La potestad de gobierno en la Iglesia y su ejercicio

Bibliografa: Manual de Derecho Cannico EUNSA Ignacio Arrieta

P. Juan Mara Gallardo www.oracionesydevociones.info

La Iglesia como sociedad tiene una autoridad. Toda comunidad humana necesita una autoridad que la rija
Cfr. Len XIII:

Encclica Inmortale Dei; Encclica Diuturnum illud.

Esta tiene su fundamento en la naturaleza humana. Es necesaria para la unidad de la sociedad. Su misin consiste en asegurar en cuanto sea posible el bien comn de la sociedad.

Por voluntad de su Divino Fundador, la autoridad pblica reside originariamente en la jerarqua, en concreto, en el Romano Pontfice y en el Colegio Episcopal.

La potestad radica en el origen sagrado del poder mismo.

Se transmite por el sacramento del Orden.

Y capacita a ciertos sujetos que detentan el poder a realizar acciones sagradas.

Hacia el ao 10001100 se perfila la diferencia o distincin entre la potestad de orden y la potestad de jurisdiccin.

A continuacin veremos sus

nociones y diferencias.

Potestad de orden Es la potestad que se recibe por el sacramento del Orden y que como hemos dichocapacita para ejercer ciertas funciones sagradas.

Potestad de jurisdiccin
o de rgimen La potestad de jurisdiccin guarda relacin con el gobierno de la vida social de la Iglesia; para poder ejercerla no basta la recepcin del sacramento del Orden, sino que hace falta la missio canonica.

La missio canonica
Es un acto de jurisdiccin en virtud del cual la legtima autoridad confiere un determinado oficio eclesistico a un sujeto que est ontolgicamente habilitado para actuarlo.

 Potestad de rgimen es la
potestad de gobernar a los fieles en la vida social del Pueblo de Dios.

Repetimos: La potestad de jurisdiccin se adquiere en la Iglesia por medio de un acto jurisdiccional denominado misin cannica (por la que la autoridad pertinente confiere un oficio a un sujeto ontolgicamente habilitado).

Sujetos del ejercicio de la potestad

Segn el c. 131 la potestad, en la Iglesia va aneja a un oficio. Como no todos los oficios eclesisticos exigen el sacramento del orden (c 129, 2) puede decirse que el ejercicio de la potestad no siempre exige el sacramento del orden sagrado.

Tipos de potestad La potestad de gobierno se denomina ORDINARIA cuando va aneja de propio derecho a un oficio, al que se accede con la missio cannica

 Por ley cada oficio tiene sus

competencias y atribuciones:

Ej.: Juez, legado pontificio o

presidente de un dicasterio. La potestad ordinaria puede ser propia o vicaria.

 La potestad PROPIA es la que se ejerce en nombre propio.

La potestad VICARIA es la de aquellos oficios en los que se ejerce la potestad que tiene originariamente como propia el oficio capital, habitualmente el obispo.

 Ejemplos: los jueces, los vicarios generales...

Eventualmente podra plantearse el recurso jerrquico a quien detenta la potestad como propia.

mbito de la potestad eclesistica (o competencia jurdica)

Determinada por tres factores: 1. La competencia OBJETIVA 2. La competencia SUBJETIVA 3. La competencia TERITORIAL

La competencia OBJETIVA

Se refiere al contenido material al que deben limitarse los actos de poder de ese oficio Ej.: Si se trata de un juez: podr dictar sentencia pero no puede legislar...

La competencia
SUBJETIVA Se refiere a los sujetos que pueden resultar vinculados por el ejercicio de ese poder Ej.: la incardinacin o el domicilio

La competencia

TERITORIAL
El mbito espacial en el que resulta jurdicamente eficaz el ejercicio de la potestad.

La falta de competencia hacen nulos o impugnables a los actos (c. 10).

La distincin de funciones (no de poderes) La potestad de rgimen (c. 135,1) se divide en: legislativa, ejecutiva y judicial

Potestad Legislativa Tiene la peculiaridad de innovar el orden jurdico establecido. El c. 135,2 exige tres requisitos: 1. LEGALIDAD IN LEGISLANDO: la observancia del procedimiento para legislar.

2. SOMETIMIENTO A LA AUTORIDAD. 3. RESPETO A LA JERARQUA DE LAS NORMAS.

Potestad Judicial

Tiene la funcin de declarar el

derecho ante situaciones singulares, objeto de la controversia. Aunque por POTESTAD PROPIA el oficio corresponde a la cabeza, normalmente es ejercido por POTESTAD VICARIA por los jueces y tribunales.

Potestad Ejecutiva Ordinaria De los oficios eclesisticos.

1. En la aplicacin del D (de los

actos del legislador y del juez). 2. En los actos de administracin. 3. En los actos de gobierno (son decisiones prudenciales de la autoridad).

En tres tipos de actividades

Lmites a la autoridad ejecutiva

A. El sometimiento a la ley
de los actos ejecutivos.

B. El control de esos actos

por organismos administrativos o judiciales.

de legalidad y ejecutoriedad (cc 35-38 y 1732 ss).

El Cd establece la presuncin

Potestad Delegada

La delegacin: es el acto jurdico

en virtud del cual el titular de un oficio eclesistico transfiere a una persona determinada la capacidad de ejercer unas concretas funciones de gobierno con eficacia jurdica.

 Se trata de una transferencia

de funciones a favor de una persona, y NO de la atribucin de competencia orgnica en razn de un oficio.

Por este motivo, la potestad

delegada no se presume, DEBE PROBARSE (por escrito).

 Puede ser

singular o universal.

Bajo pena de nulidad

se debe obrar dentro de las atribuciones de la delegacin.

Las Facultades Habituales

La facultad es

un tipo de poder jurdico Ej.: Las licencias para confesar o las facultades para asistir matrimonios como testigo cualificado.

Ordinario y ordinario del lugar

El c. 134,1 se aplica a los

TITULARES de oficios capitales donde se ejercen funciones jurisdiccionales de capitalidad: Ej. El Prelado Territorial o Personal tambin el Vicario Gral. o Episcopal.

La nocin de ORDINARIO se sita exclusivamente en el mbito de la potestad ejecutiva: NO es ordinario el vicario judicial (c. 420).

Ordinario del lugar

Se ha extendido esta nocin

a los vicarios episcopales u obispos auxiliares y a las jurisdicciones personales, como en los ordinariatos castrenses.