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Curriculum do Professor
Professor da FGV Direito Rio Mestre em Direito: rea de concentrao Regulao e Concorrncia - UCAM Economista - UCAM Centro Consultor do Escritrio - DE LIMA ASSAFIM & ADV. ASSOCIADOS Professor de graduao da UCAM Membro do quadro de consultores do IPEA
ESCOLA DE DIREITO DO RIO DE JANEIRO DA FUNDAO GETULIO VARGAS
O Sistema Econmico
Definio de Sistema Econmico
Um sistema econmico pode ser definido como a reunio dos diversos elementos participantes da produo de bens e servios que satisfazem as necessidades da sociedade, organizados no apenas do ponto de vista econmico, mas tambm social, jurdico, institucional, etc.
Tipos de bens:
Bens e servios de consumo: so aqueles bens e servios que satisfazem as necessidades das pessoas quando so consumidos no estado em que se encontram, como alimentos, roupas, servios mdicos, etc. Bens e servios intermedirios: so os bens e servios que no atendem diretamente s necessidades das pessoas, pois precisam ser transformados para atingir sua forma definitiva. Como exemplo, podemos citar as chapas de ao, que sero empregadas na produo de automveis; os servios de computao, que preparam folhas de pagamentos para as empresas etc.
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Bens de capital: tambm no atendem diretamente as necessidades dos consumidores, mas destinam-se a aumentar a eficincia do trabalho humano no processo produtivo, como as mquinas, as estradas etc.
UNIDADES FAMILIARES
UNIDADES PRODUTORAS
REMUNERAES
Fluxos combinados
$
bens
UNIDADES FAMILIARES
UNIDADES PRODUTORAS
fatores
$
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APARELHO PRODUTIVO
BENS E SERVIOS
FAMLIAS
MERCADO
Fluxo monetrio Fluxo real
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MICROECONOMIA E MACROECONOMIA
MICROECONOMIA Estuda os agentes econmicos individualmente OBSERVAO ATIVIDADE ECONMICA TEORIA ECONMICA MACROECONOMIA Estuda os fatores que determinam o nvel de renda e do produto
Renda e Produto H duas ticas sob as quais a atividade econmica pode ser examinada e medida: Produto: a soma dos valores monetrios dos bens dos servios voltado para o consumo final e produzido em um determinado perodo de tempo.
Renda: a soma da remunerao paga aos fatores da produo durante o processo produtivo.
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Tipos de bens
Bem normal Bem inferior Bem substituto Bens complementares Gostos e preferncias
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P (preo)
P1
Grfico de demanda
P2
Q1
Q2
Q (quantidade)
Grfico da oferta
P (preo)
P1
P2
Q1
Q2
Q (quantidade)
Equilbrio de mercado
P (preo)
P1 Pe P2
E (equilbrio)
Q1
Qe
Q2
Q (quantidade)
Elasticidade
Atravs das Leis da Oferta e da Procura possvel apontar a direo de uma resposta em relao mudana de preos - demanda cai quando o preo sobe, oferta aumenta quando o preo sobe, etc.. - mais no informa o quanto mais os consumidores demandaro ou os produtores oferecero.
Elasticidade O conceito de elasticidade usado para medir a reao das pessoas frente a mudanas em variveis econmicas. Para calcular a sensibilidade da quantidade procurada variao do preo, usado o conceito de elasticidade-preo da Demanda. definida como sendo a variao percentual na quantidade procurada resultante da variao de 1 por cento no preo
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> 1 elstica ao preo (exemplo: existncia de bens substitutos) < 1 inelstica ao preo (exemplo: inexistncia de bens substitutos) = 1 unitria
Por que aprender economia para estudar direito? Grande interao entre direito e economia: economia dos contratos, das empresas, dos custos empresariais e do custo dos direitos. No antitruste, a anlise econmica integra o objeto da anlise jurdica na aplicao da Lei Antitruste. A analise econmica o principal foco da discusso quando da aplicao das normas de tutela da concorrncia e da represso ao abuso do poder econmico.
Estrutura de mercado
Concorrncia perfeita Monoplio Monoplio natural Duoplio Oligoplio Cartel
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PNB = PIB RLEE Brasil PIB > PNB EUA PIB < PNB ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)
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INSTRUMENTOS DE POLTICA ECONMICA Poltica Monetria & Poltica Fiscal A poltica monetria Expansionista Recolhimento Compulsrio; Poltica Monetria Contracionista Poltica fiscal
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A poltica fiscal pode ser: Expansionista: Quando ocorre aumento dos gastos e reduo da carga tributria que poder levar economia a situao de pleno emprego, pois haver um aumento na Demanda Agregada (DA) da economia, conseqentemente um aumento dos investimentos como tambm um aumento do consumo
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Contracionista: Quando ocorre reduo de gastos e aumento de carga tributria. Ela utilizada como mecanismo de combate a picos inflacionrios, objetivando reduzir o elevado nvel de demanda, contraindo-a e levando a uma situao de conteno do crescimento da economia, causando a reduo da demanda e do consumo. Alguns fatores como uma PM contracionista pode anular tal crescimento.
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chamado Banco dos Bancos. Compete ao Banco Central do Brasil cumprir e fazer as disposies que lhe so atribudas pela legislao em vigor e as normas expedidas pelo Conselho Monetrio Nacional.
FUNES DO BANCO CENTRAL DO BRASIL a) Exercer o controle do crdito sob todas as suas formas; b) receber recolhimentos compulsrios dos bancos comerciais; c) realizar operaes de redesconto bancrio; d) exercer a fiscalizao de todas as instituies financeiras;
FUNES DO BANCO CENTRAL DO BRASIL e) efetuar, como instrumento de poltica monetria, operaes de compra e venda de ttulos pblicos federais; f) relacionar-se, em nome do governo, com instituies financeiras internacionais; g) efetuar compra e venda de ttulos de empresas de economia mista e empresas estatais; h) regular a execuo dos servios de compensao de cheques e outros papis.
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Instrues Normativas Conselho Monetrio Nacional Em linhas gerais, o CMN quem normatiza o Sistema Financeiro. dele a responsabilidade de gerir todas as normas, desde adaptar o volume de dinheiro s necessidades do pas, regular o preo de nossa moeda diante da moeda de outros pases, coordenar as polticas monetrias (que dizem respeito moeda), creditcia (crdito) oramentria, fiscal e da dvida pblica interna e externa
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Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) O BNDES tem a responsabilidade de ser o distribuidor de emprstimos em reas que visam o desenvolvimento do pas. O BNDES atua atravs dos bancos comerciais, ou seja, se voc quiser tomar um emprstimo em uma das modalidades acima, dever procurar o banco de sua preferncia e aquele banco procura o BNDES. O BNDES financia capital fixo para empresas, a mdio e longo prazos.
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Caixa Econmica Federal A Caixa Econmica responsvel pela operacionalizao das polticas do Governo federal para habitao popular (Plano Nacional da Habitao) e saneamento bsico, atuando em captao de recursos de cadernetas de poupana, depsitos judiciais e emprstimos ligados habitao. Os recursos do FGTS - Fundo de Garantia por Tempo de Servio, por exemplo, direcionado para as reas de saneamento e infraestrutura urbana.
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INSTITUIES OPERATIVAS Instituies Operativas so o conjunto de organizaes que compem o mercado financeiro; dentre elas, podemos destacar: Bancos Comerciais, Bancos de Investimento, Caixas Econmicas, Cooperativas de Crdito, Sociedades Corretoras e Distribuidoras. As normas operacionais de todas as instituies financeiras so estabelecidas pelo Banco Central.
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Instrues distribuidoras
So instituies que atuam no sistema financeiro, como intermedirios, mas no podem emitir ttulos: bolsas de valores, sociedades corretoras, sociedades distribuidoras e agentes autnomos de investimento.
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Poltica Cambial
TAXA DE CMBIO (e): o preo da moeda estrangeira em termos da moeda nacional (portanto, um preo relativo). e = R$/1US$; e = FF/1US$. Ex: A taxa de cmbio nominal estava cotada em 1,8220 R$/1US$ para venda, em 21/08/2000 em So Paulo ; e de 6,2002 FF/1US$ em Paris (em ambos os casos, trata-se de cotao direta). Cotao indireta: Cotao da libra em Londres como 0,7243 dlares por libra esterlina, j que, neste caso, estabelece-se o preo da moeda nacional em termos da estrangeira, e no o contrrio).
VARIAO CAMBIAL
TAXAS DE CMBIO FLEXVEIS Depreciao da moeda nacional frente estrangeira (depreciao cambial)
Reduo de e
O Mercado Cambial
OFERTANTES
Exportadores Turistas Estrangeiros Investidores estrangeiros no Brasil Bancos estrangeiros que realizam operaes ativas no Brasil
DEMANDANTES
Importadores Turistas nacionais Investidores brasileiros no exterior Bancos brasileiros que realizam operaes ativas no exterior
Regimes Cambiais
Existem basicamente dois tipos de regimes cambiais: o de taxas de cmbio fixas e o de taxas de cmbio flexveis (os demais so variantes de ambos). Taxas de cmbio fixas: uma vez estabelecida a paridade cambial, o Banco Central procura mant-la, comprando e vendendo moeda estrangeira a um preo fixo. Taxas de cmbio flexveis (ou flutuantes): a taxa de cmbio totalmente determinada pela interao entre oferta e demanda de divisas, sem qualquer interveno do Banco Central.
Como o setor vinha perdendo espao em funo do cmbio e de prticas comerciais como subsdios, gripe aviria e embargos a carne bovina por parte da Unio Europia e suna por parte da Rssia, o que afeta a economia local,a AVIPAL, exportar parte destes produtos,j que a regio um dos Estados credenciados para exportao de carne.
Os produtos esto mais competitivos mesmo com a queda dos preos a desvalorizao facilita alguns setores que mesmo diante da crise podem superar e voltar a exportar como o setor moveleiro, caladista e de leos e gros de soja, fumo, carnes de frango e tratores.
O QUE INFLAO?
A inflao definida como uma situao em que h um
aumento contnuo e generalizado de preos. Este aumento de preos s considerado como inflao se estender a todos os bens e servios produzidos na economia.
ndice
Nacional
de
Custo
da
Construo (INCC): acompanha apenas a evoluo dos preos dos materiais, equipamento e mo-de-obra empregados na construo civil.
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ndice Geral de Preos Disponibilidade interna (IGPDI): medido do dia 1 ao 30 dia do ms. Foi o indicado mais utilizado no reajuste das tarifas pblicas
Tipos de inflao
Inflao de demanda; Inflao de custo;
Inflao inercial.
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Balano de Pagamento
CONCEITO: Registro sistemtico das transaes entre residentes e no-residentes de um pas durante determinado perodo de tempo.
Balano de Pagamentos
I- TRANSAES CORRENTES: 1. Balana comercial 2. Servios de no-fatores (fretes, seguros, viagens internacionais) e de fatores (juros, lucros, dividendos, royalties, etc.) 3. Transferncias unilaterais II- CAPITAIS AUTNOMOS 1. Obrigaes de curto prazo 2. Capitais de portflio de curto prazo (ttulos e aes) 3. Investimento externo direto 4. Emprstimos e financiamentos 5. Amortizaes III- ERROS E OMISSES IV- SALDO TOTAL DO B.P. : I + II + III (variao de reservas)
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O AJUSTE DO BP
Salvo no regime de taxas puramente flutuantes, o BP s se equilibra por coincidncia, assim os dficits permanentes tm que ser corrigidos por algumas dessas medidas: desvalorizao real da taxa de cmbio; reduo da atividade econmica barreiras tarifrias e no tarifrias; subsdio s exportaes; aumento dos juros internos; controle de sada de capital;
Objetivos
equilbrio das contas
1 2
Recuperar a noo de uma unidade de conta estvel e facilitar o alinhamento de salrios e preos relativos Eliminar a inflao e introduzir na economia uma moeda que seja reserva de valor, unidade de conta e meio de troca
ncora cambial
Fatores Principais Para o Sucesso: Currency board, o cmbio como pilar (instrumento) Liberao Comercial; Credibilidade; Poltica Monetria
4 FASE Um processo de Reestruturao do Estado Brasileiro Reforma Patrimonial (privatizao); Reforma Administrativa; Reforma da Previdncia; Reforma Tributria;
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O ESTADO REGULADOR
O processo de privatizao deve ser vista em um contexto mais amplo de reformulao do papel do Estado na economia, onde o Estado produtor cede cada vez mais espao para o Estado regulador. Sabendo-se que h servios que, pela sua natureza (bens pblicos ou semi-pblicos), so intrinsecamente pblicos, mesmo que o seu fornecimento seja privado.
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O ESTADO REGULADOR
ESTADO PRODUTOR PRIVATIZAO ESTADO REGULADOR
OBJETIVOS DA REGULAO
Os principais objetivos da regulao so: O bem-estar do consumidor Melhora da eficincia alocativa Para que um sistema regulatrio seja eficiente so necessrios: Uma poltica tarifria definida e estvel; a existncia de marcos reguladores claramente definidos; Um mecanismo gil e eficiente para soluo de divergncias e conflitos entre o poder concedente e a concessionria; Uma centro grau de garantia contra o risco econmicos e polticos e A criao de um rgo regulador.
Uma das justificativas para a regulao a privatizao de bens pblicos ou semi-pblicos ou a existncia de monoplios naturais
Interveno Governamental nos Mercado Falhas de Mercado" Externalidade Informao Imperfeita Bens Pblicos Poder de Monoplio
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Muitas vezes o fornecimentos dos bens pblicos so feitos atravs de monoplios, ocorrendo muitas vezes atravs de um monoplio natural
As razes macroeconmicas
A anlise do impacto da privatizao sobre as contas pblicas deve levar em conta dois aspectos: O seu efeito sobre o resultado primrio A possibilidade de reduo da despesa de juros, atravs da reduo do estoque de endividamento pblico. O efeito macroeconmico de usar as receitas de venda para o abatimento da dvidas s veio a se tornar relevante na segunda metade dos anos 1990. A rigor, na sua origem, do ponto de vista macroeconmico, a principal importncia da privatizao esteve ligada a uma questo intangvel, qual seja, a recuperao da imagem externa do pas, negativamente afetada pela alta inflao e pela crise da dvida externa. O que as autoridades desejavam, em ltima instncia, no incio dos anos 1990, era credenciar o pas.
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Cada empresa opera em um ambiente mais especfico denominado setor industrial: um grupo de empresas que produzem mercadorias ou oferecem servios concorrentes.
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Trs nveis de anlise considerados no planejamento estratgico O objetivo da anlise do ambiente externo a de conhecer as ameaas e oportunidades geradas pelo ambiente em que se inserem as impressas
Foras poltico-legais:
Incluem os resultados de eleies, legislaes e sentenas judiciais, bem como decises tomadas por vrias comisses e instncias em cada nvel de governo. Exemplos:Setor automotivo aumentos dos combustveis, pr lcool. Setor blico corte com gastos com defesa nos EUA at 1998.
Foras Tecnolgicas:
Incluem melhorias e inovaes cientficas que oferecem oportunidades ou ameaas para as empresas. A intensidade das mudanas esto muito relacionada com os setores.
As mudanas na tecnologia afetam as operaes de uma empresa, bem como seus produtos.
Foras Sociais:
Incluem tradies, valores, tendncias e expectativas que uma sociedade tem em relao s empresas. Exemplos: Tradio Natal Valores conceitos que uma sociedade tem em alta conta. Tendncias sociais cuidar da sade. Mudanas demogrficas mudana da pirmide etria de um pas.
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Cenrios Mltiplos
Os administradores estratgicos devem identificar as principais foras no macro ambiente e no setor, avaliar suas possveis inter-relaes e estimar sua influncia sobre os eventos futuros. Cenrios de planejamento so conjuntos coerentes e plausveis de acontecimentos.
Cenrios Mltiplos So desenvolvidos com o objetivo de ajudar o planejador a lidar com a incerteza; compreendendo-a e estruturando-a em um nmero limitado de alternativas de futuro mais provveis e quantitativamente distintas. Podem ser desenvolvidos em diversos nveis: macrocenrios mundiais e nacionais, e cenrios da indstria mundial e nacional da rea de atuao da empresa.
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Cenrios
ELES NO PODERIAM ACERTAR NEM MESMO UM ELEFANTE A ESSA DIST ... ltimas palavras do General Sedgwick, 1864
NS TEMOS DE AGIR
CENRIOS SO ESTRIAS.
ELES SO OBRAS DE ARTE, MAIS DO QUE ANLISES CIENTFICAS. A FIDEDIGNIDADE DO SEU CONTEDO MENOS IMPORTANTE QUE A NATUREZA DAS CONVERSAES E DECISES QUE ELES PROPICIAM.
Arie de Geus
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O Conceito de Cenrio So descries de situaes futuras alternativas e dos eventos que levam evoluo da situao de origem situao futura. So imagens coerentes de futuros possveis ou provveis.
CONCEITOS DE CENRIOS So instrumentos para ordenar percepes sobre os mltiplos ambientes externos do futuro nos quais a deciso deve ser tomada. Seu poder provm da relevncia e do foco sobre o tema estratgico.
Predies
Teorias Convergentes
Cenrios
POR QUE CENRIOS? Esclarecer e descobrir as incertezas Estabelecer um espao onde seja possvel que diversas vises sejam valorizadas e compartilhadas Entender melhor a complexidade do ambiente externo ao negcio Identificar mais rapidamente as mudanas Viabilizar uma adaptao bem sucedida s mudanas no ambiente externo aos negcios atravs de planos e estratgias
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Tipos de Cenrios
Ingredientes de um Cenrio Completo Uma idia-fora (a lgica) Variveis Atores Cenas Trajetria
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Cenrios e Estudos de Mercado Premissa: sob cenrios qualitativamente distintos a demanda muda de magnitude e tambm de perfil ou natureza. Lgica dos estudos de mercado sob cenrios:
a
dos
Melhora da percepo institucional em relao ao processo de mudana e transformao do ambiente externo. Melhora da qualidade dos projetos e das decises pertinentes. Liderana pela antecipao.
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