones, si no, no hay tratado.

 Modos legales de la extincin de los tratados:

La arrogacin o abrogacin: Es la terminacin de un

tratado de comn acuerdo porque ya no es conveniente. Aplica en los tratados bilaterales. Esta forma se basa en el principio de que en derecho las cosas se deshacen de la misma forma que nacen a la vida jurdica. Se termina con el tratado por medio de otro tratado que exprese que el anterior qued abrogado por otro que anule o modifique el anterior. Tambin puede extinguirse porque se venza el plazo y no tiene prrroga tcita.

La denuncia: Es una forma unilateral de terminar un contrato pero para que la denuncia se de, se requiere que est escrita dentro del tratado, si no, no se puede hacer. En los tratados multilaterales, generalmente el retiro se da dos aos despus de la denuncia. En los bilaterales un ao despus. Ejemplo: Carta de la OEA contiene la denuncia en su artculo 112, para que un pas termine el tratado, escribe una carta a la secretaria diciendo que denuncia el tratado, pero slo se puede retirar dos aos despus de expedida la carta.

La aparicin de hechos nuevos:

La guerra: Cuando estalla una guerra los tratados existentes entre los pases que van a la guerra se acaban, slo quedan vigentes entre los estados, aquellos tratados que hayan celebrado respecto de los Derechos Humanos y de la guerra. Cuando tan slo se rompen relaciones los tratados siguen vigentes. Cambio de circunstancias: Hay una clusula denominada Rebus sic stantibus que significa que los tratados celebrados bajo un estado de cosas y bajo el supuesto de su duracin, podran dejar de cumplirse si ese estado de cosas se modifica radicalmente.

Esta clusula est implcita en todos los tratados pero si se aplicara literalmente ira contra el principio de pacta sunt servanda. Hay dos doctrinas que tratan la aplicacin de esta clusula:

Doctrina Clsica: Si cambian las circunstancias en que se celebr el tratado, dicho tratado puede dejar de cumplirse.

Doctrina Moderna: SI cambian las circunstancias no se puede dejar de cumplir un tratado. El cambio de circunstancias solo va a obligar al estado que lo sufre a modificar el tratado de acuerdo a las nuevas circunstancias. Es la doctrina que se aplica actualmente.

 La revisin: Se estableci en la Sociedad o

Liga de Naciones. All se deca que dicho organismo podra revisar los tratados que estuvieran perjudicando a algn estado. La URSS se neg a que esta figura se incluyera en la ONU y hoy no existe.

Clases de documentos internacionales

Tratado

Convencin o Convenio
Protocolo Acta

Declaracin
Pacto Carta o Estatuto Compromiso Concordato Bula de Circunscripcin

COSTUMBRE INTERNACIONAL
Es la actitud asumida por un Estado en sus

relaciones con otro cuando cree que est obrando conforme a derecho y es aceptado con ese mismo criterio por el Estado frente al cual se adopte. Es la ms antigua de las fuentes del derecho internacional. La costumbre hace ley. Es la prctica reiterada entre dos o ms sujetos de Derecho Internacional pblico, con el nimo y la conviccin de que ellas constituyen un medio obligatorio, de ndole jurdica de regular sus relaciones reciprocas

CARACTERSTICAS
Es una prctica comn: Porque est

compartida por varios estados, ms de dos. Quiere decir que se da entre varios estados. No entre todos porque las costumbres son muy diferentes en los dems continentes. Generalmente la costumbre se da entre estados vecinos. Es una prctica obligatoria: Por que obedece a una necesidad jurdica.

CARACTERSTICAS
Es una prctica evolutiva: Porque como no

est escrita va cambiando con el tiempo y adaptndose a nuevas circunstancias.

Es una ventaja porque la costumbre se adapta a nuevas circunstancias. No se queda obsoleta mientras que los tratados usualmente no se pueden cambiar. Es una desventaja porque llega a convertirse en algo diferente a lo que en un principio fue. Si es buena debera conservarse pero pueden cambiar.

CARACTERSTICAS
Para conservar costumbres muy buenas se estn

codificando, es decir, escribirlas para que no cambien. Los libros de los tratadistas son la codificacin de la costumbre de la poca. La codificacin de la costumbre puede ser hecha por una sola persona o por un organismo internacional. Hoy en da la ONU y la OEA son los que ms codifican costumbres, y tienen un tratado por medio del cual estudian conjuntamente las costumbres americanas. Si una costumbre es muy buena posteriormente puede convertirse en un tratado.

CONDICIONES
Que exista un elemento material: Es el acto

mismo que se repite. Ese acto tiene que ser continuo y general.

Continuo: Que tenga cierta permanencia en el tiempo. Mnimo 10 aos segn la Corte Internacional de Justicia. General: Entre varios pases.

Que exista un elemento psicolgico: Es la

consciencia de que ese acto repetido es una norma jurdica.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL

Son ciertos postulados comunes a todos los

sistemas jurdicos del mundo. Algunos los equiparan al Ius Gentium de los romanos. La primera concepcin definida por el representante de Francia Barn Descamps conceba dichos principios como las reglas del Derecho Internacional tal como las reconoca la conciencia jurdica e los pueblos civilizados..

 Con ellos se pretenda eso principios como

constitutivos del Derecho Natural que se expresa a travs de la conciencia jurdica de los pueblos civilizados. Son aquellos principios aceptados por igual en todos los sistemas jurdicos del Derecho interno estatal de los estados que forman parte de la sociedad internacional

 Los principios de Derecho Internacional

fueron recogidos y desarrollados por la Resolucin 2625 del 24 de octubre de 1970 de la ONU, y dicha resolucin establece como principios los siguientes: Principio de PROHIBICIN de la amenaza o el uso de la fuerza armada contra la independencia poltica e integridad territorial de los Estados. Arreglo pacfico de controversias.

 Principio de NO INTERVENCIN en los

asuntos internos de los Estados. Deber de COOPERACIN entre los Estados. Principio de la libre AUTODETERMINACIN de los pueblos. IGUALDAD soberana de todos los Estados Cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionales.

 PROTECCIN de los derechos humanos.

AUTORIDAD sobre Estados no miembros.

Sin embargo, hay principios generales de

derecho interno y principios generales de derecho internacional que no estn recogidos en dicha resolucin por ser principios de la jurisdiccin o recogidos por los doctrinantes

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
normas y principios que, sin aparecer

formalmente en el articulado del texto constitucional, son utilizados como parmetros del control de constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la Constitucin, por diversas vas y por mandato de la propia Constitucin.

 Son pues verdaderos principios y reglas de

valor constitucional, esto es, son normas situadas en el nivel constitucional, a pesar de que puedan a veces contener mecanismos de reforma diversos al de las normas del articulado constitucional strictu sensu

SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

ESTADOS

ORGANISMOS INTERNACIONALES
INDIVIDUO

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

NOCIONES

REGULACIN
ARCULOS DE RESPONSABILIDAD

INTERNACIONAL POR EL ACTO ILICITO DE LA CDI CRITERIOS JURISPRUDENCIALES CASO FABIC OF CHORZOW 1929 CPJ , CASO DEL CANAL DE CORFU. CASO BARCELONA TRACTIONS LIGHT POWER CO, CASO ACTIVIDADES MILITARES Y PARAMILITARES EN NICARAGUA

 JURISPRUDENCIA INTERAMERICANA

VELAZQUEZ RODRIGUEZ, GODINEZ

CRUZ CASO LAS PALMERAS, CASO MAPIRIPAM, CASO LA ROCHELA OC 14 1994 SE PRESENTA POR LA VIOLACIN A DEBRES SECUNDARIOS EMANADOS DE LOS DEBERES GENERALES

 la responsabilidad internacional surge de la

violacin de una obligacin internacional sin importar su origen, ya sea convencional, consuetudinario u otro (como un acto unilateral de un Estado), siempre que la violacin sea atribuible al Estado.

 Es decir, la nocin de la responsabilidad

internacional tiene esos dos elementos sustanciales que deben ser concomitantes. As lo establece la Comisin de Derecho Internacional (CDI) en los artculos 2 y 4 de los Artculos sobre la Responsabilidad Estatal por Actos Ilcitos, algunos de los cuales han sido considerados por la Corte Internacional de Justicia como el Derecho Internacional general de naturaleza consuetudinaria.

 Como tales constituyen el derecho vigente y, como derecho

consuetudinario, slo evoluciona con la misma costumbre internacional que depende de la voluntad y prctica de los Estados y que aun en ese caso no se aplica a un Estado objetor; la Convencin establece las normas primarias, es decir, el derecho relativo al contenido y la duracin de las obligaciones sustantivas del Estado, mientras que el derecho de la responsabilidad del Estado proporciona el marco general las normas denominadas secundarias - que indican los elementos y las consecuencias de la violacin de una norma primaria;

 Violacin a Obligaciones erga omnes

Que significa erga omnes?

Ius cogens Internacional Violacin a normas convencionales Violaciones en el DIH y en el sistema de

DDHH

OBLIGACIONES ERGA OMNES

CARACTERISTICAS

Se contraen ante toda la comunidad

internacional. - Incorporan valores esenciales para la comunidad internacional (protegen derechos esenciales), siendo este rasgo el que justifica que todos los Estados tengan un inters jurdico en su cumplimiento. (BARCELONA TRACTIONS, CIJ , 1970)

 dado que la Convencin Americana no desarrolla en

s misma la teora del hecho ilcito internacional, y consecuentemente no contempla todos los aspectos que involucra el concepto de la responsabilidad internacional de los Estados, dicho instrumento no constituye lex specialis en esta materia. Solamente el artculo 63 de la Convencin se refiere a un aspecto concreto de la responsabilidad, cual es la obligacin de reparar o indemnizar; y

 no existen normas en la Convencin que desarrollen

el tema de la atribucin de la conducta al Estado. En consecuencia, para determinar la responsabilidad del Estado por actos de particulares es absolutamente necesario tener en cuenta los estndares internacionales sobre responsabilidad de los Estados, principalmente la codificacin de la Comisin de Derecho Internacional y el derecho internacional consuetudinario existente sobre la materia;

 Segn el derecho internacional

consuetudinario y la doctrina, as como de los artculos de la CDI, es un principio general que el comportamiento de particulares no es atribuible al Estado. La jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia (caso concerniente a las Actividades Militares y Paramilitares en y contra Nicaragua) y del Tribunal Penal Internacional para los Crmenes en la Antigua Yugoslavia (caso Tadic) confirma lo anterior.

 Otra posibilidad de atribucin de la conducta

de los particulares al Estado es la prevista en el artculo 11 de los Artculos de la CDI. En ese supuesto, es necesario que tanto el reconocimiento y la adopcin estn presentes y la manifestacin de ambos debe ser suficientemente inequvoca; es decir, ms que un reconocimiento general de una situacin fctica se requiere que el Estado identifique la conducta en cuestin y la haga propia.

TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD POR ACCIN

ESTATAL RESPONSABILIDAD POR OMISIN ESTATAL RESPONSABILIDAD POR EL ACTO ILCITO DE UN TERCERO

RESPONSABILIDAD POR ACCIN

RESPONSABILIDAD POR ACTO

LEGISLATIVO (OC 14 DE 1994, LOAIZA TAMAYO) RESPONSABILIDAD POR ACTOS JUDICIALES (SUAREZ ROSERO, ULTIMA TENTACIN DE CRISTO) RESPONSABILIDAD POR ACCIN DE AGENTES (QUIEN ES AGENTE ESTATAL) VELAZQUEZ RODRIGUEZ

RESPONSABILIDAD POR OMISIN

OMISIN DE LOS AGENTES DEL ESTADO

A SU DEBER DE CUIDADO. EN EL CASO INTERAMERICANO VIOLACIN DEL ARTCULO 2 CASO LAS PALMERAS CASO LA ROCHELA

RESPONSABILIDAD POR EL HECHO DE TERCEROS

CASO MASACRE DE MAPIRIPAM

CASO MASACRE DE PUEBLO BELLO

CASO MASACRES DE ITUANGO

REPARACIONES
Restitutio in Integrum o Reparacin Integral

Indemnizacin
Medidas de satisfaccin Garanta de no repeticin

EXLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD
Consentimiento del otro Estado

Contramedida
Legtima Defensa (no aplica para DIH) Fuerza Mayor Peligro Extremo Estado de necesidad